來源：國家應(yīng)急廣播

據(jù)北京市政府“首都之窗”網(wǎng)站消息，北京市昌平區(qū)、門頭溝區(qū)已正式出臺戶外登山涉險救援管理辦法。兩區(qū)均明確，政府或相關(guān)主體可以向被救援人員追償合理費用。

辦法施行后，已有兩起救援中的任性“驢友”被追繳救援費用。兩起救援中的驢友已通過公益代償模式完成戶外登山涉險救援費用追償，向昌平區(qū)兩個山村捐贈了280件救生衣，用于汛期河道巡護、臨水巡查等防汛應(yīng)急保障工作。

據(jù)悉，此次以公益代償模式完成戶外登山涉險救援費用追償，系全市首例。

2025年11月29日晚，昌平區(qū)組織200余人救援13名登山被困群眾。

2025年11月29日18時，7名成年人、6名未成年人在昌平區(qū)十三陵鎮(zhèn)未開發(fā)地區(qū)開展戶外登山過程中失聯(lián)，昌平區(qū)應(yīng)急管理、公安、消防等部門迅速聯(lián)動，組織專業(yè)力量開展救援，全市同步啟動四級應(yīng)急響應(yīng)，經(jīng)過9個小時的緊張搜救，30日凌晨3時，13名被困人員安全獲救。

同日22時，昌平延壽鎮(zhèn)大楊山附近，有3名成年人在山區(qū)因體力不支無法下山，昌平區(qū)應(yīng)急管理局迅速調(diào)動森防大隊趕赴現(xiàn)場，經(jīng)過近8個小時的救援，于30日清晨6時將被困人員安全送至山下。

救援行動結(jié)束后，昌平區(qū)應(yīng)急管理局第一時間向被救援人員詳細解讀了戶外登山的安全責(zé)任、違規(guī)涉險的后果以及救援費用追繳機制。

依據(jù)《昌平區(qū)戶外登山涉險救援管理辦法（試行）》第十五條“對因戶外登山活動涉險導(dǎo)致動用公共資源救援的，相關(guān)部門依法保留追繳救援費用等權(quán)利”的規(guī)定，救援所產(chǎn)生的相關(guān)費用需由當(dāng)事人承擔(dān)。

通過耐心細致的政策講解，被救援人員深刻認識到擅自進入未開發(fā)區(qū)域的危險，并主動提出以向山區(qū)村捐贈物資的形式來承擔(dān)責(zé)任，彌補因自身行為造成的公共資源消耗。

《昌平區(qū)戶外登山涉險救援管理辦法（試行）》第十六條規(guī)定：“鼓勵被救援人員參加社會服務(wù)、公益活動、公益宣傳等現(xiàn)身說法的形式開展安全教育和宣傳工作，主動參加社會服務(wù)、公益活動、公益宣傳的可免于追繳救援費用?！?/p>

昌平區(qū)應(yīng)急管理局對以上兩條政策解讀稱，“追繳救援費用”并非強制收費，而是一種法律權(quán)利和強有力的警示，旨在遏制任性冒險行為。被救援者可以通過參加社會服務(wù)、公益宣傳等“現(xiàn)身說法”的方式，來抵免可能的救援費用，體現(xiàn)了法治與德治的結(jié)合，既懲罰過錯，又達到更好的安全教育效果，實現(xiàn)了“挽救一個人，教育一大片”的社會效益。

被救援人員捐贈物資。

目前，救援物資（280件救生衣）已全部捐贈延壽鎮(zhèn)黑山寨村和辛莊村，將用于汛期河道巡護、臨水巡查等防汛應(yīng)急保障工作，同時按需向村民發(fā)放，保障汛期安全。

山區(qū)地形險峻、氣候多變

一旦遇到險情

個人安全難以得到保障

以下登山注意事項

請務(wù)必牢記

登山注意事項

出發(fā)前做好準(zhǔn)備

?物資準(zhǔn)備：攜帶好裝備物資，包括衣物、食品、飲料、應(yīng)急藥品、常用登山工具、手電筒、手機及移動電源等。

?路線評估：切勿擅自前往未開發(fā)、未開放的林場、保護區(qū)、水庫等危險區(qū)域。關(guān)注目的地天氣情況，提前做好路線評估，避免極端天氣出行。

迷路被困如何自救？

?發(fā)出求救信號：如遇危險，應(yīng)保持冷靜，減少體力消耗，及時撥打報警電話或發(fā)出求救信號。

地面SOS標(biāo)識：選取視野開闊、無遮擋地面，如山頂、平地、冰凍湖面等；用腳或棍子在地面畫出“SOS”字母；在字母區(qū)域挖出兩側(cè)有斜坡的深溝，收集周圍枯草、苔蘚、松針等撒入溝內(nèi)，增強標(biāo)識辨識度。

在地面擺出大型三角形標(biāo)識，這是國際民航組織（ICAO）規(guī)定的受困信號。

借助反光鏡和手電筒，發(fā)射“三短、三長、三短”的求救信號。

?搭建臨時庇護所：可因地制宜或利用折斷的樹枝、樹干、石塊等搭建臨時庇護所，以應(yīng)對惡劣天氣。

一旦失溫如何應(yīng)對？

失溫按嚴重程度可分為三個階段：

輕度失溫：核心體溫35-32℃，表現(xiàn)為寒顫，動作協(xié)調(diào)性下降，疲勞，注意力不集中，語言含糊。

中度失溫：核心溫度32-28℃，寒顫減弱或消失，意識狀態(tài)改變，嗜睡，混亂，皮膚蒼白冰冷，脈搏和呼吸減慢。

重度失溫：核心溫度小于28℃，昏迷，瞳孔散大，心室顫動風(fēng)險增高，呼吸和心跳微弱，可發(fā)生猝死。

一旦出現(xiàn)失溫跡象，要記住“停、暖、補、救”這4個關(guān)鍵步驟。

停：立即停止戶外活動，尋找或搭建避風(fēng)所，如帳篷、巖洞、應(yīng)急棚，使用防潮墊或衣物隔離，避免直接接觸寒冷的地面，防止熱量進一步散失。

暖：更換干燥衣物，用睡袋、保溫毯包裹身體，重點保暖頭頸部、腋下、胸腹及腹股溝區(qū)，可使用不超過40℃水袋或熱敷包，置于大血管走行處，千萬不要直接使用熱水或過高熱源，以免引發(fā)外周血管擴張，導(dǎo)致循環(huán)衰竭。

補：給患者補充溫?zé)岷秋嬃希缣撬?、姜茶或高能量易消化食物，嚴禁飲酒，酒精會加速散熱并抑制寒顫反?yīng)。

救：輕癥患者經(jīng)處理后若情況改善，可繼續(xù)觀察；中重度失溫者必須立即撥打120或?qū)で髮I(yè)救援，在等待過程中持續(xù)監(jiān)護生命體征。

來源：國家應(yīng)急廣播綜合應(yīng)急管理部