改革開放，是貫穿南充發(fā)展歷程的核心關鍵詞，能有效激發(fā)城市內生動力、拓展發(fā)展空間。聆聽政府工作報告，一串串扎實的數據、一項項突破性的改革、一個個嶄新的開放平臺，描繪出了以更深層次改革、更高水平開放驅動高質量發(fā)展的奮進藍圖。

俯瞰南充港。

A

深化改革 激活內生動力

改革，是發(fā)展的根本動力。南充堅持向改革要活力、要效率、要空間，一系列關鍵性、引領性改革舉措落地生根。

“以前辦手續(xù)要跑多個窗口，現在‘一件事一次辦’，材料一交很快就辦好?！痹谀铣涫姓辗沾髲d，市民張鳴的體驗轉變，源于“高效辦成一件事”改革帶來的成效。

“我市圍繞讓經營主體‘敢投’‘愿投’‘能干’，打出了一套‘暖心’組合拳?！笔邪l(fā)展改革委黨組書記、主任祝佳林介紹，通過系統(tǒng)重構流程，全市行政許可事項已壓減至362項，505項服務“一窗受理”，“南充誠心辦”APP實現56項高頻服務“掌上辦”。效率革命催生“南充速度”——熙泰科技項目從簽約到開工僅用21天，成為營商環(huán)境優(yōu)化的生動注腳。

臨江新區(qū)市民服務中心。

營商環(huán)境，“優(yōu)”無止境。除了提升服務效率，南充還不斷增強法治保障。高規(guī)格的“企業(yè)家日”“陽光問政”活動厚植尊商愛商氛圍；“五個專項治理”、清理拖欠賬款、“掃碼入企”等硬措施，則有力維護了市場公平?！皬闹圃鞓I(yè)‘18條’、商貿服務業(yè)‘18條’等精準政策，到水費緩繳、用氣反向階梯定價、推廣‘聯合購電’等能源調控，再到‘云就業(yè)’平臺降低社保成本、‘天府信用通’促成數百億融資，一套‘組合拳’更是切實降低了企業(yè)經營成本。”祝佳林說。如今，全市經營主體總量達41萬戶。

改革不僅著眼于宏觀架構，也聚焦于微觀治理。政府工作報告提到，“這五年，‘安南衛(wèi)士’安全智慧監(jiān)管平臺、儀隴縣‘一個總醫(yī)院’改革等142個案例入選國省改革典型?！边@一數據彰顯著南充基層改革的創(chuàng)新活力與實踐溫度。

B

開放聚勢 構建立體發(fā)展格局

開放發(fā)展，交通先行。近年來，我市圍繞建設四川東向北向開放引領區(qū)和開放活市，全力構建“鐵公水空”綜合立體交通網絡，擴展對外開放通道成效明顯。

“我們著力構建‘鐵公水空’綜合立體交通網絡，為擁抱更廣闊的天地夯實硬件基礎。”市政協人口資源環(huán)境委員會副主任，市交通運輸局黨組成員、副局長馬七林深有感觸地說，鐵路方面，巴南高鐵通車運營，結束了南充不通高速鐵路的歷史。公路方面，成南高速擴容工程在去年12月底全線建成通車，南潼高速也將在今年建成，加速實現南充二繞高速閉環(huán)運行。水運方面，嘉陵江南充段已建成Ⅳ級航道，實現晝夜通航。航空方面，隨著閬中機場建成通航，南充已擁有高坪、閬中兩個4C級民用機場。

南充高坪機場。唐志勇 攝

“下一步，我們將加快推進成達萬高鐵建設，持續(xù)加密高速公路網絡?！彼硎荆c此同時，將提升嘉陵江航運能級，增開民用航空線路，大力發(fā)展多式聯運，全力為全市高水平開放提供強有力的交通運輸支撐。

改革開放與科技創(chuàng)新，如同車之兩輪、鳥之兩翼。在四川江龍汽車零部件有限公司生產車間，工人們通過智能終端平板操控集中供料，加緊趕制訂單。據悉，該企業(yè)是我市“AI+制造”的代表之一，車間智能化程度超90%，并與多所高校深度合作，共享多項發(fā)明專利。

南充航空港科技創(chuàng)新中心。

這是南充深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的生動縮影。近年來，我市建立健全創(chuàng)新型領軍企業(yè)聯系培育機制，制定高新技術企業(yè)培育行動方案，開展精準指導與幫扶，優(yōu)先支持科技企業(yè)承擔各級科技計劃項目，有力提升了企業(yè)核心競爭力。

與此同時，科技創(chuàng)新平臺建設也在扎實推進。政府工作報告提到，“這五年，科技創(chuàng)新步伐加快。建成國家級科技企業(yè)孵化器1個、省級工程技術研究中心2個、省級企業(yè)技術中心20個、院士（專家）工作站17個。高新技術企業(yè)數量增至283戶，是‘十三五’末的2.6倍?！?/p>

C

擁抱世界 拓寬發(fā)展空間

不拒眾流，方為江海。南充始終以開放的胸襟，積極融入國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局。

走進位于南充保稅物流中心（B型）的進口商品展示直銷中心，來自全球40多個國家的商品琳瑯滿目。“商品可以通過線上線下等多種途徑熱銷。”南充臨江國際港發(fā)展有限公司保稅運營中心相關負責人介紹道。

南充保稅物流中心（B型）。

作為川東北地區(qū)首個且唯一的保稅物流中心，這里依托進口保稅和出口退稅的獨特功能，開展多元化業(yè)務，并提供“保姆式”全鏈條外貿綜合服務，助力企業(yè)降本增效、開拓市場。這生動的一幕，已成為南充開放合作的常態(tài)。政府工作報告中指出，“這五年，南充保稅物流中心（B型）的封關運營，跨境電子商務綜合試驗區(qū)獲批建設，外貿進出口總額突破百億大關。”

政府工作報告中提到，接下來，我市還將實施“南品出?！毙袆?，提高制造業(yè)企業(yè)在南自營出口便利度，新增生產型外貿實績企業(yè)15家以上。提升南充保稅物流中心（B型）、跨境電子商務綜合試驗區(qū)營運質效，鞏固外貿百億規(guī)模。

營山縣經開區(qū)。

開放合作，既要“走出去”，也要“引進來”，更要“聯起來”。南充主動融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，與成都、綿陽深化協同，與重慶市潼南區(qū)等毗鄰地區(qū)建立緊密合作關系。營山經開區(qū)與合川高新區(qū)攜手創(chuàng)成產業(yè)合作示范園區(qū)，更是成為了區(qū)域協同發(fā)展的典范。

一組數據說明，東西部協作已結出碩果：262個協作項目落地，179家東部企業(yè)入駐，325名干部人才來南支援。這為南充發(fā)展注入了強勁的“外力”。

站在新的歷史起點，南充又將如何把改革開放這“關鍵一招”用得更好、更活？“推進重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革，努力營造良好營商環(huán)境，擴展開放通道建強樞紐功能，深化多層次多領域開放合作?！闭ぷ鲌蟾嫠枥L出的奮斗路徑，將為加快建成省域經濟副中心、奮力譜寫現代化南充建設新篇章積蓄澎湃不息的強大動力。

代表委員心聲

把自主改革創(chuàng)新推深做實

市政協委員、市委副秘書長、市委政研室主任、

市委改革辦常務副主任張燈

2025年，我們始終把深化改革作為推動高質量發(fā)展的“關鍵一招”，主動作為求創(chuàng)新求突破、全力以赴抓執(zhí)行抓落實，全年謀劃實施改革任務105項、突破性自主改革事項50項，新爭取國省改革試點29項，入選國省行業(yè)典型案例48個。特別是“數智社?？椕苊裆Ｕ闲腋＞W”改革做法入選年度全國地方改革典型案例，創(chuàng)造了連續(xù)四年入選國家典型案例的成績，走在省內市州前列。

一是聚焦推動高質量發(fā)展深化改革，臨江新區(qū)“一站式”政務服務改革等做法獲全省表彰，整縣級推進高標準農田建設等改革經驗全省推廣，南部縣域集成改革等試點全面完成。二是聚焦促進高效能治理深化改革，“新農人”培育機制等經驗入選全國典型案例，檢察藍+工商藍“雙藍護企”等做法全國推廣，營商環(huán)境“經營主體滿意度”連續(xù)3年進入全省一方陣。三是聚焦服務高品質生活深化改革，“雙線融合”消費幫扶模式獲評第六屆全球最佳減貧案例，食品安全智慧監(jiān)管模式等入選全國創(chuàng)新實踐案例，農村“巡回醫(yī)療+”服務體系建設經驗全省推廣。

今年，我們將在市委的堅強領導下，聚焦經濟體制、國資國企、農業(yè)農村、社會民生等重點領域，扎實抓好全國消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點、高新區(qū)“兩新兩度”省級試點、南部縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點、強縣擴權賦能、強盤活“三資”等重點改革舉措，全力把中省部署的改革任務落細落實，把自主改革創(chuàng)新推深做實，把南充改革品牌打響擦亮，為打贏翻身仗、建成副中心、譜寫新篇章貢獻更多改革力量。

打造高能級承載平臺

市人大代表、嘉陵區(qū)人大常委會黨組書記王濤

“十四五”以來，南充經開區(qū)高質量發(fā)展邁出堅實步伐，成功創(chuàng)建國家級綠色工業(yè)園區(qū)，連續(xù)兩年上榜全國化工園區(qū)綜合競爭力百強、榮獲全省優(yōu)秀開發(fā)區(qū)稱號；永盈新材料項目一期A線、禾本科技、聯盛新材料等重大項目建成投產，燃煤發(fā)電、纖維素新材料等項目簽約落地，為“十五五”起好步、開好頭奠定了堅實基礎。

下一步，南充經開區(qū)將深入實施工業(yè)立市戰(zhàn)略，建強產業(yè)鏈、優(yōu)化生態(tài)圈，做大做強產業(yè)支撐，推動化工園區(qū)擴區(qū)發(fā)展，打造高能級承載平臺，奮力書寫高質量發(fā)展新篇章。

社會反響

“新農人”攢著勁帶領鄉(xiāng)親往前奔

四川省農村致富帶頭人、

南充“十佳新農人”羅興詩

是改革開放帶領我們一步步走：土地活了，我們合作社才能連片種出規(guī)模；政策通了，農技專家扎到地里教嫁接、防病害；電商渠道一開，閬中柑橘的甜得以跨越山河，朝發(fā)夕至，通達四方。

新試種的品種、手機上接的訂單、鄉(xiāng)親們賬上漲的收入都成為了改革開放最生動的注腳。就像種樹，根扎深了，樹冠才能向著天伸展開來。如今政府工作報告釋放出的“突出深層次改革、高水平開放”信號，更讓我們充滿了發(fā)展信心。期盼未來技術培訓更接地氣，農產品銷路更寬，金融活水能流到我們田頭。

眼下，我們這群“新農人”正攢著勁，決心乘著政策的東風，帶領鄉(xiāng)親們繼續(xù)往前奔，讓這片青山綠水結出更豐碩的果實，讓生活的滋味越品越甜。

來源 | 南充融媒