作為GDP連續(xù)36年位居全國(guó)第一的經(jīng)濟(jì)大省

廣東這片熱土承載著最密集的司法需求

超大體量案件下

廣東法院綜合提升審判質(zhì)效三年行動(dòng)

交出一份怎樣的答卷？

2026年廣東省兩會(huì)召開(kāi)前夕

廣東新聞聯(lián)播、南方日?qǐng)?bào)、

羊城晚報(bào)、南方雜志接連關(guān)注

《南方日?qǐng)?bào)》1月24日A06版

《羊城晚報(bào)》1月24日A4版

《南方》雜志2026年第2期

廣東是經(jīng)濟(jì)第一大省、人口第一大省，全省法院年收案量長(zhǎng)期占據(jù)全國(guó)近十分之一，案件總量高位運(yùn)行導(dǎo)致“案多人少”，人民群眾對(duì)公平正義的期盼更是讓定分止?fàn)幨姑f(wàn)鈞。

超大體量案件下，如何兼顧辦案的量質(zhì)關(guān)系，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義？

自2023年起，廣東法院?jiǎn)?dòng)“綜合提升審判質(zhì)效”三年行動(dòng)，到2025年底收官時(shí)，全省辦結(jié)案件382.75萬(wàn)件，較2022年增長(zhǎng)38.08%；與此同時(shí)，二審、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?shù)明顯下降，92%的矛盾糾紛在一審程序中實(shí)質(zhì)化解。

挺在前

全省法院縣、鄉(xiāng)級(jí)綜治中心100%入駐

“沒(méi)想到不用跑法院開(kāi)庭，工資就有了著落！”拿到工資的那一刻，農(nóng)民工梁某緊攥著轉(zhuǎn)賬記錄，反復(fù)向廣州市番禺區(qū)綜治中心（法院工作站）的法官和調(diào)解員道謝。

去年，梁某在某工地跟著包工頭王某干活，但是工程結(jié)束后王某卻以“手頭緊”推脫，無(wú)奈之下梁某來(lái)到廣州市番禺區(qū)人民法院起訴。在法官的引導(dǎo)下，梁某來(lái)到綜治中心提交調(diào)解申請(qǐng)，并在調(diào)解員的協(xié)助下，與王某理清了糾紛焦點(diǎn)，最終解除了“煩薪事”。

上述案例，正是廣東法院依托省委“1+6+N”綜治工作體系，促進(jìn)更多糾紛前端預(yù)防化解的一個(gè)縮影。近年來(lái)，廣東法院主動(dòng)將司法力量嵌入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治理體系、構(gòu)建多元共治矛盾過(guò)濾機(jī)制。

法院依托綜治中心平臺(tái)開(kāi)展調(diào)解工作

機(jī)制先行。廣東省高級(jí)人民法院在省直單位中率先出臺(tái)參與綜治中心運(yùn)行工作指引，推動(dòng)全省法院實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)級(jí)綜治中心100%入駐，420家人民法庭全部入駐鎮(zhèn)街綜治中心，形成“雙向派駐”模式，司法與綜治資源實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)。

智慧輔助。廣東高院立案庭庭長(zhǎng)鄧巨良介紹，最高人民法院統(tǒng)建的“人民法院調(diào)解平臺(tái)”已與廣東“粵平安”社會(huì)治理平臺(tái)全面對(duì)接，糾紛從發(fā)現(xiàn)、分流、調(diào)解到司法確認(rèn)，全流程可在線完成，真正實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)在早、化解在小”。

協(xié)同作戰(zhàn)。近三年來(lái)，廣東高院主動(dòng)牽頭，與省住建廳、人社廳、婦聯(lián)、工商聯(lián)等16個(gè)部門建立“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。針對(duì)金融借款、物業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議等十大類高發(fā)糾紛，法院還推出前端調(diào)解工作方案，推廣“示范調(diào)解+批量指導(dǎo)”模式，推動(dòng)同類糾紛集約化、專業(yè)化化解。

源頭預(yù)防。廣東高院推動(dòng)省委全面依法治省委員會(huì)在全國(guó)率先從省級(jí)層面將司法建議納入社會(huì)治理體系統(tǒng)籌推進(jìn)。三年來(lái)，全省法院共發(fā)出司法建議6987份，著力從制度層面堵塞漏洞、預(yù)防類案。

提質(zhì)效

制定“一降兩升三優(yōu)化”目標(biāo)評(píng)價(jià)體系

前段時(shí)間，陽(yáng)江市中級(jí)人民法院法官在審理一起合同糾紛二審案件時(shí)，通過(guò)關(guān)聯(lián)案件查詢發(fā)現(xiàn)，還有3個(gè)案件的當(dāng)事人相同、案情相似，但由于管轄問(wèn)題分別在三家基層法院審理。

“如果能打包調(diào)解的話，企業(yè)就不用在多個(gè)官司中糾纏，可以‘集中精力搞事業(yè)’?！背修k法官把4個(gè)案子的情況都摸清，算出總賬。最終，在經(jīng)歷多輪磨合后，雙方終于達(dá)成“一攬子”調(diào)解協(xié)議，二審案件圓滿解決，推動(dòng)其他3個(gè)案件原告撤訴。

陽(yáng)江法院的微觀實(shí)踐，從一個(gè)側(cè)面反映了全省法院加強(qiáng)審判管理改革、提高審判效率的宏觀效果。面對(duì)體量超大的案件，統(tǒng)籌公正與效率，廣東高院構(gòu)建起“高院把握宏觀運(yùn)行、中院統(tǒng)籌轄區(qū)法院、院庭長(zhǎng)加強(qiáng)個(gè)案督導(dǎo)”的體系。

“綜合提升審判質(zhì)效”三年行動(dòng)每年圍繞“攻堅(jiān)克難”“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”“鞏固提升”等主題壓茬推進(jìn)。廣東高院審管辦主任侯向磊介紹，廣東高院密切結(jié)合省情，創(chuàng)新推出“一降兩升三優(yōu)化”目標(biāo)評(píng)價(jià)體系，針對(duì)珠三角與粵東西北地區(qū)、中院與基層法院在案件類型、復(fù)雜程度、人員負(fù)荷等方面的差異，設(shè)置個(gè)性化目標(biāo)區(qū)間，引導(dǎo)各級(jí)法院精準(zhǔn)發(fā)力。

深化改革。錨定審判質(zhì)效雙提升目標(biāo)，廣東高院制定“六五改革綱要”實(shí)施意見(jiàn)，提出60項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，在刑事、民事、行政、執(zhí)行等各領(lǐng)域全面深化司法改革，以強(qiáng)有力的改革攻堅(jiān)不斷破解審判質(zhì)效提升過(guò)程中的瓶頸問(wèn)題。

強(qiáng)化流程。廣東高院率先開(kāi)展“上訴案件移送工作”專項(xiàng)評(píng)查，明確“明顯拖延”“嚴(yán)重拖延”等評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，推行電子卷宗同步生成、統(tǒng)一移送流程、節(jié)點(diǎn)超期自動(dòng)預(yù)警與通報(bào)問(wèn)責(zé)等一系列“硬舉措”，使全省法院案件平均移送時(shí)間縮短近50%。

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。廣東法院將法答網(wǎng)作為統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)的“云端智庫(kù)”，將人民法院案例庫(kù)作為精準(zhǔn)裁判的“智能導(dǎo)航”，法答網(wǎng)三年來(lái)解答廣東法院法官疑問(wèn)累計(jì)2.9萬(wàn)條，案例庫(kù)廣東法院累計(jì)入庫(kù)案例334個(gè)，疑難案件審理周期有效壓縮，讓公平正義更加高效、可預(yù)期。

解心結(jié)

推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解

“公司訂單越來(lái)越多，已經(jīng)籌備在港股上市，非常感謝法院當(dāng)時(shí)扶了一把?！苯眨瑬|莞市第一人民法院松山湖人民法庭法官回訪某科技公司時(shí)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

2024年，這家“專精特新”企業(yè)因資金鏈斷裂，遭到數(shù)十起供應(yīng)商提起的訴訟，賬戶凍結(jié)金額高達(dá)8500萬(wàn)元。不斷新增的案件引起了法官的關(guān)注。法院經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司因新能源行業(yè)波動(dòng)，暫時(shí)出現(xiàn)流動(dòng)性問(wèn)題。為了取得各方滿意的效果，法院抓住系列案件中的“牛鼻子”，把調(diào)解工作做在前端，促成關(guān)鍵案件當(dāng)事雙方達(dá)成共識(shí)，并示范帶動(dòng)其他案件一并化解。

法官回訪某科技公司

一味講究辦案效率，案件一判了之，效果往往不佳。近年來(lái)，廣東法院將改革重點(diǎn)指向更深層次的目標(biāo)——推動(dòng)矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)化解。

從個(gè)案探索升級(jí)為建章立制，廣東高院印發(fā)《全省法院實(shí)質(zhì)化解糾紛工作方案》，推出29項(xiàng)具體舉措，倡導(dǎo)法官不僅當(dāng)好“裁判員”，也要努力成為“調(diào)解員”“普法員”。

各地法院紛紛涌現(xiàn)創(chuàng)新實(shí)踐。例如，廣州法院引入71家市場(chǎng)化調(diào)解組織，成功化解商事糾紛1.4萬(wàn)件；韶關(guān)法院設(shè)立司法釋明中心，建立全流程釋明機(jī)制，上訴案件數(shù)量同比下降12.6%；廣鐵法院構(gòu)建行政爭(zhēng)議“1+N+N”府院聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，前端化解批量涉城市更新案件，調(diào)撤結(jié)案15554件。

值得一提的是，廣東高院持續(xù)開(kāi)展優(yōu)秀裁判文書(shū)評(píng)選，推動(dòng)文書(shū)融貫法理、事理與情理。在最高法院近兩年的全國(guó)百篇優(yōu)秀裁判文書(shū)評(píng)選中，廣東獲獎(jiǎng)數(shù)量連續(xù)位居第一。

除此之外，廣東高院出臺(tái)專門規(guī)定，推行信訪“首辦責(zé)任制”，用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言闡釋法律，著力解“法結(jié)”、化“心結(jié)”。全省法院“案訪比”長(zhǎng)期處于全國(guó)最優(yōu)行列。

代表點(diǎn)評(píng)

良好司法環(huán)境是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展底氣

省人大代表、廣東塔牌集團(tuán)股份有限公司黨委書(shū)記 何坤皇

廣東法院審判質(zhì)效綜合提升三年行動(dòng)，給訴訟參與人帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的法治紅利。三年來(lái)，法院秉持“糾紛到我為止”理念實(shí)質(zhì)化解矛盾，通過(guò)多元共治、繁簡(jiǎn)分流等舉措，大幅減少當(dāng)事人訴訟成本，讓大量糾紛在前端化解，發(fā)揮司法裁判定分止?fàn)幑δ?，有力地彰顯公平正義。

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，高效公正的司法是企業(yè)生存發(fā)展的可靠保障。廣東法院通過(guò)一系列便利措施，包括線上服務(wù)、前端調(diào)解、活封活扣等，為企業(yè)減負(fù)松綁，助力困境企業(yè)涅槃重生。穩(wěn)定可預(yù)期的司法環(huán)境，正是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的底氣。期待廣東法院持續(xù)深化改革，以更優(yōu)審判質(zhì)效，護(hù)航各類市場(chǎng)主體在創(chuàng)新生態(tài)中茁壯成長(zhǎng)。

來(lái)源：南方日?qǐng)?bào) 廣東廣播電視臺(tái)

羊城晚報(bào) 南方雜志

審核：黃慧辰

編校：余淑嫻