基層治理成效，關(guān)鍵看群眾“急難愁盼”問題解決實效。為破解住宅小區(qū)突出問題、提升綜合治理水平，江浦路街道以重點社區(qū)為試點，聚焦“小切口”推進“紅色業(yè)委會”建設(shè)，推動黨建引領(lǐng)下居委會、業(yè)委會與物業(yè)“三駕馬車”深度融合，通過聯(lián)合接待日機制，走出黨建與社區(qū)物業(yè)治理雙贏之路。

“硬件提升是一時之舉，長效治理方為長久之策�！苯�，江浦路街道遼一居民區(qū)江遼小區(qū)、遼源公寓以“規(guī)范社區(qū)秩序、保障業(yè)主權(quán)益”為核心，推進“一規(guī)兩約”（業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約、專項維修資金管理規(guī)約）修訂完善。這份社區(qū)“小憲法”以務(wù)實條款固化“美麗家園”建設(shè)成果，推動治理從“短期整治”向“長效管護”、從“少數(shù)人牽頭”向“全民參與、制度保障”轉(zhuǎn)型，讓家園宜居品質(zhì)持久保鮮。

“一規(guī)兩約”是社區(qū)運轉(zhuǎn)的核心制度基石，貫穿物業(yè)管理、公共決策、維修資金使用等全鏈條，既明確業(yè)主權(quán)利義務(wù)，也劃定社區(qū)運行“紅綠燈”，是保障社區(qū)規(guī)范和諧的根本遵循。

此次修訂中，兩小區(qū)業(yè)委會盡顯責任擔當，尤其江遼小區(qū)業(yè)委會實現(xiàn)從“依賴政策指導”到“主動靠前解題”的蛻變。業(yè)委會核心成員均為六七十歲的黨員同志，他們克服年齡與精力挑戰(zhàn)，全身心投入修訂工作，兼顧工作家庭的成員利用晚間微信群集中研討至深夜，有成員深夜11點仍致電核對條款細節(jié)。這群“銀發(fā)管家”主動學習線上工具，逐字打磨規(guī)約內(nèi)容，連續(xù)數(shù)周高強度推進，只為制定“管用、好用、實用”的制度規(guī)范。

在黨建引領(lǐng)下，業(yè)委會以“歸位、賦能、提質(zhì)”為導向，結(jié)合居民訴求與社區(qū)實際修訂“一規(guī)兩約”，核心內(nèi)容既覆蓋治理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，又精準回應(yīng)民生痛點。

業(yè)主大會議事規(guī)則構(gòu)建“多元參與、程序嚴謹”的治理框架，采用書面征求意見、集體討論等多渠道議事模式，設(shè)立“零距離”溝通平臺，對籌集維修資金等重大事項嚴格恪守法定表決要求，細化表決票送達與認定標準，同時明確業(yè)委會每季度向居民區(qū)黨組織報告、重大事項動議前向街道報備的履職規(guī)范。

管理規(guī)約聚焦社區(qū)日常運轉(zhuǎn)的核心場景，明確損壞承重結(jié)構(gòu)、違建等安全紅線，細化垃圾分類、車輛停放、電動車充電等高頻事項規(guī)范，同時明確房屋租售報備要求與物業(yè)費交納義務(wù)。

專項維修資金管理規(guī)約建立“小額直接實施、中額報備審批、緊急優(yōu)先處置”的分級使用機制，構(gòu)建“業(yè)主交納+公共收益補充”多元籌集體系，確保維修資金“及時可用、足額保障”，守護業(yè)主共同財富。

此次修訂不僅固化了“美麗家園”建設(shè)成果，更激活社區(qū)自治內(nèi)生動力。通過制度賦能，社區(qū)治理有了明確遵循，業(yè)主權(quán)利義務(wù)更清晰，鄰里矛盾化解有了規(guī)范路徑，為“小事不出社區(qū)、大事依法依規(guī)”奠定基礎(chǔ)。目前，兩小區(qū)“一規(guī)兩約”已在2025年12月19日通過修訂表決并公告，未來將作為長效治理“壓艙石”，持續(xù)護航美麗家園煥發(fā)持久活力。

編輯：奚宇軒

資料：江浦路街道

*轉(zhuǎn)載請注明來自上海楊浦官方微信

“上海楊浦”新媒體平臺

求喜歡