案例來(lái)自于我自己，20多年的政府關(guān)系和談判經(jīng)歷。我的背景、技能和個(gè)性，好像我生來(lái)就是為談判而生的一樣。這篇文章，向大家介紹與高級(jí)公務(wù)員談判的四大板塊：場(chǎng)景、流程、內(nèi)容和話(huà)術(shù)。介紹常用技術(shù)，擋拆。稀缺場(chǎng)景與公務(wù)員可以平等交流的場(chǎng)景，是國(guó)內(nèi)一種重要且稀缺的社交資源。而官場(chǎng)在資源壟斷、場(chǎng)景壟斷方面具有十分顯著的優(yōu)勢(shì)。多數(shù)會(huì)談，商務(wù)人士面對(duì)公務(wù)員是“仰視”的。少部分地方，重招商輕培育，“關(guān)門(mén)打狗”，制度建設(shè)滯后；政策供需對(duì)接不通暢。上面有政策下?lián)?，地方上不知道，或者知道了不知道怎么?shí)施，開(kāi)會(huì)研究實(shí)施方案都需要一年多。政策資源開(kāi)放共享程度不高。中央反應(yīng)很快，政策到位；地方不知道，不執(zhí)行。行業(yè)、企業(yè)一潭死水，缺乏活力?！皵?shù)據(jù)孤島”問(wèn)題突出。數(shù)據(jù)是會(huì)談場(chǎng)景開(kāi)放的關(guān)鍵要素。沒(méi)有數(shù)據(jù)及背后的數(shù)據(jù)核對(duì)，政績(jī)及企業(yè)業(yè)績(jī)無(wú)法合攏，那就沒(méi)法談。但當(dāng)前各類(lèi)數(shù)據(jù)分散存儲(chǔ)于不同部門(mén)主體手中，彼此并不往來(lái)。部門(mén)間、區(qū)域間、政企間的數(shù)據(jù)壁壘尚未打破，難以有效整合利用，大量有價(jià)值的數(shù)據(jù)處于“睡眠”狀態(tài)。開(kāi)會(huì)、談判，就是要解決這些坑節(jié)問(wèn)題，不要拖留待日后解決，會(huì)出大麻煩。開(kāi)放場(chǎng)景一：招商局項(xiàng)目會(huì)確立招商及企業(yè)資源迎合的點(diǎn)位，務(wù)虛比較多，務(wù)實(shí)層面也有，看市委辦的力度；開(kāi)放場(chǎng)景二：局黨委上會(huì)討論項(xiàng)目走到中后期，落地為市委一級(jí)支持的大項(xiàng)目，上會(huì)討論。企業(yè)代表也會(huì)參與，事先要做出周密的安排。開(kāi)放場(chǎng)景三：書(shū)記辦公室專(zhuān)案會(huì)議也稱(chēng)“清茶一杯”會(huì)議。主官專(zhuān)人談專(zhuān)案，一事一議。這種場(chǎng)景都要重點(diǎn)把握，認(rèn)真對(duì)待。流程控制與政府會(huì)談，主要是與主政的一把手（主官）會(huì)談。由他去推動(dòng)，打破層層壁壘，推動(dòng)項(xiàng)目落地。你必須要琢磨這個(gè)人，他的需求在什么地方，大概率在他的主政周期，資源就會(huì)往什么地方落。中央下?lián)艿恼咝愿悬c(diǎn)在什么地方？地方怎么解讀？政績(jī)交付有什么矛盾？主官這輪政績(jī)周期還有多久？他下一步晉升謀求方向在哪里？他的地方基礎(chǔ)規(guī)劃是什么？產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)在哪里？他的饑渴點(diǎn)在什么地方？談判談判，首要目標(biāo)并不是“你給我什么”，首先要搞清楚“我給你帶去什么”。將欲奪之，必固予之。（《老子》第三十六章）別一上來(lái)就想著要占政府小便宜，占不得的。這是一種“窮”的心態(tài)，投射出來(lái)的心力能量很差，高官會(huì)覺(jué)察。政府還是喜歡和有錢(qián)人打交道，利用外部資源激活自己。商人過(guò)來(lái)是掙錢(qián)，也是幫襯我，不是我?guī)鸵r你。高官到了位子上，一輩子就是守住這點(diǎn)權(quán)力。他們忌憚被窮人或者低階層利用，入圈后都防著這點(diǎn)——不想被自己意料之外的人拉下水。我接觸的高官，都是實(shí)干派，或者技術(shù)性官僚。這種類(lèi)型都喜歡快節(jié)奏。我的流程把控，一般寒暄就是10-15秒，光速轉(zhuǎn)入正題，火力全開(kāi)。和我談判的高官，無(wú)論結(jié)果，都對(duì)流程贊嘆不已，務(wù)實(shí)高效。會(huì)后主動(dòng)加微信，哪怕談判不成，后期交朋友的概率很大。內(nèi)容選擇這個(gè)板塊，我推薦“周鴻祎式”談判風(fēng)格。分三步走。第一步，論述：我有什么？做了哪方面的準(zhǔn)備？準(zhǔn)備多久？程度多深入？這個(gè)環(huán)節(jié)充分顯示你的“專(zhuān)業(yè)性”。就是——你過(guò)來(lái)談，籌碼是什么？相比同類(lèi)項(xiàng)目，你的優(yōu)勢(shì)在哪里？。社會(huì)心理學(xué)學(xué)者約翰··弗倫奇與伯特倫·雷文（French & Raven）總結(jié)的五種權(quán)力基礎(chǔ)，強(qiáng)制權(quán)、獎(jiǎng)賞權(quán)、法定權(quán)、專(zhuān)家權(quán)、參照權(quán)?！皩?zhuān)家話(huà)語(yǔ)權(quán)”最易獲得他人自愿服從。書(shū)記識(shí)人無(wú)數(shù)，不知道談過(guò)多少好項(xiàng)目。你的項(xiàng)目重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，一聽(tīng)便知。第二步，適當(dāng)高調(diào)之后，要示弱。反者道之動(dòng)，弱者道之用。思進(jìn)，思退，思變。進(jìn)，是為了完美的退；退，是為了更好地進(jìn)。一刻反轉(zhuǎn)，達(dá)成共識(shí)，促進(jìn)行動(dòng)力。團(tuán)隊(duì)做到哪一步關(guān)鍵點(diǎn)卡殼了，什么性質(zhì)的問(wèn)題？這時(shí)候注意吸引與會(huì)者，特別是談判主官的注意力，要會(huì)講故事。是資金、政策配套、人力資本還是土地，政府和委辦能幫你什么忙？及時(shí)拋出鉤子。要相信人民政府，永遠(yuǎn)是關(guān)心勞苦大眾的。第三步，回過(guò)頭來(lái)，說(shuō)利益分配。聽(tīng)書(shū)記說(shuō)一段。政府目前對(duì)產(chǎn)業(yè)認(rèn)知是什么，三到五年產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是什么？你們企業(yè)處在上下游哪一段？政府資源輻射面到哪個(gè)地步？上下游配套怎么做？政策如何撥付？效果衡量好，雙方怎么利益分配。前面兩步說(shuō)完，如果雙方都是高手，第三步是水到渠成的。一定要注意聽(tīng)主官對(duì)整個(gè)項(xiàng)目流程的理解和拆解。書(shū)記講話(huà)時(shí)候，商人不要隨便插嘴；你講話(huà)時(shí)候，書(shū)記要插入和補(bǔ)充，讓他馬上發(fā)表意見(jiàn)。如果書(shū)記認(rèn)可項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)，會(huì)適當(dāng)?shù)匕阉南敕ㄈ谌氲侥愕腜PT講解里面去。項(xiàng)目變成了你和書(shū)記的“共同創(chuàng)作”，下面部門(mén)運(yùn)作會(huì)方便很多倍。很多項(xiàng)目一開(kāi)始是科技人起盤(pán)，運(yùn)作由商務(wù)人操盤(pán)，最后落地是商業(yè)團(tuán)隊(duì)和高官、政府部委領(lǐng)導(dǎo)班子共同協(xié)商、調(diào)整的結(jié)果。不要小看了公務(wù)員在項(xiàng)目運(yùn)作方面的才華。他們是把控頂層資源的高手，也是分解利益環(huán)節(jié)的行家，個(gè)個(gè)都是優(yōu)秀的PM（項(xiàng)目經(jīng)理）。擋拆配合如果我是主談，要設(shè)置談判副手，他的實(shí)力不低于我的七成；如果我是副手，也要和主談人協(xié)商，先練好擋拆的配合——一個(gè)人擋話(huà)題，接還是不接；一個(gè)人拆解話(huà)題，分解、消化難題。項(xiàng)目正式進(jìn)入審批環(huán)節(jié)以前，我的團(tuán)隊(duì)都會(huì)進(jìn)行三輪擋拆談判演練。第一輪是項(xiàng)目過(guò)審前一周，審核項(xiàng)目的大框架、技術(shù)流、運(yùn)營(yíng)和金融支付。技術(shù)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵難點(diǎn)如果需要補(bǔ)課，就是這個(gè)時(shí)候進(jìn)行。第二輪是項(xiàng)目會(huì)談的三天前，擋拆兩人組分別扮演各自的角色，出各自的演講話(huà)術(shù)臺(tái)本。第三輪是團(tuán)隊(duì)跨入政府大院前15分鐘，各自固定談判角色，預(yù)防細(xì)節(jié)疏漏。CEO說(shuō)到什么地方，由什么角色接手，轉(zhuǎn)向什么議題方向，要事先演練和預(yù)熱。這套是改革開(kāi)放初期日本人傳給中國(guó)臺(tái)灣人，臺(tái)資企業(yè)又傳入大陸，很經(jīng)典。如果主談?dòng)惺杪?，副手如何配合。如果?shū)記要求企業(yè)做到那些方面的指標(biāo)，主談什么回避，副手怎么騰挪。要保護(hù)主談人，不要被對(duì)方話(huà)口擠兌，政府會(huì)議上話(huà)趕話(huà)，沒(méi)有深思熟慮。萬(wàn)一形成會(huì)議紀(jì)要，長(zhǎng)期印象不好；企業(yè)家也不要過(guò)分許諾，日后做不到。很多書(shū)記記性很好的，再見(jiàn)面會(huì)尷尬。例如，書(shū)記要求企業(yè)落戶(hù)后須一次性投資1000萬(wàn)美元，政府才有一定的配套政策。企業(yè)實(shí)力不足，不想走這步。主談人可以將問(wèn)題拋給副手，后者“裝作”提醒狀?！澳衬晨?，公司引入了美元投資者，對(duì)重大決議董事會(huì)是要管的?！薄皶?shū)記建議的這個(gè)投資額，超過(guò)了審批額度。我看我們還是帶著書(shū)記的意見(jiàn)回去，征求董事會(huì)的意見(jiàn)?！弊⒁膺@個(gè)話(huà)術(shù)過(guò)渡。書(shū)記是“提要求”，官員一般對(duì)下面都是提出要求，下面照辦就是了；擋拆以后，把“要求”柔性變成“建議”、“意見(jiàn)”，用陰柔的商量語(yǔ)氣，接住行政力量剛猛。時(shí)間換空間，慢慢談繼續(xù)磨。只要你手中籌碼夠，政府有很多資源慢慢都會(huì)拿出來(lái)。商業(yè)團(tuán)隊(duì)常見(jiàn)的擋拆組合：CEO+營(yíng)銷(xiāo)老總+技術(shù)部（消費(fèi)類(lèi)）CEO+財(cái)務(wù)+工程部（地產(chǎn)行業(yè)常見(jiàn)）CEO+CTO+研發(fā)一把手（科技公司）政府工作團(tuán)隊(duì)常見(jiàn)的擋拆組合：書(shū)記+市長(zhǎng)+市招商辦一把手（市府重大項(xiàng)目落地）書(shū)記+財(cái)務(wù)廳+科委（科技企業(yè)申請(qǐng)配套扶植資金）書(shū)記+發(fā)改委+住建局（房地產(chǎn)項(xiàng)目常見(jiàn)）拆術(shù)：我與高官談判的場(chǎng)景入局、流程把控、內(nèi)容提煉及話(huà)術(shù)預(yù)熱

案例來(lái)自于我自己，20多年的政府關(guān)系和談判經(jīng)歷。

我的背景、技能和個(gè)性，好像我生來(lái)就是為談判而生的一樣。

這篇文章，向大家介紹與高級(jí)公務(wù)員談判的四大板塊：

場(chǎng)景、流程、內(nèi)容和話(huà)術(shù)。

介紹常用技術(shù)，擋拆。

稀缺場(chǎng)景

與公務(wù)員可以平等交流的場(chǎng)景，是國(guó)內(nèi)一種重要且稀缺的社交資源。

而官場(chǎng)在資源壟斷、場(chǎng)景壟斷方面具有十分顯著的優(yōu)勢(shì)。

多數(shù)會(huì)談，商務(wù)人士面對(duì)公務(wù)員是“仰視”的。

少部分地方，重招商輕培育，“關(guān)門(mén)打狗”，制度建設(shè)滯后；

政策供需對(duì)接不通暢。上面有政策下?lián)?，地方上不知道，或者知道了不知道怎么?shí)施，開(kāi)會(huì)研究實(shí)施方案都需要一年多。

政策資源開(kāi)放共享程度不高。中央反應(yīng)很快，政策到位；地方不知道，不執(zhí)行。行業(yè)、企業(yè)一潭死水，缺乏活力。

“數(shù)據(jù)孤島”問(wèn)題突出。

數(shù)據(jù)是會(huì)談場(chǎng)景開(kāi)放的關(guān)鍵要素。沒(méi)有數(shù)據(jù)及背后的數(shù)據(jù)核對(duì)，政績(jī)及企業(yè)業(yè)績(jī)無(wú)法合攏，那就沒(méi)法談。

但當(dāng)前各類(lèi)數(shù)據(jù)分散存儲(chǔ)于不同部門(mén)主體手中，彼此并不往來(lái)。

部門(mén)間、區(qū)域間、政企間的數(shù)據(jù)壁壘尚未打破，難以有效整合利用，大量有價(jià)值的數(shù)據(jù)處于“睡眠”狀態(tài)。

開(kāi)會(huì)、談判，就是要解決這些坑節(jié)問(wèn)題，不要拖留待日后解決，會(huì)出大麻煩。

開(kāi)放場(chǎng)景一：招商局項(xiàng)目會(huì)

確立招商及企業(yè)資源迎合的點(diǎn)位，務(wù)虛比較多，務(wù)實(shí)層面也有，看市委辦的力度；

開(kāi)放場(chǎng)景二：局黨委上會(huì)討論

項(xiàng)目走到中后期，落地為市委一級(jí)支持的大項(xiàng)目，上會(huì)討論。

企業(yè)代表也會(huì)參與，事先要做出周密的安排。

開(kāi)放場(chǎng)景三：書(shū)記辦公室專(zhuān)案會(huì)議

也稱(chēng)“清茶一杯”會(huì)議。

主官專(zhuān)人談專(zhuān)案，一事一議。這種場(chǎng)景都要重點(diǎn)把握，認(rèn)真對(duì)待。

流程控制

與政府會(huì)談，主要是與主政的一把手（主官）會(huì)談。

由他去推動(dòng)，打破層層壁壘，推動(dòng)項(xiàng)目落地。

你必須要琢磨這個(gè)人，他的需求在什么地方，大概率在他的主政周期，資源就會(huì)往什么地方落。

中央下?lián)艿恼咝愿悬c(diǎn)在什么地方？地方怎么解讀？政績(jī)交付有什么矛盾？

主官這輪政績(jī)周期還有多久？他下一步晉升謀求方向在哪里？

他的地方基礎(chǔ)規(guī)劃是什么？產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)在哪里？

他的饑渴點(diǎn)在什么地方？

談判談判，首要目標(biāo)并不是“你給我什么”，首先要搞清楚“我給你帶去什么”。

將欲奪之，必固予之。（《老子》第三十六章）

別一上來(lái)就想著要占政府小便宜，占不得的。

這是一種“窮”的心態(tài)，投射出來(lái)的心力能量很差，高官會(huì)覺(jué)察。

政府還是喜歡和有錢(qián)人打交道，利用外部資源激活自己。

商人過(guò)來(lái)是掙錢(qián)，也是幫襯我，不是我?guī)鸵r你。

高官到了位子上，一輩子就是守住這點(diǎn)權(quán)力。

他們忌憚被窮人或者低階層利用，入圈后都防著這點(diǎn)——不想被自己意料之外的人拉下水。

我接觸的高官，都是實(shí)干派，或者技術(shù)性官僚。這種類(lèi)型都喜歡快節(jié)奏。

我的流程把控，一般寒暄就是10-15秒，光速轉(zhuǎn)入正題，火力全開(kāi)。

和我談判的高官，無(wú)論結(jié)果，都對(duì)流程贊嘆不已，務(wù)實(shí)高效。

會(huì)后主動(dòng)加微信，哪怕談判不成，后期交朋友的概率很大。

內(nèi)容選擇

這個(gè)板塊，我推薦“周鴻祎式”談判風(fēng)格。

分三步走。

第一步，論述：我有什么？做了哪方面的準(zhǔn)備？準(zhǔn)備多久？程度多深入？

這個(gè)環(huán)節(jié)充分顯示你的“專(zhuān)業(yè)性”。

就是——

你過(guò)來(lái)談，籌碼是什么？

相比同類(lèi)項(xiàng)目，你的優(yōu)勢(shì)在哪里？。

社會(huì)心理學(xué)學(xué)者約翰··弗倫奇與伯特倫·雷文（French & Raven）總結(jié)的五種權(quán)力基礎(chǔ)，強(qiáng)制權(quán)、獎(jiǎng)賞權(quán)、法定權(quán)、專(zhuān)家權(quán)、參照權(quán)。

“專(zhuān)家話(huà)語(yǔ)權(quán)”最易獲得他人自愿服從。

書(shū)記識(shí)人無(wú)數(shù)，不知道談過(guò)多少好項(xiàng)目。你的項(xiàng)目重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，一聽(tīng)便知。

第二步，適當(dāng)高調(diào)之后，要示弱。

反者道之動(dòng)，弱者道之用。

思進(jìn)，思退，思變。

進(jìn)，是為了完美的退；退，是為了更好地進(jìn)。

一刻反轉(zhuǎn)，達(dá)成共識(shí)，促進(jìn)行動(dòng)力。

團(tuán)隊(duì)做到哪一步關(guān)鍵點(diǎn)卡殼了，什么性質(zhì)的問(wèn)題？

這時(shí)候注意吸引與會(huì)者，特別是談判主官的注意力，要會(huì)講故事。

是資金、政策配套、人力資本還是土地，政府和委辦能幫你什么忙？

及時(shí)拋出鉤子。

要相信人民政府，永遠(yuǎn)是關(guān)心勞苦大眾的。

第三步，回過(guò)頭來(lái)，說(shuō)利益分配。

聽(tīng)書(shū)記說(shuō)一段。

政府目前對(duì)產(chǎn)業(yè)認(rèn)知是什么，三到五年產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是什么？

你們企業(yè)處在上下游哪一段？政府資源輻射面到哪個(gè)地步？

上下游配套怎么做？政策如何撥付？

效果衡量好，雙方怎么利益分配。

前面兩步說(shuō)完，如果雙方都是高手，第三步是水到渠成的。

一定要注意聽(tīng)主官對(duì)整個(gè)項(xiàng)目流程的理解和拆解。

書(shū)記講話(huà)時(shí)候，商人不要隨便插嘴；

你講話(huà)時(shí)候，書(shū)記要插入和補(bǔ)充，讓他馬上發(fā)表意見(jiàn)。

如果書(shū)記認(rèn)可項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)，會(huì)適當(dāng)?shù)匕阉南敕ㄈ谌氲侥愕腜PT講解里面去。項(xiàng)目變成了你和書(shū)記的“共同創(chuàng)作”，下面部門(mén)運(yùn)作會(huì)方便很多倍。

很多項(xiàng)目一開(kāi)始是科技人起盤(pán)，運(yùn)作由商務(wù)人操盤(pán)，最后落地是商業(yè)團(tuán)隊(duì)和高官、政府部委領(lǐng)導(dǎo)班子共同協(xié)商、調(diào)整的結(jié)果。

不要小看了公務(wù)員在項(xiàng)目運(yùn)作方面的才華。

他們是把控頂層資源的高手，也是分解利益環(huán)節(jié)的行家，個(gè)個(gè)都是優(yōu)秀的PM（項(xiàng)目經(jīng)理）。

擋拆配合

如果我是主談，要設(shè)置談判副手，他的實(shí)力不低于我的七成；

如果我是副手，也要和主談人協(xié)商，先練好擋拆的配合——一個(gè)人擋話(huà)題，接還是不接；一個(gè)人拆解話(huà)題，分解、消化難題。

項(xiàng)目正式進(jìn)入審批環(huán)節(jié)以前，我的團(tuán)隊(duì)都會(huì)進(jìn)行三輪擋拆談判演練。

第一輪是項(xiàng)目過(guò)審前一周，審核項(xiàng)目的大框架、技術(shù)流、運(yùn)營(yíng)和金融支付。

技術(shù)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵難點(diǎn)如果需要補(bǔ)課，就是這個(gè)時(shí)候進(jìn)行。

第二輪是項(xiàng)目會(huì)談的三天前，擋拆兩人組分別扮演各自的角色，出各自的演講話(huà)術(shù)臺(tái)本。

第三輪是團(tuán)隊(duì)跨入政府大院前15分鐘，各自固定談判角色，預(yù)防細(xì)節(jié)疏漏。

CEO說(shuō)到什么地方，由什么角色接手，轉(zhuǎn)向什么議題方向，要事先演練和預(yù)熱。

這套是改革開(kāi)放初期日本人傳給中國(guó)臺(tái)灣人，臺(tái)資企業(yè)又傳入大陸，很經(jīng)典。

如果主談?dòng)惺杪?，副手如何配合?/p>

如果書(shū)記要求企業(yè)做到那些方面的指標(biāo)，主談什么回避，副手怎么騰挪。

要保護(hù)主談人，不要被對(duì)方話(huà)口擠兌，政府會(huì)議上話(huà)趕話(huà)，沒(méi)有深思熟慮。

萬(wàn)一形成會(huì)議紀(jì)要，長(zhǎng)期印象不好；

企業(yè)家也不要過(guò)分許諾，日后做不到。很多書(shū)記記性很好的，再見(jiàn)面會(huì)尷尬。

例如，書(shū)記要求企業(yè)落戶(hù)后須一次性投資1000萬(wàn)美元，政府才有一定的配套政策。

企業(yè)實(shí)力不足，不想走這步。

主談人可以將問(wèn)題拋給副手，后者“裝作”提醒狀。

“某某總，公司引入了美元投資者，對(duì)重大決議董事會(huì)是要管的。”

“書(shū)記建議的這個(gè)投資額，超過(guò)了審批額度。我看我們還是帶著書(shū)記的意見(jiàn)回去，征求董事會(huì)的意見(jiàn)。”

注意這個(gè)話(huà)術(shù)過(guò)渡。

書(shū)記是“提要求”，官員一般對(duì)下面都是提出要求，下面照辦就是了；

擋拆以后，把“要求”柔性變成“建議”、“意見(jiàn)”，用陰柔的商量語(yǔ)氣，接住行政力量剛猛。

時(shí)間換空間，慢慢談繼續(xù)磨。

只要你手中籌碼夠，政府有很多資源慢慢都會(huì)拿出來(lái)。

商業(yè)團(tuán)隊(duì)常見(jiàn)的擋拆組合：

CEO+營(yíng)銷(xiāo)老總+技術(shù)部（消費(fèi)類(lèi)）

CEO+財(cái)務(wù)+工程部（地產(chǎn)行業(yè)常見(jiàn)）

CEO+CTO+研發(fā)一把手（科技公司）

政府工作團(tuán)隊(duì)常見(jiàn)的擋拆組合：

書(shū)記+市長(zhǎng)+市招商辦一把手（市府重大項(xiàng)目落地）

書(shū)記+財(cái)務(wù)廳+科委（科技企業(yè)申請(qǐng)配套扶植資金）

書(shū)記+發(fā)改委+住建局（房地產(chǎn)項(xiàng)目常見(jiàn)）