作為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的“棋眼”，南沙的開發(fā)開放始終承載著國家和省市的殷切期望。

2026年1月19日上午9時，廣州市十六屆人大六次會議隆重開幕。在廣州市政府工作報告中，南沙被多次提及，“打造南沙重大戰(zhàn)略性平臺”“推動出臺南沙總體發(fā)展規(guī)劃”“謀劃建設(shè)粵港合作區(qū)”……報告突出南沙開發(fā)開放和多個重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，以專屬段落為南沙“十五五”開局之年的發(fā)展指明了方向，凸顯了南沙作為大灣區(qū)建設(shè)“棋眼”的關(guān)鍵地位。

快來看看，報告如何@南沙。

——十四五南沙干了啥？

南沙建設(shè)提速，做強(qiáng)大灣區(qū)發(fā)展核心引擎

推動冷泉生態(tài)系統(tǒng)啟動建設(shè)、自主設(shè)計(jì)建造的“夢想”號大洋鉆探船建成入列、香港科技大學(xué)（廣州）開辦招生……回望“十四五”，奮進(jìn)的南沙在助力打造戰(zhàn)略科技力量強(qiáng)引擎，做強(qiáng)大灣區(qū)發(fā)展核心引擎方面頗有建樹。支撐做實(shí) “一點(diǎn)兩地”，南沙一刻都不停歇。

在十四五工作回顧中，報告指出，國家出臺《南沙方案》。這賦予廣州新的戰(zhàn)略使命和重大機(jī)遇。

十四五期間，廣州提速開發(fā)建設(shè)南沙：放寬市場準(zhǔn)入與加強(qiáng)監(jiān)管體制改革、“南沙金融30條”、《南沙條例》等政策法規(guī)相繼落地。構(gòu)建城市級全空間無人體系超級場景, 落地國際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心（大灣區(qū)）、南沙期貨產(chǎn)業(yè)園等平臺，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量比2020年增長92% 。 建成19個港澳青創(chuàng)基地、孵化項(xiàng)目2772個。實(shí)體化運(yùn)作中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地。南沙綜保區(qū)跨境電商進(jìn)出口額穩(wěn)居全國綜保區(qū)第一，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)181項(xiàng)創(chuàng)新成果在全國全省推廣。

十五五南沙怎么干？

打造南沙重大戰(zhàn)略性平臺

今年是“十五五”開局之年，也是實(shí)現(xiàn)《南沙方案》第二階段目標(biāo)的關(guān)鍵起步之年。新的一年，廣州將錨定“一點(diǎn)兩地”全新定位，引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得更多突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果，推進(jìn)共建國際一流灣區(qū)和世界級城市群。作為“灣區(qū)棋眼”的南沙奮進(jìn)藍(lán)圖如何鋪就？

報告以專屬段落提出“打造南沙重大戰(zhàn)略性平臺”。廣州將推動出臺南沙總體發(fā)展規(guī)劃，儲備放寬市場準(zhǔn)入第二批試點(diǎn)措施。探索與香港創(chuàng)新更緊密的合作模式，謀劃建設(shè)粵港合作區(qū)。加快南沙科學(xué)城國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)、中科院廣州明珠科學(xué)園建設(shè)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。做實(shí)做強(qiáng)中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地。推動臨港經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展公募基金投顧業(yè)務(wù)，加快籌設(shè)大灣區(qū)國際商業(yè)銀行。深化南沙農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化與橫琴、前海、河套等平臺交流互鑒、互促共進(jìn)。

此外，在優(yōu)化重大平臺載體方面，廣州將推動自貿(mào)片區(qū)擴(kuò)圍提質(zhì)，做強(qiáng)包括南沙在內(nèi)的四大國家級經(jīng)開區(qū)。在深化拓展穗港澳合作方面，廣州將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)環(huán)港科大（廣州）創(chuàng)新區(qū)，推動共建制造業(yè)創(chuàng)新中心。

報告還提到，廣州將整合“黃金內(nèi)灣”資源，優(yōu)化跨灣通道布局；系統(tǒng)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施體系，推進(jìn)南沙港區(qū)國際通用碼頭、南沙港五期工程、20萬噸級航道工程等重大項(xiàng)目，提升現(xiàn)代港航服務(wù)水平。

十五五南沙將如何發(fā)力？

五港聯(lián)動 打造五大高地

十五五開局之年，報告強(qiáng)調(diào)“打造南沙重大戰(zhàn)略性平臺”“推動出臺南沙總體發(fā)展規(guī)劃”“謀劃建設(shè)粵港合作區(qū)”等對南沙意義重大。

多年來，省、市高度重視、大力支持南沙工作，舉全省、全市之力推動南沙開發(fā)建設(shè)。對廣州來說，南沙是未來之城；從全省來看，南沙是建設(shè)“黃金內(nèi)灣”、推動珠江口兩岸融合發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；從國家層面看，南沙是實(shí)施重大國家戰(zhàn)略、推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)的重要平臺。

十五五開局之年，南沙作為面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺，必須堅(jiān)決扛起“走在前、作示范、挑大梁”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在改革、開放、創(chuàng)新上充分發(fā)揮“灣區(qū)棋眼”作用，以深化落實(shí)《南沙方案》為牽引，錨定打造中國式現(xiàn)代化樣板區(qū)總目標(biāo)，以“開局就要沖刺、全域全年發(fā)力”的奮進(jìn)姿態(tài)，全面實(shí)施海港、空港、數(shù)港、金融港、人才港“五港聯(lián)動”發(fā)展策略，著力建設(shè)開放、科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、人才、宜居“五大高地”，奮力實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。

在深化粵港澳全面合作上，南沙將緊扣大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”全新定位，以更高站位、更實(shí)舉措實(shí)施《南沙方案》第二階段發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)落細(xì)市場準(zhǔn)入、金融開放、口岸通關(guān)等領(lǐng)域重大政策，推動3大先行啟動區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)強(qiáng)配套、提能級、展形象，不斷拓展與港澳合作的深度廣度，形成更多標(biāo)志性成果，讓南沙在大灣區(qū)融合發(fā)展中“試驗(yàn)田”作用更加彰顯。

在培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上，南沙將推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南沙科學(xué)城、環(huán)港科大（廣州）創(chuàng)新區(qū)等重大平臺，營造“熱帶雨林”式創(chuàng)新生態(tài)。聚焦“深潛、深鉆、深網(wǎng)、極地”等關(guān)鍵領(lǐng)域攻堅(jiān)突破，做強(qiáng)汽車、船舶與海洋工程裝備、低空經(jīng)濟(jì)等“陸?？铡敝еa(chǎn)業(yè)，壯大人工智能、生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體與集成電路等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，讓“科技之花”在南沙結(jié)出更多“產(chǎn)業(yè)之果”。

在提升開放門戶樞紐能級上，南沙將堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展，深入實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，爭取自貿(mào)區(qū)塊面積擴(kuò)容、連片開發(fā)，力爭形成一批“小切口、大變化”的改革創(chuàng)新成果。大力發(fā)展跨境電商、汽車出口、“保稅+”等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，建設(shè)國際一流臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，做強(qiáng)中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地，推動“引進(jìn)來”與“走出去”雙向賦能，讓南沙更好地鏈通全球、輻射內(nèi)外。

在建設(shè)現(xiàn)代化濱海新城上，南沙將聚焦內(nèi)涵式發(fā)展，集中打造20平方公里中心城區(qū)、23平方公里三大先行啟動區(qū)以及環(huán)灣最美海岸線，讓“推窗見海、出門入園”成為日常風(fēng)景?？v深推進(jìn)“百千萬工程”，培育“一村一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠美南沙。完善“吃住行游購?qiáng)省?5分鐘生活圈，打造“南沙消費(fèi)新八景”IP，辦好2026年大灣區(qū)燈會等活動，推進(jìn)文商旅體融合發(fā)展，讓城市煙火味更濃、活力更足。

在持續(xù)增進(jìn)民生福祉上，南沙將堅(jiān)持人民至上，持續(xù)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，在“勞有所得、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、弱有所扶”上持續(xù)用力，加快創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)，優(yōu)化“一老一小”服務(wù)體系，提高社會治理效能，建設(shè)更高水平法治南沙，堅(jiān)決守牢安全發(fā)展底線，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民。

從頂層設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略指引到基層實(shí)踐的精準(zhǔn)發(fā)力，南沙正以“敢字當(dāng)頭”的闖勁與務(wù)實(shí)篤行的作風(fēng)，將政府工作報告的藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)景，在大灣區(qū)建設(shè)中勇當(dāng)排頭兵，向著國際一流灣區(qū)重要增長極的目標(biāo)闊步前行。

文/廣州日報新花城記者：耿旭靜 通訊員：南宣
圖/廣州日報新花城記者：董業(yè)衡 通訊員：南宣
廣州日報新花城編輯：時秀芙