就在特朗普祭出關(guān)稅大棒，歐洲各國誓言強勢反擊之際，格陵蘭局勢卻一夜變天，特朗普高調(diào)官宣，這件事已經(jīng)解決了，并且遂了美國的愿。

21日，美國總統(tǒng)特朗普與北約秘書長呂特會面后，在社交媒體宣稱已就格陵蘭島問題制定框架協(xié)議，若達成將對美及北約成員國極為有利。

特朗普發(fā)表聲明后，此前因關(guān)稅威脅暴跌的股市反彈。分析稱，雖協(xié)議內(nèi)容未明，但此聲明標志著圍繞其強取格陵蘭島的爭議出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折。同時，不少美國官員如釋重負，他們此前擔憂特朗普對格陵蘭島、丹麥及北約盟友的強硬態(tài)度和言論，會損害其他外交目標。

雖未透露協(xié)議詳情，但特朗普興奮表示該協(xié)議“永久”滿足美國訴求，尤其在礦產(chǎn)方面無回頭路。

《紐約時報》稱，該計劃或允許美國在格陵蘭島部分土地建美軍基地。參加北約會議的官員表示，擬議安排類似英國在塞浦路斯的軍事基地模式。

此前，北約成員國討論的折中方案是丹麥、北約與美國合作在格陵蘭島增建美軍基地，歐洲官員稱尚不確定該提議是否被納入特朗普宣布的框架協(xié)議。

按現(xiàn)有協(xié)議，美國可向格陵蘭島派任意數(shù)量軍隊，目前已有超百名軍事人員常駐皮圖菲克基地。

特朗普對CNN稱，這是“終極長期協(xié)議”，利于各方。但“框架協(xié)議”其他細節(jié)不明，白宮發(fā)言人安娜·凱利表示更多細節(jié)將隨討論推進公布。

作為交換，特朗普決定取消原定2月1日對歐洲8國加征關(guān)稅的措施。這顯然是一場交易，外界猜測或是格陵蘭島被交易，或是美國獲得其礦產(chǎn)開發(fā)權(quán)。

無論哪種情況，對格陵蘭和歐洲而言都得不償失。格陵蘭是丹麥自治領(lǐng)地，呂特代表北約與特朗普達成協(xié)議，丹麥會同意嗎？北約其他國家又持何態(tài)度？

雖然歐洲官方暫未表態(tài)，但民眾已群情激憤，怒批呂特為“歐洲叛徒”，指責其不應向美國妥協(xié)。不過，呂特此舉雖出人意料，卻也在情理之中，畢竟美國作為北約領(lǐng)袖，軍事經(jīng)濟實力遠超他國。部分歐洲領(lǐng)導人提醒勿過早歡慶。特朗普與呂特會晤后，德國副總理兼財長拉爾斯·克林拜爾對德媒稱，對話雖好，但尚需觀望，不宜期望過高。

此前，特朗普曾宣布2月1日起對反對美國獲取格陵蘭島的8個歐洲國家加征10%關(guān)稅，引發(fā)歐洲強烈反對。21日他在達沃斯論壇演講時，仍強硬施壓歐洲盟友，雖稱不會武力奪取格陵蘭島，但要求“立即”就美國“收購”該地展開談判。

面對美國強權(quán)施壓，歐洲國家普遍綏靖。丹麥雖表態(tài)不交出格陵蘭島，卻無實質(zhì)反制，議會強硬聲明更顯無力。英法德等歐盟核心國未聯(lián)合譴責美國，反借“北約聯(lián)合部署”名義向格陵蘭島派兵，回避主權(quán)爭議。北歐五國聲明僅重申丹麥與格陵蘭島自決權(quán)，未對美采取譴責或制裁。

歐洲國家綏靖，主要因安全依賴及實力差距。美軍在歐核威懾及北約集體防御承諾，使歐洲不敢與美正面沖突。特朗普“歐洲需美遠多于美需歐”的言論，更讓歐洲在利益沖突中被動妥協(xié)。此外，美國編造“中俄威脅”謊言，將格陵蘭島問題與反俄反華掛鉤，歐洲國家借此為綏靖開脫。

尤其是在俄軍事施壓下，歐洲各國不敢輕易與美國決裂。如今特朗普又是武力威懾，又是揮舞關(guān)稅大棒，歐洲恐怕難以應對。

歐洲當前深陷集體困局，表面達成的“協(xié)議框架”實難掩蓋其屈辱與戰(zhàn)略上的被動，且該框架未觸及歐洲各國根本利益底線。不過，歐洲或許會做出讓步，例如美國獲得格陵蘭部分土地控制權(quán)、礦產(chǎn)開采權(quán)，擴大軍事基地并部署“金穹”系統(tǒng)，北約加強北極軍事合作以配合美國行動。

對美國而言，雖未直接“買下”格陵蘭，但掌控了戰(zhàn)略要地和礦產(chǎn)資源，滿足了核心訴求；對歐洲來說，犧牲部分利益可避免貿(mào)易戰(zhàn)沖擊，維持北約同盟的表面穩(wěn)定，實屬“無奈之舉”。目前僅為協(xié)議框架，后續(xù)談判仍在進行，歐洲讓步程度尚不確定。但“盟友關(guān)系”本就以利益為基石，唯有自身強大，才能捍衛(wèi)主權(quán)與利益。

宏觀而言，格陵蘭議題映射出兩種國際秩序觀的分歧：

一方主張以實力和交易重構(gòu)地緣，

另一方則主張以國際法、主權(quán)平等及民意為基石處理國際事務。

未來數(shù)年，美國對格陵蘭的謀求或呈現(xiàn)多樣形式：強化軍事、經(jīng)濟投資、科技協(xié)作、政治施壓，甚至不排除特定條件下重啟“收購”議題。但核心目標始終如一：將這座冰雪島嶼牢牢掌控，作為維護美利益、制衡對手、支撐霸權(quán)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略要地。