近日，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，為進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，國家發(fā)展改革委組織下達(dá)2026年提前批“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單和中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，共計(jì)約2950億元。

投資，既是當(dāng)期需求，也是未來供給。過去一年，多種復(fù)雜因素導(dǎo)致投資增速放緩，但在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中也蘊(yùn)含著巨大潛能。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年，管道運(yùn)輸業(yè)投資比上年增長36.0%，增速比1—11月份加快19.2個百分點(diǎn)；互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)投資增長23.8%，增速加快3.1個百分點(diǎn)；多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)投資增長22.9%?！皟芍亍苯ㄔO(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障國家安全、增進(jìn)民生福祉等方面發(fā)揮了重要支撐作用。

“兩重”建設(shè)，即國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)?！皟芍亍敝兀至壳рx。從以往的重點(diǎn)投向來看，便知其“重”——城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人口高質(zhì)量發(fā)展、糧食安全、能源資源安全、生態(tài)安全、科技自立自強(qiáng)，這些都是事關(guān)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的大事要事，需要統(tǒng)籌規(guī)劃和推進(jìn)。

“兩重”之重，既在國之重，也在民之重。除了大事要事，“兩重”投資方向還關(guān)照到了人民群眾身邊的急事難事。比如，支持托育服務(wù)、高等教育提質(zhì)升級等民生保障領(lǐng)域的工程，已全面展開，并取得進(jìn)展和成效。城市建好了，公路打通了，環(huán)境變美了，科技發(fā)展了，受益的也是每個老百姓。

“兩重”建設(shè)，不僅要利眼前更要惠長遠(yuǎn)。當(dāng)前，國際環(huán)境急劇變化，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也面臨不少挑戰(zhàn)。這就決定了戰(zhàn)略部署必須看在前、走在前，立足長遠(yuǎn)和全局考慮問題。這是有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、增強(qiáng)自身發(fā)展穩(wěn)定性的現(xiàn)實(shí)需要，也是堅(jiān)持底線思維、極限思維的未雨綢繆之舉。

“十五五”時期是基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。作為國家發(fā)展重要抓手的“兩重”建設(shè)，需要放在“十五五”的全局中去謀劃和推進(jìn)，確保上下協(xié)調(diào)、縱橫聯(lián)動、同向發(fā)力。

在長三角，滬寧合高鐵建設(shè)提速；在遼寧，一批地下管網(wǎng)項(xiàng)目正加緊實(shí)施；在山西，黃河古賢水利樞紐工程導(dǎo)流洞已全線貫通……“十五五”開局之際，各地著力推動“兩重”建設(shè)，緊扣戰(zhàn)略需求謀劃推進(jìn)重大項(xiàng)目，聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、能源資源安全等領(lǐng)域，以擴(kuò)大有效投資為抓手，補(bǔ)齊建設(shè)短板、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長蓄勢賦能。

“兩重”建設(shè)不僅要有工程項(xiàng)目的“硬投資”，還要有與之配套的“軟建設(shè)”。以長江沿線的多地為例，四川宜賓、湖北十堰、江蘇常州等地正探索建立污水廠網(wǎng)一體化建設(shè)運(yùn)維機(jī)制，與污水管網(wǎng)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目形成配合，提升污水處理效率。政策給力，各地發(fā)力，把項(xiàng)目建設(shè)和配套改革緊密結(jié)合，如此才能讓“兩重”建設(shè)可持續(xù)、見實(shí)效、助長遠(yuǎn)。

今天的投資，就是明天的競爭力與安全閥。高質(zhì)量推進(jìn)“兩重”建設(shè)，為新時代的“國之大者”提供堅(jiān)實(shí)支撐，未來將源源不斷地創(chuàng)造新供給、激發(fā)新需求，從而有效增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，為發(fā)展聚能蓄力。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論員 臧夢雅）

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