2025年，寧夏檢察機(jī)關(guān)全面落實(shí)“預(yù)防就是保護(hù)，懲治也是挽救”理念，以“四大檢察”綜合履職為抓手，以“六大保護(hù)”融通發(fā)力為目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，久久為功，在未成年人犯罪預(yù)防、權(quán)益保護(hù)和社會(huì)治理等方面取得扎實(shí)成效，用法治的溫度與力度，為塞上大地的少年兒童撐起一片安全和諧的法治藍(lán)天。

懲防并舉精準(zhǔn)施策 筑牢健康成長(zhǎng)防線

全區(qū)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入分析涉未成年人犯罪形勢(shì)特點(diǎn)，部署開(kāi)展未成年人犯罪預(yù)防和治理專項(xiàng)行動(dòng)，制定10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單，努力遏制和減少未成年人犯罪。全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對(duì)侵害未成年人犯罪堅(jiān)持“零容忍”，對(duì)涉罪未成年人寬嚴(yán)有度、寬嚴(yán)有據(jù)、精準(zhǔn)幫教。

17歲的小凱(化名)因參與聚眾斗毆被刑事立案，沙坡頭區(qū)檢察院綜合考量其初犯、偶犯、自首、認(rèn)罪認(rèn)罰且主動(dòng)賠償獲諒解等情節(jié)，依法作出附條件不起訴決定，委托司法社工量身定制“心理輔導(dǎo)+法治教育+學(xué)業(yè)幫扶”三位一體幫教方案，助力其考上大學(xué)。2025年，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)附條件不起訴116人，依托社區(qū)、職業(yè)學(xué)校、愛(ài)心企業(yè)建立觀護(hù)基地44個(gè)，引入專業(yè)司法社工組織12家，構(gòu)建起"檢察+社區(qū)+企業(yè)+社工"四位一體觀護(hù)幫教模式。

科技賦能讓保護(hù)更精準(zhǔn)，全區(qū)研發(fā)應(yīng)用預(yù)防未成年人違法犯罪法律監(jiān)督模型，精準(zhǔn)識(shí)別“問(wèn)題少年”。中衛(wèi)市創(chuàng)新打造“三中心一平臺(tái)”智慧未檢模式，整合230余家聯(lián)合保護(hù)單位，全年受理處置強(qiáng)制報(bào)告線索400余條，綜合救助困境兒童30余名，相關(guān)做法獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀事例，該市還選聘1200余名兒童主任、政教主任、村婦聯(lián)主席擔(dān)任基層司法保護(hù)聯(lián)絡(luò)員，依托線索綜合救助20余名未成年人，并聯(lián)合多部門制定未成年人罪錯(cuò)行為分級(jí)干預(yù)實(shí)施辦法，幫助40名迷途少年回歸社會(huì)，其中6人考入大中專院校。

對(duì)未成年被害人，檢察機(jī)關(guān)始終傾注最大關(guān)愛(ài)。全年為46名被害人發(fā)放司法救助金79.6萬(wàn)元，開(kāi)展心理疏導(dǎo)191人次，協(xié)調(diào)生活安置、臨時(shí)照料等社會(huì)救助68人次。石嘴山市檢察院檢委會(huì)專職委員張玉帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，為14名未成年被害人發(fā)放救助金11.3萬(wàn)元。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)協(xié)同多部門完善專門教育工作機(jī)制4項(xiàng)，原州區(qū)檢察院辦理的剡某某遺棄案獲評(píng)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀觀摩庭，興慶區(qū)檢察院、惠農(nóng)區(qū)檢察院2份起訴書獲評(píng)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀起訴書。

四大檢察協(xié)同發(fā)力 織密權(quán)益保護(hù)網(wǎng)絡(luò)

全區(qū)檢察機(jī)關(guān)持續(xù)深化未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟統(tǒng)一集中辦理制度優(yōu)勢(shì)，全方位維護(hù)未成年人合法權(quán)益。

刑事檢察聚焦程序違法、特殊制度落實(shí)不到位等問(wèn)題，開(kāi)展刑事訴訟監(jiān)督422件，通過(guò)“案件倒查”和“反向?qū)徱暋倍酱購(gòu)?qiáng)制報(bào)告、入職查詢制度落地生根?！皬?qiáng)制報(bào)告制度就像一道防線，能讓我們第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)未成年人遭受侵害的線索，及時(shí)伸出援手?！眳侵沂屑t寺堡區(qū)一名中學(xué)教師參加專項(xiàng)培訓(xùn)后深有感觸。

民事檢察緊盯撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、侵權(quán)、探望等重點(diǎn)領(lǐng)域，辦理監(jiān)督案件135件，其中33件聚焦撫養(yǎng)費(fèi)追索?；蒉r(nóng)區(qū)檢察院依托“雙助理”機(jī)制，針對(duì)七歲兒童小馬(化名)因家庭變故七年未落戶的難題，牽頭協(xié)調(diào)衛(wèi)健、公安等部門，創(chuàng)新通過(guò)視頻遠(yuǎn)程確認(rèn)方式補(bǔ)辦出生證明，幫助小馬順利落戶入學(xué)。

行政檢察強(qiáng)化監(jiān)督質(zhì)效，針對(duì)涉未成年人不起訴后需行政處罰的情形，發(fā)出檢察意見(jiàn)83份，跟蹤監(jiān)督防止“不刑不罰”，確保過(guò)罰相當(dāng)。積極推動(dòng)石嘴山、吳忠等地建立罪錯(cuò)未成年人分級(jí)干預(yù)體系，助力罪錯(cuò)未成年人順利回歸社會(huì)，推動(dòng)加強(qiáng)未成年人犯罪預(yù)防和治理。

公益訴訟檢察圍繞校園周邊安全、住宿娛樂(lè)場(chǎng)所違規(guī)接納未成年人等熱點(diǎn)，辦理案件171件，開(kāi)展“未成年人觀影免費(fèi)權(quán)優(yōu)惠權(quán)”專項(xiàng)監(jiān)督23件。西吉縣檢察院辦理的校園危化品安全公益訴訟案，獲評(píng)全國(guó)未成年人公益訴訟典型案例并寫入最高檢未檢工作白皮書。石嘴山市檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用大數(shù)據(jù)設(shè)置電子圍欄，篩查校園周邊違規(guī)網(wǎng)吧、煙酒銷售店，督促職能部門整治取締。銀川市創(chuàng)建網(wǎng)約房、電競(jìng)房業(yè)態(tài)監(jiān)督模型，發(fā)現(xiàn)處置相關(guān)線索498條，以精準(zhǔn)監(jiān)督守護(hù)未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。

全區(qū)檢察機(jī)關(guān)還打造了一批特色未檢品牌：銀川市以“衛(wèi)未志愿者”“興·星未檢”“小木蘭”“丁丁熱線”等品牌構(gòu)建綜合保護(hù)體系，搭配“鳳城未保”小程序整合多方資源，上前城地區(qū)檢察院“上檢潤(rùn)‘薔薇’”品牌創(chuàng)新“333”工作法，強(qiáng)化在押未成年人權(quán)益監(jiān)督。石嘴山市構(gòu)建“1+3”品牌矩陣，以市檢察院“石時(shí)未你”為引領(lǐng)，聯(lián)動(dòng)基層院“藍(lán)小武”“惠檢潤(rùn)童心”“啟明星”品牌，通過(guò)AI檢察官小欣、網(wǎng)絡(luò)安全普法視頻等創(chuàng)新形式筑牢保護(hù)防線。吳忠市深耕品牌特色，利通區(qū)“小白楊”及“白楊不小恰逢春”品牌形成“四位一體”工作模式，青銅峽“晶石·未檢”打造庭審進(jìn)校園、法治熱線等特色服務(wù)，鹽池縣“檢翼·護(hù)羔行”針對(duì)不同未成年人群體開(kāi)展分類干預(yù)。固原市聚焦六盤山區(qū)兒童保護(hù)，以“檢愛(ài)·啟航工作室”推動(dòng)檢校共治，創(chuàng)新“守護(hù)春蕊 私語(yǔ)課堂”品牌，通過(guò)流動(dòng)法治課堂、多元救助模式覆蓋偏遠(yuǎn)山區(qū)未成年人。中衛(wèi)市“美玉工作室”以專業(yè)化團(tuán)隊(duì)為核心，創(chuàng)新“521”工作法和“四位一體”觀護(hù)幫教模式，實(shí)現(xiàn)侵害案件提前介入率100%。

六大保護(hù)融通聯(lián)動(dòng) 構(gòu)建協(xié)同共治格局

全區(qū)檢察機(jī)關(guān)立足檢察職能，推動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護(hù)”融通發(fā)力，凝聚全方位保護(hù)合力。

學(xué)校保護(hù)方面，推進(jìn)法治副校長(zhǎng)實(shí)職化履職，常態(tài)化開(kāi)展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)470場(chǎng)，覆蓋13.6萬(wàn)余人。部署“檢護(hù)未來(lái) 法伴成長(zhǎng)”法治宣傳月活動(dòng)，開(kāi)展檢察開(kāi)放日、檢察長(zhǎng)“話未保”等12項(xiàng)專題活動(dòng)，受眾達(dá)13.8萬(wàn)余人。各地創(chuàng)新普法形式，中寧縣組織模擬辯論、永寧縣推出“法律盲盒大挑戰(zhàn)”、惠農(nóng)區(qū)打造“指尖上的法治課堂”、吳忠市利通區(qū)將“法治大篷車”開(kāi)進(jìn)鄉(xiāng)村，讓法治教育入腦入心，全區(qū)9名檢察干警在全國(guó)、全區(qū)法治微課比賽和精品課評(píng)選中獲獎(jiǎng)。

家庭保護(hù)方面，對(duì)監(jiān)護(hù)不當(dāng)或缺失情形制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令401件，通過(guò)訓(xùn)誡、家庭教育指導(dǎo)等方式，針對(duì)性解決家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)缺位、教育方式不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，筑牢家庭保護(hù)第一道防線。石嘴山市檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉案未成年人家長(zhǎng)制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令，聯(lián)合家庭教育指導(dǎo)站開(kāi)展法治教育；吳忠市同心縣檢察院聯(lián)合婦聯(lián)強(qiáng)化涉罪未成年人家庭教育指導(dǎo)，以“司法保護(hù)+家庭保護(hù)”雙輪驅(qū)動(dòng)助力孩子回歸正途。

社會(huì)保護(hù)方面，參與未成年人保護(hù)法地方立法調(diào)研，多項(xiàng)建議被采納，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制發(fā)社會(huì)治理檢察建議50份。吳忠市聚焦外來(lái)務(wù)工人員子女權(quán)益保護(hù)，推動(dòng)12家單位簽署保障實(shí)施方案，與四川省涼山彝族自治州等3家檢察院建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，以“府檢聯(lián)動(dòng)”護(hù)航外來(lái)務(wù)工人員子女健康成長(zhǎng)；彭陽(yáng)縣檢察院聯(lián)合市監(jiān)部門開(kāi)展校園周邊食品安全專項(xiàng)檢查，構(gòu)建“檢察+市監(jiān)”協(xié)同監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。沙坡頭區(qū)檢察院推動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與，組建由團(tuán)委志愿青年、婦聯(lián)女童保護(hù)講師、律師等組成的法治教育隊(duì)伍，形成全社會(huì)共同參與的保護(hù)格局。

網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面，嚴(yán)厲打擊“隔空猥褻”“線上聯(lián)系、線下性侵”等涉網(wǎng)犯罪，積極參與“凈網(wǎng)”“護(hù)網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)；石嘴山市與網(wǎng)信辦建立網(wǎng)絡(luò)版強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置網(wǎng)絡(luò)侵害未成年人線索；全區(qū)檢察機(jī)關(guān)通過(guò)AI檢察官在線課堂、法治微視頻等形式，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全普法宣傳，引導(dǎo)未成年人提升網(wǎng)絡(luò)自護(hù)能力，凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

政府保護(hù)方面，聯(lián)合教育、團(tuán)委等部門制定7項(xiàng)制度，開(kāi)展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)。中衛(wèi)市依托“三中心一平臺(tái)”聯(lián)動(dòng)230余家單位，推動(dòng)政府部門在戶籍辦理、學(xué)籍落實(shí)、生活救助等方面開(kāi)辟綠色通道，綜合救助困境兒童30余名。協(xié)同民政部門選聘未成年人司法保護(hù)聯(lián)絡(luò)員，織密基層保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，打通未成年人保護(hù)“最后一公里”。

司法保護(hù)方面，堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針，構(gòu)建全鏈條司法保護(hù)體系。固原市在專門學(xué)校設(shè)立檢察工作室，50余名學(xué)生得到有效矯治，17人重返校園或就業(yè)；銀川市建立7個(gè)觀護(hù)幫教點(diǎn)，通過(guò)技能培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)幫助涉罪未成年人回歸社會(huì)；石嘴山市建立未成年人被害人“一站式”取證救助機(jī)制，避免二次傷害，為14名被害人發(fā)放救助金11.3萬(wàn)元。

新的征程上，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)堅(jiān)守初心使命，不斷深化未成年人檢察工作改革創(chuàng)新，持續(xù)完善"四大檢察"綜合履職、"六大保護(hù)"融通發(fā)力的工作格局，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措、更優(yōu)服務(wù)，為未成年人健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航，為建設(shè)更高水平的平安寧夏、法治寧夏注入源源不斷的檢察力量。

來(lái)源：寧夏回族自治區(qū)人民檢察院