礦井疏干水利用率提升至68%左右，每年可替換優(yōu)質(zhì)水資源約2.16億立方米，同時(shí)減少工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水成本超1.8億元……一組數(shù)據(jù)，見證的是榆林持續(xù)深入推進(jìn)礦井疏干水綜合利用的成果。

礦井疏干水綜合利用項(xiàng)目豐山調(diào)蓄水庫。圖片來源：群眾新聞網(wǎng)

“十四五”以來，榆林直面煤炭綠色開發(fā)與地下水保護(hù)協(xié)同、礦井疏干水高效利用與生態(tài)安全統(tǒng)籌根本問題，將礦井疏干水治理與利用作為踐行黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的破題關(guān)鍵，堅(jiān)持高位統(tǒng)籌、政策引領(lǐng)、多規(guī)協(xié)同、工程賦能，有效解決了“有水送不出去、需水送不過來”的現(xiàn)實(shí)難題，探索出一條資源型城市非常規(guī)水源高效利用的“榆林路徑”。

01

全局統(tǒng)籌適配國家戰(zhàn)略

“十四五”以來，榆林將礦井疏干水綜合利用置于黃河生態(tài)保護(hù)與能源安全保障雙戰(zhàn)略全局統(tǒng)籌，構(gòu)建立法定責(zé)、政策落地的閉環(huán)體系。其間，市委、市政府專項(xiàng)部署礦井疏干水治理工作，將其納入黃河流域生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)，推動(dòng)礦井疏干水管控相關(guān)條款納入《榆林市節(jié)約用水條例》，先后出臺(tái)《榆林市水資源管理辦法》《礦井疏干水綜合利用意見》，形成“立法定方向、政策抓落地”的制度框架，既銜接國家關(guān)于非常規(guī)水源利用的要求，又適配榆林作為國家能源基地的用水需求，確保礦井疏干水利用與能源安全、生態(tài)安全同頻共振。

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為壓實(shí)責(zé)任鏈條、強(qiáng)化剛性約束，榆林還建立了“市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級(jí)具體落實(shí)、企業(yè)主體履責(zé)”三級(jí)責(zé)任體系，將礦井疏干水綜合利用納入市級(jí)河長(zhǎng)制考核，錨定黃河流域礦井疏干水利用整體目標(biāo)，對(duì)違法直排、擅自停運(yùn)處理設(shè)施等行為實(shí)施水利、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等跨部門聯(lián)合懲戒，以考核倒逼責(zé)任落地，確保政策執(zhí)行不打折扣；就具體問題依據(jù)相關(guān)管理辦法界定煤礦企業(yè)礦井疏干水處理責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)在線水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備接入相關(guān)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，以剛性約束確�！疤幚肀剡_(dá)標(biāo)”。

02

多規(guī)協(xié)同打通利用堵點(diǎn)

近年來，榆林各級(jí)水利部門緊盯礦井疏干水“水質(zhì)難界定、利用碎片化”核心問題，以《疏干水管理辦法》為制度根基，以《榆林市疏干水生態(tài)保護(hù)與利用規(guī)劃》為政策統(tǒng)領(lǐng)，以制定出臺(tái)《礦井疏干水分級(jí)分類處理、管理與利用技術(shù)規(guī)范》為工作抓手，加快構(gòu)建制度、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)力的全鏈條治理體系。

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其中在規(guī)劃層面，確立“政府牽頭、企業(yè)出資、統(tǒng)一規(guī)劃、逐步推進(jìn)”模式，將礦井疏干水綜合利用納入全市水網(wǎng)建設(shè)，形成覆蓋主要礦區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)灌區(qū)的“一張圖”布局，推動(dòng)其與能源產(chǎn)業(yè)布局、黃河支流生態(tài)補(bǔ)水、地下水超采治理有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)“全市一盤棋”統(tǒng)籌配置。在標(biāo)準(zhǔn)層面，按照礦井疏干水礦化度差異明確針對(duì)性處理工藝及指標(biāo)達(dá)標(biāo)閾值，科學(xué)界定農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)修復(fù)等場(chǎng)景水質(zhì)要求，打通從處理到利用的全鏈路，有效破解水質(zhì)不清不敢用、標(biāo)準(zhǔn)缺失無法用的痛點(diǎn)。在技術(shù)層面，聯(lián)合中國水利水電科學(xué)研究院等科研機(jī)構(gòu)，開展針對(duì)性適配高鹽等復(fù)雜水質(zhì)處理設(shè)備的研發(fā)工作，通過技術(shù)創(chuàng)新壓低處理成本，為礦井疏干水多場(chǎng)景利用筑牢核心支撐，推動(dòng)礦井疏干水從“被動(dòng)處理”向“主動(dòng)資源化利用”深度轉(zhuǎn)型。

03

暢通循環(huán)破解供需錯(cuò)配

“十四五”時(shí)期，榆林始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、梯級(jí)利用原則，以管網(wǎng)聯(lián)通為紐帶、機(jī)制創(chuàng)新為支撐，圍繞建強(qiáng)管網(wǎng)體系破除“輸送堵點(diǎn)”，累計(jì)投入約35億元建成超590公里的礦井疏干水綜合利用管網(wǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)金麻、牛家梁、榆橫、神府、清水—錦界5大示范片區(qū)建設(shè)，全面構(gòu)建“煤礦處理—中間收集—下游利用”三端協(xié)同配置格局。

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為有效彌補(bǔ)關(guān)鍵領(lǐng)域“用水缺口”，榆林在工業(yè)端優(yōu)先保障煤化工等國家能源戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)用水，以礦井疏干水替代部分優(yōu)質(zhì)水資源，緩解能源基地水資源壓力，助力相關(guān)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型；在農(nóng)業(yè)端定向供給缺水地區(qū)，著力解決農(nóng)業(yè)灌溉難題，壓減地下水開采量，實(shí)現(xiàn)糧食安全與節(jié)水效益“兩頭兼顧”；在生態(tài)端重點(diǎn)補(bǔ)充河湖生態(tài)基流并強(qiáng)化煤礦塌陷區(qū)治理，為黃河流域地下水生態(tài)修復(fù)提供可靠水源，最終實(shí)現(xiàn)“工業(yè)保供、農(nóng)業(yè)惠民、生態(tài)護(hù)河”的多元價(jià)值統(tǒng)一。

近年來，榆林還堅(jiān)持以調(diào)度機(jī)制創(chuàng)新提升“配置效率”，建立礦井疏干水“源頭—輸送—使用”全流程追溯機(jī)制，并搭建數(shù)字化智慧水利平臺(tái)，整合煤礦供水能力與用水單位需求，實(shí)現(xiàn)余缺互補(bǔ)、精準(zhǔn)匹配，加快推動(dòng)礦井疏干水資源從“分散利用”向“集約高效利用”轉(zhuǎn)變。

記者 李志東 通訊員 陳永東

編輯 拓智慧 校對(duì) 葉蕊 責(zé)編 李治學(xué)