2019 年 1 月，湖南耒陽市 “財(cái)富之星” 公司以 “頂級(jí)外匯” 投資為噱頭，炮制了一起涉案金額 1.9 億元的詐騙案，致使近千名受害者深陷困境。受害者資臘云借款 51 萬元投入后血本無歸。案件偵破并作出刑事判決后，民事賠償陷入僵局。四年間僅追回千萬贓款，當(dāng)?shù)毓惨?“權(quán)限不足” 未對(duì)境外轉(zhuǎn)移贓款開展有效追繳。資臘云等受害代表多次向耒陽、衡陽及省相關(guān)職能部門反映訴求，均未果，不僅未獲分文賠付，更因維護(hù)權(quán)益遭遇不公對(duì)待，身心受創(chuàng)嚴(yán)重。

（圖片由資女士提供）

赴京維護(hù)權(quán)益遇波折：多重阻礙與侵害頻發(fā)

多次反映訴求無果后，資臘云于2022年7月17日決定赴京反映情況，未曾想這場(chǎng)維護(hù)權(quán)益之行布滿坎坷。當(dāng)日，在耒陽高鐵站，她遭到當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T阻攔，頭部受創(chuàng)；抵達(dá)北京西站后，又被不明身份人員控制，期間遭遇毆打、非法限制人身自由，還被強(qiáng)行喂食不明藥物，全身多處出現(xiàn)軟組織挫傷，身體受到明顯傷害。

同行伙伴第一時(shí)間在執(zhí)法部門報(bào)案，資臘云親屬則在耒陽報(bào)案。成功脫離控制后，資臘云再次報(bào)警，然而執(zhí)法人員卻以 “該事件系當(dāng)?shù)匦姓块T工作人員執(zhí)行職務(wù)行為” 為由，未提供現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻，同時(shí)未對(duì)案件予以立案。這給后續(xù)調(diào)查取證工作造成了阻礙，讓事件真相難以查清。

違規(guī)處罰疊加亂收費(fèi)：執(zhí)法程序存明顯瑕疵

返回耒陽后，資臘云不僅未得到合理處置，反而遭遇不當(dāng)處罰，其間還出現(xiàn)明顯違規(guī)收費(fèi)情形。2023年2月16日，執(zhí)法部門以“擾亂信訪秩序”為由，對(duì)其作出行政處罰，決定拘留10天。拘留期間，工作人員明確要求她每日繳納150元生活費(fèi)，更有相關(guān)負(fù)責(zé)人出言，稱若不按時(shí)繳費(fèi)將停止供餐。

（圖片由資女士提供）

這一要求既無法律支撐，也違背了明確的監(jiān)管規(guī)定。根據(jù)《拘留所條例》相關(guān)條款，拘留所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為被拘留人提供飲食，保障其基本生活需求。從國(guó)家政策層面來講，拘留所的各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)開支，包括被拘留人的基本生活費(fèi)用，均由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一承擔(dān)，被拘留人個(gè)人無需支付任何生活費(fèi)用，這是保障被拘留人合法權(quán)益的硬性要求。

法律界人士表示，此類強(qiáng)制收取拘留期間生活費(fèi)的行為，涉嫌違規(guī)加重被拘留人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，若該筆費(fèi)用未通過對(duì)公賬戶收取、未開具正規(guī)票據(jù)，還可能滋生資金管理不規(guī)范等隱患。地方公安部門的收費(fèi)要求及配套施壓言論，既違背了法規(guī)精神，也與基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的要求相悖。

二次拘留程序違法：司法判決遭拒不履行

時(shí)隔一年多，2024年6月18日，執(zhí)法部門再次以“擾亂國(guó)家信訪秩序”為由，再次對(duì)資臘云作出拘留10天的行政處罰。經(jīng)查，此次拘留缺乏完整合法手續(xù)，系通過地方某王姓大領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)擔(dān)保方式強(qiáng)制收拘。在執(zhí)法中心，資臘云還曾遭遇不當(dāng)審訊，讓其交代所謂犯罪經(jīng)過。因無違法事實(shí)可陳述，資臘云欲咬舌自盡，當(dāng)班警官見狀用力掐其嘴，致其嘴角流血。深夜她被送拘留所，前三日因嘴角發(fā)炎腫痛無法進(jìn)食入睡，第四天才獲藥治療。全過程均有監(jiān)控記錄，資臘云出獄后多次投訴，并要求相關(guān)部門妥善保存該錄像。

值得注意的是，執(zhí)法部門的這兩次拘留均未履行合法告知程序，剝奪了資臘云陳述、申辯的法定權(quán)利。2024年6月28日，資臘云經(jīng)多次反復(fù)反映，才從街道辦相關(guān)負(fù)責(zé)人處獲得該文書的截圖。令人費(fèi)解的是，截圖中的涉事者姓名與資臘云本人不符，存在明顯差異。針對(duì)這一關(guān)鍵瑕疵，資臘云當(dāng)即提出異議，卻始終未得到相關(guān)部門的正面回應(yīng)，文書的合法性與準(zhǔn)確性進(jìn)一步存疑。2025年4月，衡陽鐵路運(yùn)輸法院依法作出判決，撤銷2024年耒陽市公安部門作出的拘留決定，并判令該局賠償資臘云4624.4元。耒陽市公安部門不服該判決，依法提起上訴。2025年8月，衡陽市中級(jí)人民法院二審審理后，維持一審判決，該判決已發(fā)生法律效力。但截至目前，執(zhí)法部門仍未履行生效判決，賠償款項(xiàng)始終未能兌現(xiàn)。

（一審、二審判決，由資女士提供）

（一審、二審判決，由資女士提供）

依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)拒不履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定，人民法院可依申請(qǐng)或依職權(quán)采取劃撥款項(xiàng)、按日處以罰款、提出司法建議等措施，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，還將依法追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。耒陽市公安部門作為執(zhí)法機(jī)關(guān)，拒不履行司法判決的行為，不僅侵害了資臘云的合法權(quán)益，也影響了法律權(quán)威與司法信譽(yù)度。

維護(hù)權(quán)益困境未止：身心承受多重創(chuàng)傷

資臘云遭遇的不公對(duì)待并未就此停止。2025年9月19日，她在相關(guān)部門門口遭遇人員擁擠踩踏，引發(fā)心梗突發(fā)，情況十分危急。經(jīng)醫(yī)院診斷，長(zhǎng)期的身體侵害與精神壓力，已導(dǎo)致她患上冠心病、心梗等病癥，需長(zhǎng)期攜帶藥物治療，目前身體與精神狀態(tài)均極差，日常生活受到嚴(yán)重影響。

更雪上加霜的是，資臘云為持續(xù)維護(hù)權(quán)益，多年來累計(jì)產(chǎn)生數(shù)十萬元的醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi)等各類支出，疊加投資款無法追回的困境，個(gè)人生活陷入難以維系的境地。

履職存疑：多部門協(xié)同及程序規(guī)范待完善

一系列爭(zhēng)議事件的背后，暴露出當(dāng)?shù)夭糠植块T在履職過程中存在協(xié)同不暢、程序不規(guī)范等問題。據(jù)知情人士透露及資臘云的反映，相關(guān)環(huán)節(jié)疑似存在權(quán)力使用不規(guī)范傾向，部分流程中出現(xiàn)阻攔、控制維護(hù)權(quán)益群眾、違規(guī)組織審訊、規(guī)避執(zhí)法留痕等情況，影響了執(zhí)法公正性。

當(dāng)?shù)亟值擂k部分工作人員被指參與相關(guān)阻攔、勸返工作，事后部分工作人員曾向資臘云證實(shí)，其行為系受工作安排。此外，耒陽市相關(guān)部門對(duì)資臘云的信訪訴求長(zhǎng)期推諉，既不解決問題，也不出具書面答復(fù)，還被指存在偽造信訪答復(fù)回執(zhí)單、篡改訴求人姓名上報(bào)等問題，涉嫌規(guī)避信訪程序，阻礙群眾合理訴求表達(dá)。

基層法治生態(tài)堪憂：權(quán)力失范與制度空轉(zhuǎn)亟待整治

“財(cái)富之星”詐騙案后續(xù)，暴露出基層政法系統(tǒng)運(yùn)行的突出問題：部分人員履職中權(quán)力使用不規(guī)范， 執(zhí)法部門存在執(zhí)法瑕疵、程序不當(dāng)及拒不履行司法判決等情況，地方部門通過造假、推諉、不當(dāng)阻攔等規(guī)避信訪制度，阻礙群眾訴求表達(dá)，損害法治權(quán)威與信譽(yù)度。尤為值得警惕的是，有組織阻攔、非法控制等行為，顯現(xiàn)出違規(guī)勢(shì)力干預(yù)群眾訴求的苗頭，嚴(yán)重侵犯公民權(quán)益、危害社會(huì)公平正義。

（由資女士提供）

（圖片由資女士提供）

（圖片由資女士提供）

截至目前，“該案近千名受害者損失未獲充分賠付，資臘云的投資款、維護(hù)權(quán)益醫(yī)療費(fèi)及法院判決賠償款均未兌現(xiàn)，相關(guān)違規(guī)問題亟待核查。

這場(chǎng)漫長(zhǎng)維護(hù)權(quán)益，是對(duì)基層法治生態(tài)的檢驗(yàn)，公眾呼吁職能部門主動(dòng)介入，徹查事件真相與執(zhí)法違規(guī)行為，厘清責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé)，切實(shí)保障涉事者合法權(quán)益。同時(shí)期待當(dāng)?shù)匾源藶槠鯔C(jī)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、暢通信訪渠道，筑牢基層法治防線。