1 月 23 日，日本沖繩縣石垣市議會的投票結(jié)果打破了東海局勢的平靜，一項極具爭議性的涉釣魚島條例以 14 票贊成、7 票反對的表決結(jié)果通過并立即生效。

這項打著 “環(huán)境考察” 旗號的地方立法，不僅為日本組織人員登島提供了所謂 “法律依據(jù)”，更暗藏推動實際控制爭議島嶼的深層企圖。

幾乎在同一時間，日本防衛(wèi)省發(fā)布的一段模擬導彈打擊中國軍艦的宣傳片同步引發(fā)關注，視頻中清晰展示了新型反艦導彈攻擊中國 054B 型護衛(wèi)艦的畫面，挑釁意味撲面而來。在地方議會表決與軍方武力展示的雙重動作背后，一場圍繞釣魚島的地緣博弈正悄然升級。

釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土，這一事實有著充分的歷史與法理依據(jù)，但 2025 年以來，日本地方政府在該問題上的動作明顯趨于激進。石垣市早在去年底就拋出相關條例草案，內(nèi)容涵蓋釣魚島環(huán)境調(diào)查、學術研究等多個領域。

市長中山義隆在 2026 年 1 月中旬的公開講話中極力為條例辯護，聲稱登島活動僅為 “摸清島嶼生態(tài)狀況”，但這一說法很快被媒體戳破 —— 石垣市此前就曾有過擅自更改釣魚島行政地名的前科，2019 年 10 月，該市議會單方面將釣魚島的行政稱謂從 “石垣市字登野城” 改為 “石垣市字登野城尖閣”，此次條例不過是延續(xù)其漸進式謀奪主權的策略。

按照新條例內(nèi)容，石垣市可名正言順地組織科研人員、地方官員前往釣魚島開展所謂 “實地調(diào)研”，表面上是學術活動，實質(zhì)是通過常態(tài)化人員登島強化 “實際控制” 印象，為日本中央政府的主權主張尋找地方立法支撐。

這一動作立即引發(fā)連鎖反應，日本在野黨議員長濱信夫公開質(zhì)疑，認為地方政府的冒險舉動只會加劇中日緊張關系，甚至可能觸發(fā)無法預估的對抗升級。

而中國方面早已用實際行動表明立場，日本海上安保廳公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2025 年中國海警船在釣魚島周邊航行天數(shù)達到 356 天，較上一年增加 10 天，再創(chuàng)歷年新高，這種高頻次巡航已形成常態(tài)化主權維護態(tài)勢，與石垣市的立法挑釁形成鮮明對比。

地方層面的動作絕非孤立事件，日本中央政府的暗中配合更暴露了其戰(zhàn)略圖謀。條例通過第二天，石垣市舉行 “尖閣諸島開拓日” 紀念儀式，首相高市早苗的罕見露面并發(fā)表高調(diào)講話，將地方與中央的聯(lián)動意圖公之于眾。

值得注意的是，高市早苗在 1 月 23 日當天剛簽署了解散眾議院的決定，宣布提前舉行大選，并放出 “執(zhí)政聯(lián)盟若無法過半則辭職” 的狠話，這種以政治前途為賭注的強硬姿態(tài)，顯然是想借助釣魚島議題激發(fā)國內(nèi)民族主義情緒，爭取保守派選民支持。

為了凝聚選舉共識，高市早苗采取了 “對內(nèi)整合、對外施壓” 的雙重策略。在自民黨內(nèi)部，她打破長期存在的派系制衡格局，將核心權力集中于首相官邸；對外則積極與日本維新會、國民民主黨等右翼政黨接觸，試圖構建 “保守派聯(lián)合陣線”，這些政黨長期主張強化對華防備與對外軍事擴張，與高市早苗的政治立場高度契合。

通過將釣魚島問題包裝成 “國家主權保衛(wèi)戰(zhàn)”，高市早苗試圖將其打造成凝聚國內(nèi)共識的符號，為大選造勢的意圖不言而喻。

政治操弄與軍事威懾在同一時間雙線推進。日本防衛(wèi)省發(fā)布的模擬打擊視頻中，新一代 12 式反艦導彈成為絕對主角。這款導彈經(jīng)過多次升級后射程已延伸至 1000 公里，具備地形匹配與末端機動規(guī)避能力，可對移動中的水面艦艇實施精準打擊。

更值得警惕的是其部署規(guī)劃 —— 防衛(wèi)省明確將石垣島、與那國島列為優(yōu)先部署地點，其中與那國島距離臺灣僅 110 公里，石垣島距臺灣也不過 270 公里，這些島嶼與釣魚島形成犄角之勢，導彈部署后可實現(xiàn)對東海大部海域的火力覆蓋。

這種布局既是為了向中國施壓，也是向美國展示其 “自主防衛(wèi)能力”，試圖在美日同盟中爭取更主動的地位。

面對日本的密集挑釁，中國的反制措施呈現(xiàn)出多層次、體系化的特點。海上維權層面，中國海警的常態(tài)化巡航持續(xù)強化，2025 年 356 天的巡航數(shù)據(jù)背后，是 “海警 2502”“海警 3301” 等多艘新型執(zhí)法船的輪班值守，這些艦艇配備先進的光電跟蹤系統(tǒng)與高壓水炮，可對非法登島企圖形成有效震懾。

軍事防御層面，東海及東南沿海部署的紅旗 - 26、紅旗 - 29 防空反導系統(tǒng)已形成立體攔截網(wǎng)絡，配合天基預警衛(wèi)星與地面相控陣雷達，能對亞音速及高超音速目標實施精準識別與攔截，完全覆蓋日本 12 式反艦導彈的作戰(zhàn)范圍。

經(jīng)濟與技術領域的反制同樣精準有力。中國近期出臺的兩用物項出口管制措施中，明確將稀土深加工材料、高精度機床、半導體制造設備等列入限制清單。

稀土作為日本高端武器制造的關鍵原料，其永磁材料、激光晶體等應用貫穿導彈制導、雷達系統(tǒng)等核心環(huán)節(jié)，而中國占據(jù)全球 90% 以上的稀土分離提純產(chǎn)能，這種資源主導權使得日本的導彈研發(fā)計劃面臨原材料斷供風險。有日本防衛(wèi)省官員私下透露，新型 12 式導彈的量產(chǎn)計劃可能因關鍵材料短缺推遲至少兩年。

美國在此次風波中的態(tài)度出現(xiàn)微妙變化，為局勢增添了更多變數(shù)。1 月 25 日，美國副防長科爾比啟程訪問日韓，盡管美方官方稱此行旨在 “推動盟友提高防務開支”，要求盟友將防務預算提升至 GDP 的 5%，但外界普遍認為，勸阻日本過激行動也是核心議題之一。

此前在達沃斯論壇上，美國財長貝森特被問及中日摩擦時，一句 “未波及美國利益” 的表態(tài)，已讓日本右翼感到失望。這種 “口惠而實不至” 的態(tài)度，與日本期待的 “強力背書” 形成落差，顯示出美國在亞太戰(zhàn)略中更注重自身利益考量，不愿被日本的激進動作綁架。

區(qū)域局勢的連鎖反應已開始顯現(xiàn)，菲律賓近日宣布將黃巖島及周邊空域劃為禁飛區(qū)至 3 月 31 日，盡管官方稱是為 “空中交通管理”，但這一動作與東海局勢形成呼應，折射出周邊國家對區(qū)域安全的復雜心態(tài)。

從本質(zhì)上看，石垣市議會 14:7 的表決結(jié)果，不過是日本政治博弈與地緣戰(zhàn)略的縮影，地方立法的 “小動作” 背后，是中央政府推動軍事正�；�、強化區(qū)域存在感的 “大棋局”。

中國在主權問題上的立場始終堅定明確，常態(tài)化巡航、體系化防御與精準化反制的組合措施，既展現(xiàn)了維護核心利益的決心，也保持了戰(zhàn)略克制。釣魚島的主權歸屬不容置疑，任何試圖通過立法挑釁、武力威懾改變現(xiàn)狀的舉動，最終都將徒勞無功。

隨著區(qū)域力量格局的深刻演變，這場圍繞海島的博弈或許還將持續(xù)，但中國維護領土主權的能力與決心，早已成為東海和平穩(wěn)定的定海神針。