《公眾聚集場所投入使用營業(yè)消防安全檢查規(guī)則》(GB46034-2025)為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，于2025年8月1日發(fā)布，自2026年2月1日起實施。本標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定了消防救援機(jī)構(gòu)開展公眾聚集場所投入使用營業(yè)消防安全檢查的總體要求、資料審查、實地檢查、綜合評定、檔案管理。

編制背景

公眾聚集場所功能復(fù)雜、火災(zāi)風(fēng)險高，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易造成群死群傷，產(chǎn)生較大社會影響。為進(jìn)一步加強(qiáng)公眾聚集場所的消防安全管理，規(guī)范消防救援機(jī)構(gòu)的行政許可行為，國家消防救援局提出并組織有關(guān)單位編制了《公眾聚集場所投入使用營業(yè)消防安全檢查規(guī)則》(GB46034-2025)。

實施意義

標(biāo)準(zhǔn)的出臺填補(bǔ)了公眾聚集場所投入使用營業(yè)消防安全檢查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)空白，既為消防救援機(jī)構(gòu)提供了統(tǒng)一的檢查依據(jù)，也為公眾聚集場所落實消防安全主體責(zé)任提供了自查指引，標(biāo)志著我國公眾聚集場所消防安全管理邁入了更加規(guī)范化、科學(xué)化的新階段。

適用范圍

本文件適用于消防救援機(jī)構(gòu)對公眾聚集場所投入使用營業(yè)消防安全檢查，包括:

對采用告知承諾方式辦理的場所進(jìn)行核查；

對不采用告知承諾方式辦理的場所進(jìn)行檢查。

檢查流程

一）資料審查

申報材料應(yīng)齊全并符合法定形， 資料審查的申報材料包括：

1、公眾聚集場所投入使用營業(yè)消防安全告知承諾書或消防安全檢查申報表；

1.營業(yè)執(zhí)照或載有社會統(tǒng)一信用代碼的登記證照；

2.場所平面布置圖、場所消防設(shè)施平面布置圖；

3.消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

二）實地檢查

實地檢查主要以抽查方式進(jìn)行，其范圍主要包括對員工數(shù)量、建筑物棟數(shù)、樓層數(shù)量、防火分區(qū)數(shù)量等抽查，以及相關(guān)消防設(shè)施、消防安全管理等內(nèi)容的檢查。 1、員工數(shù)量

1.1-5人：全數(shù)檢查；

2.6-49人：至少抽查5人，且包含不同崗位；

3.50人及以上：至少抽查10人，且包含不同崗位。

2、建筑物棟數(shù)

2棟及以上：全數(shù)檢查。

3、樓層數(shù)量

1.3層及以下：全數(shù)檢查；

2.4-9層：至少抽查3層；

3.10層及以上：至少抽查4層，最多不超過10層。

4、防火分區(qū)數(shù)量

1.3個及以下：全數(shù)檢查；

2.4-9個：至少抽查3個；

3.10個及以上：至少抽查4個，最多不超過10個。

三）檢查內(nèi)容 1、消防安全責(zé)任

1.逐級和崗位消防安全職責(zé)；

2.消防安全責(zé)任人及其職責(zé)；

3.消防安全管理人及其職責(zé)；；

4.消防安全責(zé)任人、消防安全管理人具備的能力

5.租賃、承包或委托經(jīng)營、管理合同中的消防安全責(zé)任；

6.共用消防設(shè)施、消防車通道和消防車登高操作場地統(tǒng)一管理責(zé)任。

2、消防安全管理

1.消防安全制度和操作規(guī)程；

2.用火用電安全管理；

3.消防設(shè)施、器材標(biāo)識設(shè)置及維護(hù)保養(yǎng)；

4.消防安全重點部位；

5.消防控制室值班及管理；

6.消防安全培訓(xùn)；

7.滅火和應(yīng)急預(yù)案及演練；

8.專職消防隊、志愿消防隊(微型消防站)；

9.消防檔案。

3、消防安全技術(shù)條件

包括火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等19項檢查項目。

檢查事項判定

一）涉及事項

1、發(fā)現(xiàn)的違反消防法律法規(guī)、不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或者火災(zāi)危害增大，并且不能當(dāng)場改正的各類不安全事項為重要事項。

2、發(fā)現(xiàn)的除重要事項外，能當(dāng)場或者限期改正的，情節(jié)輕微的消防安全違法行為或者危害較小的火災(zāi)隱患等各類不安全事項為其他事項。

二）其他消防安全事項

檢查中存在下列情形且無法當(dāng)場改正時應(yīng)確定為重要事項:

1.可能構(gòu)成重大火災(zāi)隱患，或者違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文規(guī)定的；

2.存在其他違反消防法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，可能嚴(yán)重威脅公共安全的。

三）特殊情況 1、場所設(shè)在建筑局部時，對場所的檢查除了上述檢查內(nèi)容，還需要檢查:

1）消防安全責(zé)任、消防安全管理

1.共用消防設(shè)施、消防控制室管理責(zé)任；

2.與整體建筑的通信以及應(yīng)急響應(yīng)處置機(jī)制。

2）消防安全技術(shù)條件

1.與其他區(qū)域的防火、 防煙分隔；

2.設(shè)置位置；

3.內(nèi)部消防安全條件；

4.建筑中與場所安全疏散、消防設(shè)施聯(lián)動控制、滅火救援直接相關(guān)的消防安全技術(shù)條件。

3）場所設(shè)在消防安全檢查合格的建筑或區(qū)域時，可選查:

1.總平面布局；

2.消防水源；

3.室外消火栓；

4.消防水泵接合器；

5.消防電梯。

4）因為裝修、變更法定代表人等重新申報消防安全檢查時:

1.應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的場所：

（1）已改變原使用性質(zhì)的場所；

（2）未改變原使用性質(zhì)但已重新進(jìn)行室內(nèi)裝修的場所中重新裝修的部分。

2.應(yīng)執(zhí)行不低于原行政許可時的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的場所：

（1）僅變更單位名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的場所；

（2）未改變原使用性質(zhì)且沒有重新進(jìn)行室內(nèi)裝修的場所。

綜合評定 一）資料審查

資料審查不通過的評定為不合格。

二）實地檢查

資料審查通過且按照第6章的要求進(jìn)行檢查后不存在重要事項的，評定為合格;

存在1項以上(含本數(shù))重要事項的，無論是否存在其他事項，評定為不合格。

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