“征求意見”工作中有哪些形式主義？

碧翰烽/文

每年年初年末，都會有大量征求意見通知或函。主要基于總結(jié)過去，工作謀劃，看看存在哪些問題，又有哪些需要來年加強。

而在制定出臺政策法規(guī)和規(guī)范性文件當(dāng)中，征求意見已經(jīng)成為必經(jīng)程序。

此前，有媒體報道了征求意見當(dāng)中的形式主義，引起社會輿論關(guān)注。那么，在征求意見當(dāng)中，主要存在哪些方面的形式主義？又有哪些具體表現(xiàn)？如何才能有效防范？

1：先入為主，名為征求意見，實為通知告知。

某地計劃推進(jìn)十大工程項目，藍(lán)圖宏偉，規(guī)劃超前，只是要花不少錢、欠不少債，未來能不能收回回報、有沒有效益？很難說，哪怕報告里面寫得天花亂墜。

但還是廣泛征求意見，以示發(fā)揚民主、尊重民意。盡管有不少人提出反對意見，覺得應(yīng)該量力而行，實際當(dāng)中工程實施阻力也相當(dāng)之大，但絲毫不改推行工程之決心。

這就是“先入為主”，已經(jīng)決定了的事，如此之重大，征求意見也不過是走走程序，實質(zhì)就是通知告知，最好是得到你的支持與支援。

還有，一些涉及民生領(lǐng)域收費問題的聽證會名為征求社會意見，但征求意見時沒有任何不同意見，與會代表紛紛舉手同意。

2：征而不用，名為接受，實則不改。

據(jù)媒體報道，關(guān)于征求意見一事，有一些順口溜廣為流傳：“虛心接受，堅決不改”“征不征求是我的事，有沒有意見是你的事，采不采納不關(guān)你的事”……

有基層同志反映，在一些難度較大的工作當(dāng)中，上級會征求他們的意見，他們就說，能不能不要一刀切，讓政策執(zhí)行與群眾實際之間保持適度平衡，給群眾利益留一點空間。還有關(guān)心中年干部的問題，不要搞年齡一刀切。但往往說歸說，說了也沒有用。

照理說，這些方面的征求意見還是用了心，認(rèn)真聽了，也表示了理解。但聽了也就聽了，并不管什么用。

3：直接駁回，名為困難，實則回避。

有領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，征求開展鄉(xiāng)村振興、基層治理工作的意見，基層同志表示了認(rèn)同。但也向領(lǐng)導(dǎo)表示了資金困難的問題，希望領(lǐng)導(dǎo)幫忙解決一些，或者給個政策。

領(lǐng)導(dǎo)隨即打斷，我們只談工作，不要談錢。如果有錢，還要你們干什么。就是因為困難，才要讓你們干工作。

4：漫天撒網(wǎng)，名為廣泛，實則虛浮。

有的采取“群發(fā)”方式，將“征求意見表”發(fā)給大量關(guān)聯(lián)度不高的部門，或者征集內(nèi)容空泛、沒有聚焦具體問題，導(dǎo)致收到的反饋多為“無意見”。

有的搞“閃電突襲”，有的下午發(fā)通知要求第二天上午反饋，有的只給下級部門兩三個小時，更有甚者“層層提速”，到了基層就是“馬上報”。

比如，有的政策法規(guī)在網(wǎng)上征求意見，居然收不到一條建議。

可以說，有些征求意見就只剩下了“走流程”、“避責(zé)任”。

怎么辦？關(guān)鍵有一條，就是對于征求到的意見建議如何運用？當(dāng)然不可能全部采納，問題是究竟采納了多少？怎么采納的？

其實，有很多時候，只要多到網(wǎng)上看看，就能收集到不少意見建議，問題是如何對待這些意見建議。