南通市人民代表大會公告

（第三號）

南通市第十六屆人民代表大會第六次會議，于2026年1月24日投票表決，確定以下20個項目為南通市2026年民生實事項目：

1.整體推進市、縣貫通的普惠托育綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，啟動市托育綜合服務(wù)中心建設(shè)，新建2家縣級托育綜合服務(wù)中心，實現(xiàn)全覆蓋；建成7家�。ㄊ校┥鐓^(qū)普惠托育點、15家城市社區(qū)嵌入式托育服務(wù)驛站、30家農(nóng)村普惠托育點，鼓勵企事業(yè)單位新建托育點，優(yōu)化提升幼兒園托育服務(wù)質(zhì)量，加快85個幼兒園“適托化”改造；實施普惠托育機構(gòu)運營補貼制度，推行“生育友好崗”彈性工作模式，實現(xiàn)托育機構(gòu)“醫(yī)育結(jié)合”覆蓋率100%；開展托育機構(gòu)在崗人員職業(yè)技能培訓(xùn)不少于2000人次，托育服務(wù)從業(yè)人員持證率達80%。

2.開設(shè)190個“家門口”寒暑假公益托管服務(wù)班點，40個暖“新”伙伴關(guān)愛計劃周末服務(wù)班點；新建（提升）“家門口”青少年宮教學(xué)點38個；開展婦女、兒童素質(zhì)提升公益活動不少于1000場，覆蓋不少于2萬人次；打造社區(qū)終身學(xué)習(xí)品牌，開發(fā)“家門口”老齡友好社交空間100個，助力5萬人次老年人解決智能手機使用難題；建成10個養(yǎng)老金融服務(wù)點。

3.實施醫(yī)康養(yǎng)護一體化服務(wù)，整合基層醫(yī)療、康養(yǎng)、長護資源，新增12個基層康復(fù)治療中心，開設(shè)康復(fù)聯(lián)合病床160張；推動10家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，增加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)床位290張；持續(xù)擴大長期護理保險覆蓋面，實現(xiàn)更廣泛人群的應(yīng)保盡保，參保率不低于95%。

4.實施南通市腦卒中防治與減殘試點項目，為10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30萬人開展腦卒中危險因素初步篩查、綜合評估和干預(yù)隨訪，并逐年提升重點人群慢病篩查覆蓋面；深入開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為不少于90萬名高血壓患者、30萬名糖尿病患者提供健康服務(wù)，為行動不便、失能等患者提供上門服務(wù)不少于7萬人次；向個人開放體檢數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)比對及電子健康檔案；推行商業(yè)健康保險就醫(yī)費用一站式結(jié)算。

5.為重點人員實施免費疾病預(yù)防和篩查：（1）五年級在校學(xué)生脊柱側(cè)彎篩查；（2）35—64周歲婦女宮頸癌、乳腺癌篩查；（3）65周歲以上男性常住居民前列腺癌篩查；（4）全市適齡兒童免費開展口腔綜合干預(yù)服務(wù)；（5）為符合條件且自愿接種的65周歲以上老年人免費接種肺炎疫苗。

6.進一步優(yōu)化居民“家門口”便民服務(wù)，推動10個菜市場向新型市集轉(zhuǎn)型；改造提升100個社區(qū)助餐點；推動100個養(yǎng)老服務(wù)點、引導(dǎo)家政服務(wù)主體提升老年助浴專業(yè)服務(wù)能力；新建（改造）公廁40座。

7.打造“家門口”活力運動空間，用好城市“金角銀邊”，新建、改建口袋公園15處；新建（提升）健身步道25公里，配套打造跑步驛站；依托體育場館、戶外運動空間、商業(yè)載體等因地制宜打造一批體育服務(wù)綜合體；推動90所以上中小學(xué)校在節(jié)假日面向社會開放體育運動場館。

8.打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，發(fā)揮人力資源市場、零工市場以及“家門口”就業(yè)服務(wù)站作用，籌集1萬個適合困難群體的就業(yè)崗位；新增1家省級以上人力資源產(chǎn)業(yè)園；舉辦重點群體專場招聘活動不少于260場次，為求職者提供就業(yè)崗位不少于6.5萬個，零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。

9.新改擴建普通高中7所，新增普通高中學(xué)位不少于5000個；推進“一校一品”建設(shè)，培育足球特色學(xué)校不少于100所，體育教師業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)不少于10期，開展特色項目學(xué)校競賽活動不少于10次；全市舉辦“足球嘉年華”活動不少于12場。

10.開展大學(xué)生“引育留用”全鏈工程，發(fā)布大學(xué)生就業(yè)崗位不低于10萬個，市縣聯(lián)動舉辦線上線下“南通日”等校園招聘活動不少于300場；新建（提升）54家“青年人才驛站”為來通求職外地大學(xué)生提供短期免費住宿；開設(shè)“技能夜�！薄昂罴倨诩夹！迸嘤�(xùn)點10個以上，每周舉辦“人才夜市”；開展高校畢業(yè)生“強技行動”培訓(xùn)不少于8000人次；組織不少于4000名高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)；規(guī)劃建設(shè)OPC社區(qū)6個；打造青年友好社交場景，開展青年創(chuàng)業(yè)者沙龍交流、參訪研學(xué)、對接合作等活動不少于100場，“緣來有你”青年交友活動不少于500場。

11.推動“醫(yī)養(yǎng)護”技能人才聯(lián)動培訓(xùn)、貫通認(rèn)證，新增獲得職業(yè)技能等級認(rèn)證的養(yǎng)老護理員不少于1500名、醫(yī)療護理員不少于1000名、長期照護師不少于1000名、家政服務(wù)員不少于1000名；開展全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)不少于8000人次；為重點特色及新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員提供在職學(xué)歷提升和技能培訓(xùn)不少于1萬人次；開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)3600人次以上。

12.推動現(xiàn)有1387個高層住宅小區(qū)全面建立消防快速處置隊（微型消防站），實現(xiàn)消防救援裝備和力量差異化配備；加快建設(shè)高層建筑末端水壓監(jiān)測系統(tǒng)并接入各地管理平臺；為高層住宅小區(qū)困難家庭發(fā)放應(yīng)急包10000套；因地制宜為150個村（社區(qū)）配備微型水罐消防車和隨車器材裝備；深入開展“小手拉大手”消防安全宣傳，常態(tài)化組織“安全隱患隨手拍”、開展高層建筑清樓道、清陽臺、清廚房“三清”行動；推動企事業(yè)單位開展電動自行車“滿電回家”服務(wù)行動；組織開展基層綜合演練不少于4000場次；向市民提供應(yīng)急安全知識場館體驗15萬人次。

13.打造韌性城市，實施萬家“煙火氣”燃?xì)獍踩刈o行動，完成入戶安檢和隨瓶安檢210萬戶次以上，更換居民用戶問題“瓶灶管閥”3萬戶以上；深化城市生命線安全工程建設(shè)，新增接入物聯(lián)感知設(shè)備500套；為特殊困難老年人統(tǒng)一安裝“一鍵呼”及無線智能煙感探測報警器。

14.提升物業(yè)管理服務(wù)，落實1500個專業(yè)化物業(yè)服務(wù)小區(qū)規(guī)范管理，新組建120個業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）；推動加裝電梯不少于400臺、更新電梯不少于800臺。

15.實施交通疏通和優(yōu)化工程，改造交叉口8處；優(yōu)化調(diào)整公交線路25條以上；改造農(nóng)村公路橋梁40座，新改建農(nóng)村公路50公里，實施農(nóng)村公路安全設(shè)施精細(xì)化提升工程80公里；新改建田間道路、村內(nèi)道路200公里。

16.新建農(nóng)村生態(tài)河道80公里；提標(biāo)改造二次供水泵房120座；實施70公里老舊供水管網(wǎng)更新改造。

17.新增“小哥公寓”400套；為南通江海新才學(xué)院畢業(yè)的新就業(yè)群體提供80%學(xué)費補助；為全市不少于2萬名新就業(yè)群體購買人身意外傷害保險。

18.在人流密集公共場所配備AED300臺，開展應(yīng)急救護知識普及培訓(xùn)20萬人、初級救護員等持證培訓(xùn)4萬人，其中培訓(xùn)AED使用和心肺復(fù)蘇技能志愿者2萬人。

19.提質(zhì)擴容“12356”24小時心理援助熱線服務(wù)；持續(xù)開展青少年心理健康“潤心南通”工程，促進學(xué)生陽光成長；為社區(qū)居民開展心理咨詢、心理疏導(dǎo)志愿服務(wù)不少于200場。

20.改造提升殘疾人之家7個；新建孤獨癥自助互助服務(wù)點7家，配置智能型科技助殘產(chǎn)品，為不少于1700名殘疾兒童提供康復(fù)救助（其中孤獨癥兒童康復(fù)援助不少于440名）；組織2000名以上殘疾人參加殘疾人職業(yè)技能、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)等活動，新增殘疾人就業(yè)不少于1000人。

南通市第十六屆人民代表大會

第六次會議主席團

2026年1月24日

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來源：南通發(fā)布