1月20日，省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班開班。

在這堂“新年第一課”上，習近平總書記強調，黨的二十屆四中全會對“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，要全面深刻準確領會和把握。

全面、深刻、準確——對這3個關鍵詞，習近平分別作了深刻闡述。學習貫徹四中全會精神，這是根本遵循、科學方法。

1月20日，省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班在中央黨校（國家行政學院）開班。習近平在開班式上發(fā)表重要講話。李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希、韓正出席開班式。新華社記者 李響 攝

一

全面，就是要以全局視野領會全會精神，將各項部署作為一個整體來把握，不能顧此失彼。這也是馬克思主義的認識論和方法論。

要“全面”，首先要把握歷史和現(xiàn)實背景。

先說歷史方位：今年是“十五五”開局之年。對于2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標，“十四五”起步，“十六五”收官，“十五五”恰好處于中段，是夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期。

再看整體形勢：四中全會作出明確判斷，“戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多”。國際上，世界進入新的動蕩變革期，大國博弈更加復雜激烈；國內(nèi)看，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，還有很多要解決的老問題、新挑戰(zhàn)。

“十五五”時期的目標任務、重大舉措，正是在這樣的背景下提出的。

“十五五”規(guī)劃建議是未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總綱，其本身就是一個系統(tǒng)的整體。每一項政策舉措，都要在全局框架下協(xié)調推進，避免片面理解和局部執(zhí)行。既要把各種因素考慮周全，又要善于把握其中一些關鍵因素如國際形勢、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革等的新變化。

習近平叮囑，要胸懷全局、登高望遠，在戰(zhàn)略上保持定力，在戰(zhàn)術上精心運籌，不斷增強我國發(fā)展的確定性和可持續(xù)性。

二

深刻，就是要知其然又知其所以然，既明白是什么，又明白為什么、怎么做，真正理解透徹。

在制定實施五年規(guī)劃的長期實踐中，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造積累了豐富經(jīng)驗。習近平對此進行了概括，其中之一就是“堅持從實際出發(fā)”。

“十五五”時期，發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，許多矛盾問題的破解沒有先例可循。但越是過去沒干過，越不能簡單照搬照抄，必須因地制宜、立足實際，確定發(fā)展思路、破解發(fā)展難題。

“十五五”規(guī)劃建議部署了12項戰(zhàn)略任務，首位是“建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”。

怎么干？習近平要求，各地區(qū)各行業(yè)要找準定位，堅持智能化、綠色化、融合化方向，發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成上下游產(chǎn)業(yè)相互銜接、各展其長、同向發(fā)力的生動局面。

“找準定位”“發(fā)揮比較優(yōu)勢”“各展其長”……一系列重要表述，都指向因地制宜的工作方法。

因地制宜抓好落實，首要是深刻吃透中央精神。前段時間，習近平在中央經(jīng)濟工作會議上提到，“一些地方不顧實際，盲目追風口?？磩e人搞芯片，自己也搞?？磩e人搞‘新三樣’，自己也不甘落后?！备愦蠛袈?、一哄而上，說到底是對中央精神沒理解到位。

怎樣因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力？能否把需要和可能統(tǒng)一起來？如何統(tǒng)籌好發(fā)展和安全？把“所以然”想明白了，許多問題就會豁然開朗、迎刃而解。

三

準確，就是要精準把握政策界限和尺度，做到該為的必須為、能為的努力為、不該為的決不為。

眼下，不少地區(qū)和部門在編制五年規(guī)劃、謀劃推進一批重大項目。地方規(guī)劃和專項規(guī)劃要與國家整體規(guī)劃銜接好，體現(xiàn)國家整體規(guī)劃的精神和要求，必須十分準確地領會和把握好四中全會精神。

比如，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關起門來封閉運行；發(fā)展新質生產(chǎn)力，不是要忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；擴大內(nèi)需，并不是要搞大水漫灌……

在地方具體實踐中，如果對政策不能做到準確把握，落實中就可能出現(xiàn)打折扣、搞變通、走形變樣、搞本位主義等，也容易滋生“形象工程”“政績工程”等亂象。今年一些地方陸續(xù)開始換屆，還要防止在政績上搞急功近利、弄虛作假、盲目蠻干那一套。

從這個角度看，處理好“該為”“能為”“不該為”之間的關系，也是要求領導干部做到精準施策、適時適度，盡力而為、量力而行，確保定了就做得到、能落地見效。

全面、深刻、準確——3個詞相互聯(lián)系、層層遞進，是深入學習貫徹四中全會精神的關鍵鑰匙。

文/鐘祺

編輯/綾波、蘆芽

資料來源/人民日報、新華社等