事發(fā)近5年，官司打了一次又一次，張克明的死亡工傷認(rèn)定還是沒有成功。 妻子周銀秀無法接受這個(gè)結(jié)果——丈夫勤勞、能吃苦，生命最后捐出的器官還救了6個(gè)人，如今卻因死亡時(shí)間超出法定的“48小時(shí)”，難以被認(rèn)定為工傷。 我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，職工在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，視同工傷。張克明倒在了工作途中，但死亡時(shí)間正好超出了“48小時(shí)”。

▲張克明的工牌

工傷認(rèn)定的“48小時(shí)之爭(zhēng)”其實(shí)由來已久，在實(shí)踐中也常引發(fā)倫理和執(zhí)行爭(zhēng)議。倫理之外，醫(yī)學(xué)技術(shù)日益進(jìn)步的當(dāng)下，“48小時(shí)”的設(shè)定能否被打破？有無更優(yōu)解？

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男子倒在送貨途中

周銀秀與丈夫張克明是江西人，已在深圳打工多年。

2019年，46歲的張克明成為一名超市配送員，通過勞務(wù)外包公司廣東勝通和公司派遣至深圳虹橋物流公司做工。沒有底薪，按件計(jì)酬。送貨的區(qū)域是龍東區(qū)域，這里民房多，沒有電梯，有時(shí)他需要帶著貨物爬樓。

同事羅先生印象里，張克明年齡大、肯吃苦、家庭條件一般。出事時(shí)（2021年7月18日）正處深圳的酷熱季節(jié)。

當(dāng)天，張克明扛著近28公斤貨物從一樓爬步梯至八樓。返程途中，在距超市不到一公里的路口倒地，抽搐、尿失禁、意識(shí)全無……

▲張克明暈倒的地方

據(jù)現(xiàn)場(chǎng)同事事后向周銀秀回憶，張克明倒地前曾對(duì)路人說“頭有點(diǎn)暈，想歇一下”，沒想到這一坐，人就再也沒起來。

路人撥打120后，他被送往龍崗中心醫(yī)院。出勤記錄顯示，在倒地前，他已連續(xù)30天沒有休息，從早8點(diǎn)到21點(diǎn)半。

醫(yī)院就診記錄顯示，入院時(shí)，其雙側(cè)瞳孔縮小，對(duì)光反射遲鈍，診斷為腦出血、極高危高血壓等。緊急手術(shù)后，其瞳孔持續(xù)散大，對(duì)光反射消失。臨床上，這通常是判定腦死亡的佐證之一。

醫(yī)生告知周銀秀，病人深度昏迷，無自主呼吸，對(duì)強(qiáng)刺激無反應(yīng)，腦死亡成立。此時(shí)，距張克明入院不足24小時(shí)。

周銀秀希望醫(yī)院能出具腦死亡判定書。但醫(yī)生稱醫(yī)院無判定資質(zhì)，而若貿(mào)然帶人離院判定，風(fēng)險(xiǎn)又太大。最終，張克明被留在ICU，靠呼吸機(jī)維持生命體征。

幾天后，在醫(yī)生建議下，她同意將丈夫轉(zhuǎn)至深圳市第三人民醫(yī)院進(jìn)行器官捐獻(xiàn)，該院具備腦死亡判定資質(zhì)，張克明才被判定為腦死亡。

▲張克明的出院記錄，顯示他入院后病情惡化的情況

2021年8月2日，器官捐獻(xiàn)手術(shù)結(jié)束，張克明的呼吸機(jī)被撤下，宣告臨床死亡。他的捐獻(xiàn)器官為6個(gè)陌生人帶去了生命的希望。

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奔走5年未獲工傷認(rèn)定

張克明參保了工傷保險(xiǎn)。周銀秀認(rèn)為丈夫在工作崗位發(fā)病身亡，應(yīng)認(rèn)定或視同為工傷。

這對(duì)周銀秀來說至關(guān)重要，如獲認(rèn)定則可獲百萬元以上一次性工亡補(bǔ)助金。對(duì)上有70多歲母親，下有兩個(gè)孩子的家庭而言，是一個(gè)重要保障。

但她的申請(qǐng)未被通過。深圳市人社局不予認(rèn)定的理由是，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》，張克明死亡時(shí)間是8月2日，距事發(fā)的7月18日已遠(yuǎn)超48小時(shí)，不符合“在四十八小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡視同工傷”的規(guī)定。

周銀秀不認(rèn)可，先后提起行政復(fù)議、行政訴訟。案件歷經(jīng)鹽田區(qū)法院一審、深圳中院二審，她都敗訴了，向廣東省高院申請(qǐng)?jiān)賹?，也被裁定駁回。

▲法院判決文書

訴訟中，周銀秀認(rèn)為，丈夫在七月的高溫天氣中持續(xù)工作，在工作時(shí)間、工作崗位摔倒導(dǎo)致腦出血而亡，是工作原因?qū)е?，?yīng)直接被認(rèn)定為工傷。即便不能，也應(yīng)視同工傷。

對(duì)此，深圳市人社局認(rèn)為，張克明在事發(fā)當(dāng)天并無明顯外傷，也無證據(jù)證明其受到外來事故傷害，其死亡的原因是腦出血并入腦室，不符合“應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷”的規(guī)定。法院也認(rèn)為，張克明的死亡是自身疾病導(dǎo)致，并非事故傷害。

對(duì)于是否應(yīng)“視同工傷”，法院認(rèn)為，張克明的初診時(shí)間是7月18日，臨床死亡是8月2日。不管是期間深圳市三醫(yī)院判定為腦死亡的時(shí)間還是死亡證明記載的時(shí)間，都已超出“48小時(shí)”之限。

法院同時(shí)稱，我國(guó)尚未將腦死亡作為法定死亡標(biāo)準(zhǔn)，且雖然醫(yī)院根據(jù)張克明的臨床狀態(tài)判定為腦死亡，但龍崗中心醫(yī)院并無判定腦死亡的資質(zhì)。

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“48小時(shí)死亡”之爭(zhēng)

紅星新聞?dòng)浾吡私獾剑?8小時(shí)”的規(guī)定，在實(shí)踐中常引發(fā)倫理爭(zhēng)議。北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心主任黃樂平指出，這可能導(dǎo)致單位“拼命救死人”以拖延時(shí)間，而家屬則“拼命埋活人”以趕上認(rèn)定時(shí)限。

類似案例早已出現(xiàn)。2012年，建筑工人尹廣安工作中突發(fā)腦溢血，公司要求全力維持生命以超過48小時(shí)，家屬得知時(shí)限后則要求撤掉呼吸機(jī)讓其自然死亡。亦有成都醫(yī)生透露，某公司在搶救時(shí)非常熱切，“讓家屬不用擔(dān)心醫(yī)療費(fèi)”，而一旦越過48小時(shí)便未再理會(huì)，家屬最終未能認(rèn)定工傷。

為何設(shè)定“48小時(shí)”？

黃樂平解釋，2004年的《工傷保險(xiǎn)條例》為簡(jiǎn)化操作、擴(kuò)大保障，取消了對(duì)疾病與工作關(guān)聯(lián)性的嚴(yán)格要求，轉(zhuǎn)而以48小時(shí)為界。

人社部曾表示，工傷保險(xiǎn)保障的主體是“因工作受到事故傷害”和“患職業(yè)病”的職工，與工作相關(guān)是關(guān)鍵性因素。而“48小時(shí)”規(guī)定主要考慮突發(fā)疾病死亡或在48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡，存在與工作勞累、緊張等因素有關(guān)的可能，實(shí)質(zhì)上是將保障范圍擴(kuò)大到了其他情形，更大限度地保障職工的權(quán)益，體現(xiàn)了“以人為本”的立法原則。

然而，剛性的時(shí)間截點(diǎn)也帶來了新的爭(zhēng)議。近年來，因搶救超過48小時(shí)死亡的工傷申請(qǐng)紛爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生，修改、調(diào)整的呼吁不斷。此前已有多位全國(guó)人大代表提出建議，讓條款應(yīng)更人性化、更貼近實(shí)際。

2025年，全國(guó)人大代表種衍民建議逐步擴(kuò)大認(rèn)定工傷的時(shí)間范圍，建議延長(zhǎng)至120小時(shí)甚至更長(zhǎng)，給在工作中因疾病突發(fā)而生命垂危的勞動(dòng)者更充裕的搶救時(shí)間。全國(guó)人大代表秦福榮則早在2014年提出，建議刪除時(shí)間限制。

黃樂平也主張不局限于48小時(shí)，而是擴(kuò)大到治療無效死亡的期間，將“過勞死”“過勞傷”納入到工傷保險(xiǎn)中，擴(kuò)大認(rèn)定范圍。擴(kuò)大范圍后，要對(duì)認(rèn)定設(shè)定嚴(yán)苛的條件，明確過勞的標(biāo)準(zhǔn)，如有加班、連續(xù)工作多長(zhǎng)時(shí)間沒有休假等。此外，他還建議完善社會(huì)保障體系，解決職工死亡后賠償差距過大的問題，視情況給予不同比例賠償，從而減小矛盾。

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能否將“腦死亡”納入認(rèn)定？

四川省人民醫(yī)院器官捐獻(xiàn)協(xié)調(diào)員薛瑾介紹，隨著現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步，已可通過設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間維持生命體征，這使得“臨床死亡”時(shí)間被人為推遲，但如果患者已被判定為腦死亡，則100%沒有生還可能。他們也一直在推動(dòng)腦死亡認(rèn)定。

那在工傷認(rèn)定“48小時(shí)”中能否增加“腦死亡”呢？

紅星新聞?dòng)浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，在司法實(shí)踐中，已有案例。2021年5月，最高檢發(fā)布的工傷抗訴案例中，廣西職工梁某某在工作返回途中發(fā)病，一天后自主呼吸喪失，靠設(shè)備維持10日后死亡。在申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)，被人社部門以超過48小時(shí)死亡不予認(rèn)定。案件同樣在經(jīng)歷一審、二審、再審后依舊維持不予認(rèn)定的結(jié)論。

檢察機(jī)關(guān)則認(rèn)為，在法律對(duì)死亡認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)沒有明確規(guī)定情況下，應(yīng)從有利于保護(hù)職工的立場(chǎng)予以解釋，認(rèn)定梁某某視同工傷。最終梁某某被認(rèn)定為工傷。

但正如周銀秀遇到的困局一樣，目前我國(guó)對(duì)腦死亡的判定還存在人員不足、覆蓋面不廣的困境。

中華醫(yī)學(xué)雜志刊發(fā)的《中國(guó)腦死亡判定現(xiàn)狀與推進(jìn)》指出，與心臟死亡相比，腦死亡過程更加復(fù)雜、判定專業(yè)性更強(qiáng)。我國(guó)規(guī)范化腦死亡判定起步較晚，獨(dú)立立法尚未建立，公眾認(rèn)知與專業(yè)培訓(xùn)均不足。全國(guó)只有近百家醫(yī)院（2013年—2020年）實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化腦死亡判定。公開資料顯示，截至2022年，全國(guó)腦死亡判定培訓(xùn)合格的專業(yè)人員僅4273人，與全國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師超508萬人相去甚遠(yuǎn)。

▲龍崗醫(yī)院回復(fù)稱對(duì)張克明的診斷只是臨床狀態(tài)的描述，最終應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)判定

以四川為例，全省能做腦死亡判定的醫(yī)院只有個(gè)位數(shù)，比較成熟的僅有四川省人民醫(yī)院以及華西醫(yī)院。此外，從業(yè)者介紹，相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)也少，且培訓(xùn)名額緊張，“一年只有幾十個(gè)名額”，要普及到全國(guó)，還有很長(zhǎng)的路要走。

薛瑾認(rèn)為，配套制度也需跟上，下一步需要解決的是擴(kuò)增規(guī)范化腦死亡判定醫(yī)院體量。

西南某地負(fù)責(zé)處理工傷認(rèn)定的負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前突發(fā)疾病死亡的情形逐年漸增，相關(guān)工傷認(rèn)定爭(zhēng)議預(yù)計(jì)也將進(jìn)一步上升，目前各地的復(fù)議機(jī)構(gòu)、法院等對(duì)政策的掌握不夠，如不盡快形成共識(shí)，將帶來更多執(zhí)行偏差。同時(shí)他認(rèn)為，全社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)倫理道德判斷，“一個(gè)人是否值得搶救，應(yīng)更多聽從專業(yè)醫(yī)生的建議，而不是摻雜其他因素?！?/p>

該負(fù)責(zé)人表示，也可以給一線醫(yī)生做工傷保險(xiǎn)宣傳，讓家屬在混亂的情況下，通過醫(yī)生來傳達(dá)政策，讓其權(quán)衡，防止更多有關(guān)“48小時(shí)”的爭(zhēng)議出現(xiàn)。

2026年1月4日，周銀秀再次向深圳市鹽田區(qū)人民法院提交材料，希望啟動(dòng)院長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)再審程序，再審案件。

紅星新聞?dòng)浾?章玲

編輯 歐鵬