這兩天的氣氛突然就變了。短短48小時(shí)里，美國(guó)那邊和日本那邊各冒出一個(gè)動(dòng)靜，臺(tái)灣島內(nèi)立刻就坐不住了，媒體、政界、各種評(píng)論全都被帶著走。賴清德也在這種節(jié)骨眼上對(duì)外密集表態(tài)，像是要把話盡快講出去，讓外界聽(tīng)見(jiàn)。

可真正讓民進(jìn)黨當(dāng)局覺(jué)得麻煩的，并不只是外頭的風(fēng)向，而是島內(nèi)自己的難題已經(jīng)頂?shù)窖矍啊＞驮谶@兩天，立法機(jī)構(gòu)又表決軍費(fèi)預(yù)算案，國(guó)民黨和民眾黨繼續(xù)聯(lián)手，以55比48的票數(shù)，第8次擋下民進(jìn)黨的軍費(fèi)預(yù)算提案。

臺(tái)軍現(xiàn)在的想法很直接：大陸軍艦、戰(zhàn)機(jī)幾乎天天活動(dòng)，島內(nèi)又一直強(qiáng)調(diào)防務(wù)壓力大，最現(xiàn)實(shí)的選擇就是加快向美軍買武器、補(bǔ)裝備，但預(yù)算過(guò)不了，采購(gòu)就卡著走。

更尷尬的是，美方也沒(méi)有打算替臺(tái)灣把所有成本扛下來(lái)，美國(guó)駐臺(tái)官員谷立言對(duì)賴清德說(shuō)得很明白，“自由是要有代價(jià)的，美國(guó)不可能自己承擔(dān)所有費(fèi)用�！�

在預(yù)算被封鎖、外部又要求“自己出錢”的情況下，民進(jìn)黨當(dāng)局自然會(huì)急，因?yàn)檫@不是口頭上說(shuō)要加強(qiáng)防務(wù)就能解決的。

也就在這種內(nèi)外壓力交疊的時(shí)候，日本那邊傳來(lái)的消息被島內(nèi)不少人當(dāng)成“可用的支點(diǎn)”。日本石垣市議會(huì)以14票贊成、7票反對(duì)，通過(guò)了一則涉釣魚(yú)島的條例。

條例的說(shuō)法很硬，不但宣稱釣魚(yú)島“屬于”日本，還要求政府強(qiáng)登釣魚(yú)島，并保護(hù)在釣魚(yú)島周邊作業(yè)的日本漁民。

島內(nèi)綠營(yíng)之所以會(huì)顯得得意，原因不難理解：他們需要看到外部有人愿意把姿態(tài)擺出來(lái)，尤其是在美國(guó)態(tài)度被認(rèn)為變得更謹(jǐn)慎的情況下，日本這次的動(dòng)作就很容易被解讀成“不會(huì)退”。

于是，關(guān)于“高市早苗政府已經(jīng)正式跟中國(guó)掀桌子”“準(zhǔn)備從東面下手硬碰硬”的說(shuō)法，也就順勢(shì)在輿論場(chǎng)里擴(kuò)散開(kāi)來(lái)。

島內(nèi)政治本來(lái)就講究支持度和掌控力，一旦民調(diào)繼續(xù)下滑，就會(huì)出現(xiàn)“是否換人”的猜測(cè)。這類傳聞在關(guān)鍵時(shí)刻會(huì)被放大，因?yàn)橥獠凯h(huán)境越緊張，內(nèi)部越會(huì)盯著領(lǐng)導(dǎo)人能不能穩(wěn)住局面、能不能拿到資源、能不能協(xié)調(diào)不同勢(shì)力。

軍費(fèi)預(yù)算一再受阻，外部又沒(méi)有給出讓人安心的承諾，黨內(nèi)對(duì)賴清德的耐心自然會(huì)被不斷消耗。

而讓這種焦慮更強(qiáng)的，是美國(guó)那邊傳出的信息方向。近幾天，美國(guó)本土因移民問(wèn)題引發(fā)的抗議一浪接一浪。就在數(shù)小時(shí)前，美國(guó)移民局又槍殺了一名37歲的白人男護(hù)士，這件事讓特朗普政府焦頭爛額，更多民眾走上街頭。

國(guó)內(nèi)不太平的時(shí)候，外界更在意美國(guó)會(huì)把注意力放在哪里。偏偏此時(shí)五角大樓發(fā)布了各國(guó)等待已久的國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告，這份39頁(yè)的報(bào)告里，有兩點(diǎn)讓不少人沒(méi)想到：第一，它明確寫出美國(guó)接下來(lái)最大的任務(wù)不是跟中國(guó)大陸斗，而是保護(hù)本土，并維護(hù)美國(guó)在西半球的利益；第二，它居然只字不提“臺(tái)灣”。

這份報(bào)告出來(lái)后，島內(nèi)也有人迅速給出解釋。蔡正元就認(rèn)為，五角大樓之所以不提“臺(tái)灣”，是因?yàn)樗麄冎乐忻儡姺降钠胶庖呀?jīng)被打破；他還進(jìn)一步說(shuō)，從這份報(bào)告可以看出，處理臺(tái)灣問(wèn)題、真正握有發(fā)牌權(quán)的是中國(guó)大陸，而不是美國(guó)。

無(wú)論這種判斷是不是被所有人接受，它至少反映出一種現(xiàn)實(shí)：島內(nèi)越來(lái)越擔(dān)心美國(guó)會(huì)把“臺(tái)灣”放在更靠后的位置，把更多精力轉(zhuǎn)去處理本土矛盾、鞏固西半球利益，而不是一味在臺(tái)海方向加碼。

在這樣的氛圍里，賴清德選擇把動(dòng)作做得更快。1月24日當(dāng)天，他“接見(jiàn)”了竄臺(tái)的美國(guó)民主黨籍聯(lián)邦參議員加列戈。

面對(duì)這位美國(guó)政客，賴清德對(duì)外拋出了兩句話：其一，“臺(tái)灣是世界的臺(tái)灣，是印太和平穩(wěn)定的樞紐”；其二，他要求國(guó)際社會(huì)“不要讓中國(guó)大陸任意在臺(tái)海劃紅線，不能讓中國(guó)大陸破壞區(qū)域內(nèi)的穩(wěn)定�！�

這套表述顯然是要把臺(tái)灣放到更大的區(qū)域框架里，讓外界把臺(tái)海議題當(dāng)成“印太穩(wěn)定”的一部分，從而爭(zhēng)取更多政治聲量和支持。

但現(xiàn)實(shí)問(wèn)題在于，美方代表并沒(méi)有把這些話接得很滿。加列戈面對(duì)這些說(shuō)法并不太敢強(qiáng)勢(shì)呼應(yīng)，而賴清德把話放出去之后，過(guò)了數(shù)小時(shí)，也沒(méi)有看到任何國(guó)家或組織做出明確回應(yīng)。

島內(nèi)因此出現(xiàn)一種尷尬感：想把議題推向國(guó)際，可國(guó)際上的回聲并不如預(yù)期。再疊加島內(nèi)軍費(fèi)預(yù)算卡關(guān)、美國(guó)又強(qiáng)調(diào)費(fèi)用不可能全由美國(guó)承擔(dān)，賴清德的處境就更難。

對(duì)民進(jìn)黨而言，這不僅是兩岸互動(dòng)方式的競(jìng)爭(zhēng)，也會(huì)影響島內(nèi)對(duì)安全、對(duì)外關(guān)系、預(yù)算優(yōu)先級(jí)的判斷。尤其在外部不確定性上升時(shí)，在野陣營(yíng)若能拿出另一套方向，執(zhí)政方會(huì)更難把所有議題都拉回到自己熟悉的敘事里。

把這些放在一起看，臺(tái)海方向確實(shí)呈現(xiàn)出一種復(fù)雜的緊張感：外部方面，美國(guó)的戰(zhàn)略重心與表達(dá)方式讓?shí)u內(nèi)感覺(jué)不踏實(shí)，日本又在釣魚(yú)島議題上抬高姿態(tài)；內(nèi)部方面，軍費(fèi)預(yù)算連續(xù)受阻，執(zhí)政團(tuán)隊(duì)還要面對(duì)黨內(nèi)權(quán)力穩(wěn)定性的疑慮。

賴清德在這種情況下更容易做出更激進(jìn)的對(duì)外協(xié)調(diào)選擇，有人就推測(cè)他可能會(huì)轉(zhuǎn)而更緊密地與高市早苗政府配合，不論是在臺(tái)海議題還是釣魚(yú)島方向，都可能出現(xiàn)更高頻的互動(dòng)。

至于美國(guó)最終會(huì)把臺(tái)海放在什么位置，現(xiàn)在很難從一兩次表態(tài)里得出定論。一個(gè)觀察點(diǎn)，是今年4月份特朗普的中國(guó)之行。若這一行程成行，它對(duì)中美關(guān)系接下來(lái)的走向會(huì)產(chǎn)生直接影響，而這種走向又會(huì)反過(guò)來(lái)影響臺(tái)灣島內(nèi)各方的判斷與動(dòng)作。

對(duì)島內(nèi)而言，接下來(lái)一段時(shí)間，外部態(tài)勢(shì)的每一次變化，都可能被迅速放大成內(nèi)部政治攻防的新素材，壓力也會(huì)持續(xù)積累。