1月25日，在政協(xié)北京市第十四屆委員會第四次會議期間，來自經濟界的市政協(xié)委員、北京美臣保理投資管理公司董事長、中關村智能科技發(fā)展促進會執(zhí)行會長黃軼在談到北京市探索建立中小學生春假、秋假制度時表示，建立春秋假制度的意義主要體現在能夠助力"五育"融合、全面促進青少年身心健康以及拉動假期消費等方面。而與之相對的，在探索建立的過程中也會存在亟待突破的難點。為此，黃軼建議，選擇有代表性的區(qū)和學校進行1—2年的小范圍試點，并在試點中探索春秋假的具體時長、時間窗口等。

創(chuàng)造假日消費增量

"在北京市探索建立中小學生春假、秋假制度，是一項融合了教育規(guī)律、社會發(fā)展和家庭需求的綜合性改革，也是廣大家長和學生的迫切愿望。"黃軼表示，近年來，國家層面以及北京市發(fā)布了一系列相關政策，為探索春假秋假制度提供了清晰的框架和依據。

2025年，商務部等九部門印發(fā)的《關于擴大服務消費的若干政策措施》明確提出，在放假總天數和教學時間總量保持不變的情況下，鼓勵有條件的地方結合氣候條件、生產安排、職工帶薪休假制度落實等因素，科學調整每學年的教學和放假時間，探索設置中小學春秋假，相應縮短寒暑假時間，增加旅游出行等服務消費時間。

談及建立春秋假制度的意義，黃軼認為，可以優(yōu)化學業(yè)負擔，為學生創(chuàng)造喘息空間，有利于自主安排學習與生活。同時，助力"五育"融合：政策鼓勵將春秋假與"行走的課堂"結合，利用社會資源開展實踐，是對校內課程的有益補充，有助于實現學生德智體美勞全面發(fā)展。

在全面促進青少年身心健康方面，黃軼談到，建立春秋假制度契合自然節(jié)律，讓學生在氣候最舒適的季節(jié)接觸自然、參與戶外活動。北京市相關政策已明確要求學校春秋季各辦一次體育節(jié)，保證每日體育活動時間，假期可為此提供更充裕的時間。此外，假期中的陪伴與實踐，能有效增強親子關系、同伴關系，是心理健康的重要防護網。

除了對青少年成長的直接促進，春秋假制度的實施也有助于拓展其社會與經濟價值。黃軼認為，建立春秋假制度能夠進一步創(chuàng)造消費增量，將原本集中于暑期、寒假的親子游、研學游需求，分散到氣候宜人的春秋兩季。均衡化、高品質的服務消費成為新的增長點，并推動產業(yè)升級，新假期將倒逼文旅、文博、體育等產業(yè)提供更豐富的產品，如開發(fā)更具教育內涵的研學線路。

建議進行1—2年小范圍試點

在探索優(yōu)化假期安排的同時，與之緊密相關的課后服務與托管供給問題成為當前的挑戰(zhàn)。

對于雙職工家庭來說，如何解決假期孩子的看護問題是最大的顧慮。黃軼提出，學校、社區(qū)與各類社會機構（例如博物館、青少年宮等）能否進行有效聯動，提供公益或有補貼的托管服務及豐富的實踐活動，是制度能否獲得家長支持的關鍵。

在家校社協(xié)同與托管需求亟待解決之外，防止"假期異化"也是重點。黃軼認為，必須堅決杜絕假期變相補課或增加學業(yè)負擔的情況。需要警惕部分商業(yè)機構將"研學"包裝成新的"培訓"，讓假期淪為另一種形式的課堂，這就違背了政策的初衷。

對此，黃軼給出了自己的建議：選擇有代表性的區(qū)和學校（例如城區(qū)、郊區(qū)、不同學段）進行1—2年的小范圍試點，并在試點中探索春秋假的具體時長（例如3—5天）、時間窗口以及與寒暑假的調整方案。

黃軼還建議構建"公益托管+多元實踐"服務體系。他解釋稱，這是破解托管難題、提升假期質量的核心舉措�？捎烧疇款^，整合社區(qū)中心、文化場館、國有公園等資源，開發(fā)主題豐富的半日或一日實踐項目。鼓勵有條件的企事業(yè)單位、社會組織提供志愿者服務或開放場所。

"教育部門還需明確將‘利用春秋假組織集體學科補習或變相上課’等行為列入監(jiān)管紅線。"黃軼還建議，建立科學評估與動態(tài)調整機制，試點期間，應建立包含學生滿意度、家長負擔、實踐活動質量、對本地消費帶動效應等多維度的評估體系。根據評估結果和反饋，對方案進行動態(tài)優(yōu)化。

北京商報記者 吳其蕓