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布魯金斯報(bào)告:推進(jìn)教育AI的12條建議

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2026年1月14日,美國(guó)知名智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)(Brookings Institution)發(fā)布《AI時(shí)代學(xué)生新方向:繁榮、準(zhǔn)備、守護(hù)》(A new direction for students in an AI world: Prosper, Prepare, Protect)報(bào)告。報(bào)告為布魯金斯圍繞生成式AI對(duì)兒童和青少年教育的潛在風(fēng)險(xiǎn)及如何預(yù)防并發(fā)揮最大益處開(kāi)展了的為期一年的全球性研究成果。該研究對(duì)來(lái)自50個(gè)國(guó)家的505名學(xué)生、教師、家長(zhǎng)、教育領(lǐng)導(dǎo)者和技術(shù)專家進(jìn)行了訪談、焦點(diǎn)小組討論和咨詢,并基于這些群體使用AI的經(jīng)驗(yàn)、對(duì)數(shù)百項(xiàng)相關(guān)研究進(jìn)行了深入審查,以及輔以德?tīng)柗茖<倚〗M意見(jiàn)。

這一研究基于三個(gè)前提:

一是兒童的學(xué)習(xí)受到社會(huì)關(guān)系以及其全面發(fā)展的影響,為此該研究探討了AI對(duì)兒童在校內(nèi)外認(rèn)知、社會(huì)情感發(fā)展的影響,其中包括他們與AI伙伴日益增多的互動(dòng)。

二是學(xué)校在兒童的生活和社會(huì)中扮演著多重且相互關(guān)聯(lián)的角色。為此,該研究從學(xué)校在學(xué)術(shù)、發(fā)展、社會(huì)、公民和經(jīng)濟(jì)方面所扮演的角色來(lái)廣泛探討AI,所有這些方面都與兒童的日常教育經(jīng)歷緊密交織在一起。

三是技術(shù)長(zhǎng)期以來(lái)一直被譽(yù)為能夠“變革”教育的利器,是克服教育系統(tǒng)現(xiàn)有局限性的手段。

該報(bào)告指出,鑒于目前AI的實(shí)施和應(yīng)用軌跡,因此提出了兩種潛在結(jié)果:

潛在結(jié)果一:AI賦能的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。在能夠接觸到AI的社區(qū),如果將精心設(shè)計(jì)的AI工具和平臺(tái)作為整體、符合教育學(xué)原理的方法的一部分來(lái)部署,則可以為學(xué)生帶來(lái)諸多學(xué)習(xí)益處。AI還可以擴(kuò)大教育的普及范圍,惠及此前被排除在教學(xué)體驗(yàn)之外的學(xué)生。在學(xué)校教育中,AI能夠豐富學(xué)習(xí)體驗(yàn),因?yàn)樗鼣U(kuò)展并深化了學(xué)生、教師和內(nèi)容之間的能力和互動(dòng),而這些正是教育的核心。專門為支持兒童和青少年學(xué)習(xí)而設(shè)計(jì)的AI工具,包括那些以準(zhǔn)確內(nèi)容和安全保障為前提的工具,可以促進(jìn)豐富的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。

潛在結(jié)果二:AI削弱的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。在能夠經(jīng)常接觸到AI的社區(qū),過(guò)度依賴這些工具和平臺(tái)可能會(huì)危及兒童和青少年的基本學(xué)習(xí)能力。這些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)影響學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、他們的社會(huì)情感健康、他們與教師和同伴之間的信任關(guān)系以及他們的安全和隱私。不加區(qū)分地實(shí)施AI也可能加劇社會(huì)差距。在學(xué)校教育中,當(dāng)AI限制和削弱教學(xué)核心要素(即學(xué)生、教師和內(nèi)容)的能力和互動(dòng)時(shí),就會(huì)削弱學(xué)習(xí)體驗(yàn)。為大眾設(shè)計(jì)的、缺乏保障措施且存在信息不準(zhǔn)確風(fēng)險(xiǎn)的AI工具,可能導(dǎo)致學(xué)習(xí)體驗(yàn)下降。

最終,報(bào)告研究發(fā)現(xiàn),就目前的發(fā)展軌跡而言,AI在教育領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)大于其益處。這主要是因?yàn)锳I的風(fēng)險(xiǎn)與益處在本質(zhì)上有所不同——也就是說(shuō),這些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)損害兒童的基礎(chǔ)發(fā)展。例如,如果學(xué)生和教師之間的信任關(guān)系受到削弱(這是目前AI實(shí)施的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)),那么AI賦能的教學(xué)材料的益處就無(wú)法充分實(shí)現(xiàn)。理解豐富學(xué)習(xí)體驗(yàn)和削弱學(xué)習(xí)體驗(yàn)之間的區(qū)別,是減輕AI風(fēng)險(xiǎn)并在教育領(lǐng)域利用其益處的重要第一步。

為此,報(bào)告呼吁盡快采取行動(dòng),并圍繞繁榮、預(yù)備和守護(hù)三大支柱提出12條建議:


一、繁榮

繁榮意味著要轉(zhuǎn)變教學(xué)和學(xué)習(xí)體驗(yàn),使兒童和青少年能夠在AI日益滲透到他們技術(shù)、職業(yè)、公民和個(gè)人生活各個(gè)層面的世界中,茁壯成長(zhǎng)為優(yōu)秀的學(xué)習(xí)者、專業(yè)人士、公民和全面發(fā)展的人。為了確保學(xué)習(xí)者能夠蓬勃發(fā)展,政府、資助機(jī)構(gòu)、私營(yíng)部門、教育系統(tǒng)、家庭和社區(qū)可以共同努力,推進(jìn)以下四項(xiàng)主要行動(dòng):

1.改革學(xué)校教育體驗(yàn)。AI帶來(lái)的最有前景的機(jī)遇之一是改革學(xué)校的教學(xué)和學(xué)習(xí)體驗(yàn),使其與教育工作者和學(xué)習(xí)科學(xué)家長(zhǎng)期以來(lái)倡導(dǎo)的方法相契合。這將需要有意識(shí)地確定AI在教育中應(yīng)該在何時(shí)、何地以及如何使用,以及不應(yīng)該在何時(shí)、何地以及如何使用。

2.與教育工作者、學(xué)生、家長(zhǎng)和社區(qū)共同創(chuàng)建教育AI工具。確保AI工具符合預(yù)期用途并促進(jìn)教育目標(biāo)的最佳方法之一是與用戶(包括邊緣化社區(qū)的用戶)共同設(shè)計(jì)這些工具。

3.使用能夠引導(dǎo)學(xué)習(xí)而非簡(jiǎn)單告知的AI工具。盡管教育科技公司在開(kāi)發(fā)教育工具時(shí)可能會(huì)融入以兒童為中心的學(xué)習(xí)科學(xué)原則,但通用技術(shù)由于其受眾廣泛,通常不會(huì)這樣做。然而,像大型語(yǔ)言模型這樣的通用工具在該研究的學(xué)校中卻是主流技術(shù)。因此,產(chǎn)品供學(xué)生使用的AI公司應(yīng)該努力確保這些人工智能工具更好地針對(duì)兒童的學(xué)習(xí)需求和發(fā)展階段進(jìn)行優(yōu)化。

4.研究AI世界中兒童的學(xué)習(xí)和發(fā)展。教育政策制定者、項(xiàng)目設(shè)計(jì)者和教育工作者需要更多關(guān)于AI在學(xué)生學(xué)習(xí)中的作用及其長(zhǎng)期影響的數(shù)據(jù),特別是對(duì)學(xué)生的認(rèn)知技能、情感狀態(tài)和動(dòng)機(jī)狀態(tài)的影響。研究人員可以探討的一些重要問(wèn)題包括:人工智能對(duì)學(xué)習(xí)有哪些影響?這些影響是AI工具固有特性造成的,還是其使用方式造成的?哪些特定的AI工具和使用案例最能幫助學(xué)生學(xué)習(xí)?何時(shí)應(yīng)該使用AI,何時(shí)應(yīng)該避免使用?AI如何豐富教育,擴(kuò)展和深化所有學(xué)生的教學(xué)和學(xué)習(xí)過(guò)程?

二、準(zhǔn)備

政府、教育系統(tǒng)、資助機(jī)構(gòu)、公民社會(huì)組織、家庭、社區(qū)以及青少年自身必須攜手合作,幫助學(xué)生適應(yīng)AI時(shí)代。做好準(zhǔn)備需要建立知識(shí)、能力和結(jié)構(gòu),以實(shí)現(xiàn)AI的倫理化和有效整合,確保學(xué)校制定清晰的AI愿景,并配備專門資源、組織有序的實(shí)施流程和可衡量的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),以跟蹤實(shí)施成效。為了確保青少年和我們的教育系統(tǒng)為AI時(shí)代做好準(zhǔn)備,政府、資助機(jī)構(gòu)、私營(yíng)部門、教育系統(tǒng)、家庭和社區(qū)可以共同努力推進(jìn)以下四項(xiàng)主要行動(dòng):

5.促進(jìn)學(xué)生、教師、家長(zhǎng)和教育領(lǐng)導(dǎo)者的全面AI素養(yǎng)。將倫理理解、批判性思維和實(shí)踐技能融入課程和社區(qū),有助于確保所有學(xué)習(xí)者都能自信、創(chuàng)造性地、負(fù)責(zé)任地使用人工智能。

6.培養(yǎng)教師使用AI進(jìn)行教學(xué)的能力。職前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)分別使未來(lái)的教師和在職教師具備負(fù)責(zé)任地使用AI、培養(yǎng)批判性思維和維護(hù)學(xué)生真實(shí)學(xué)習(xí)所需的知識(shí)、技能和信心。

7.為AI的倫理使用提供清晰的愿景,并以人為中心。教育系統(tǒng)應(yīng)優(yōu)先考慮學(xué)生的自主性、倫理學(xué)習(xí)和批判性思維,并確保AI工具經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查,以促進(jìn)人類反思、透明度和真正的智力發(fā)展。

8.采用創(chuàng)新融資策略彌合AI鴻溝。各方,特別是政府和教育系統(tǒng),可以通過(guò)多種方式幫助扭轉(zhuǎn)日益擴(kuò)大的AI鴻溝,例如制定以公平為導(dǎo)向的政策,以及采用創(chuàng)新融資機(jī)制來(lái)擴(kuò)大學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)連接。

三、守護(hù)

政府、教育系統(tǒng)、科技公司、家庭和學(xué)生自身都負(fù)有責(zé)任,確保孩子們?nèi)粘J褂玫募夹g(shù)能夠保護(hù)他們的教育發(fā)展和身心健康。保護(hù)意味著通過(guò)道德的AI工具來(lái)保障學(xué)生的隱私、安全、情感健康以及認(rèn)知和社會(huì)發(fā)展,這些工具應(yīng)能增強(qiáng)學(xué)習(xí),同時(shí)促進(jìn)情感發(fā)展、良好的人際關(guān)系和富有成效的探索。

這要求科技公司創(chuàng)造安全、適合年齡的體驗(yàn)。它要求政府和教育系統(tǒng)在推廣AI益處的同時(shí),通過(guò)制定合理的保障措施來(lái)減輕其潛在危害。它還要求學(xué)生生活中的成年人——包括家庭成員、教育工作者和社區(qū)領(lǐng)袖——與學(xué)生攜手合作,建立結(jié)構(gòu)、制定規(guī)則并以身作則,引導(dǎo)學(xué)生以合乎道德和負(fù)責(zé)任的方式使用AI,從而培養(yǎng)學(xué)生在AI時(shí)代蓬勃發(fā)展所需的思維習(xí)慣和辨別能力。多個(gè)利益相關(guān)方可以共同努力:

9.擺脫對(duì)參與度的過(guò)度依賴,設(shè)計(jì)以兒童和青少年積極心理健康為中心的平臺(tái)。AI平臺(tái)的設(shè)計(jì)應(yīng)盡量減少操縱性的參與功能,并積極促進(jìn)年輕用戶的積極心理健康和福祉。這包括改變衡量產(chǎn)品成功與否的標(biāo)準(zhǔn)。

10.建立全面的教育AI監(jiān)管框架。有效的監(jiān)管框架應(yīng)具有靈活性,并將AI治理與學(xué)生權(quán)利和安全相結(jié)合,在教育AI開(kāi)發(fā)和部署的各個(gè)階段都嵌入問(wèn)責(zé)制、道德設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)保護(hù)。

11.采購(gòu)能夠保護(hù)學(xué)生隱私、安全和保障的技術(shù)。教育系統(tǒng)可以利用其采購(gòu)權(quán),只采購(gòu)內(nèi)置隱私、安全和保障措施的技術(shù),從而保護(hù)學(xué)生的福祉,防止學(xué)生數(shù)據(jù)被濫用,并確保AI在學(xué)校得到負(fù)責(zé)任的使用。

12.支持家庭管理孩子在家使用AI。家庭和學(xué)生自身在減少AI過(guò)度使用方面可以發(fā)揮重要作用。這包括學(xué)生與同伴和家人就AI的使用及其對(duì)學(xué)習(xí)和福祉的影響進(jìn)行對(duì)話,以及為家庭提供高質(zhì)量的AI信息,以指導(dǎo)他們?cè)诩彝ブ械臎Q策。

資料來(lái)源:

Mary Burns, Rebecca Winthrop, Natasha Luther, Emma Venetis And Rida Karim. A New Direction for Students in an AI World: Prosper, Prepare, Protect. https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2026/01/A-New-Direction-for-Students-in-an-AI-World-FULL-REPORT.pdf

[本文為教育部國(guó)別和區(qū)域研究基地中國(guó)教育科學(xué)研究院國(guó)際教育研究中心成果]


本文由中國(guó)教育科學(xué)研究院“教育國(guó)際前沿”課題組整理,課題組負(fù)責(zé)人張永軍,編輯劉強(qiáng)。點(diǎn)擊左下角閱讀原文可下載該文獻(xiàn)。

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