近日，《中國城市雙碳指數(shù)2023—2024報告》（以下簡稱《報告》）發(fā)布，這份覆蓋全國110個主要城市的“綠色成績單”顯示，經(jīng)過四年的持續(xù)監(jiān)測與政策引導(dǎo)，中國城市在“雙碳”行動上已從初期的目標(biāo)制定階段全面步入實(shí)質(zhì)性的落實(shí)深化階段。

其中，成都城市雙碳指數(shù)得分連續(xù)四年穩(wěn)步上升，本期以74.2分的指數(shù)總分穩(wěn)居全國第二位。

據(jù)了解，《報告》由城市雙碳指數(shù)研究課題組（中國環(huán)境科學(xué)研究院與公眾環(huán)境研究中心）聯(lián)合發(fā)布，旨在全面評估中國城市在應(yīng)對氣候變化、推動綠色低碳轉(zhuǎn)型方面的進(jìn)展與成效。

《報告》基于更新后的城市雙碳指數(shù)（CCNI 3.0）評價體系，綜合氣候雄心、低碳狀態(tài)、排放趨勢3個一級指標(biāo)，以及包含宏觀目標(biāo)、能源消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)等在內(nèi)的多維度指標(biāo)體系，對全國110個主要城市（包括直轄市、省會城市、計劃單列市及重點(diǎn)工業(yè)城市）在應(yīng)對氣候變化、推動綠色低碳轉(zhuǎn)型方面的進(jìn)展與成效進(jìn)行了系統(tǒng)量化評估。

從總體趨勢來看，110個參評城市的“氣候雄心”分指數(shù)連續(xù)三年穩(wěn)步上升，表明“雙碳”政策體系已在地方層面得到深入貫徹；“低碳狀態(tài)”分指數(shù)在經(jīng)歷波動后迅速企穩(wěn)回升，顯示出城市低碳轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)依然穩(wěn)固；最為關(guān)鍵的“排放趨勢”分指數(shù)在2023-2024年度實(shí)現(xiàn)了止跌回穩(wěn)，意味著隨著減排措施的深化，城市碳排放控制正逐步走出震蕩期，重新步入改善通道。

本年度報告最顯著的發(fā)現(xiàn)是，“因地制宜”已徹底取代了單純的指標(biāo)追逐，成為中國城市氣候行動的新黃金標(biāo)準(zhǔn)。表現(xiàn)優(yōu)異的城市無一不是成功將自身的資源稟賦或產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)化為差異化競爭優(yōu)勢的典范。

從城市綜合排名來看，“雙碳”賽道呈現(xiàn)“頭部領(lǐng)跑、黑馬突圍”的態(tài)勢。北京憑借扎實(shí)的氣候雄心規(guī)劃蟬聯(lián)綜合榜首，得分為77.3分；成都（74.2）、上海（65.8）、寧波（65）、昆明（63.7）緊隨其后，展現(xiàn)了不同區(qū)域中心城市的引領(lǐng)作用；株洲（62.0）、天津（61.7）、廣州（58.8）、吉林（57.7）、西寧（56.2）共同構(gòu)成了城市雙碳指數(shù)2022-2023年度Top10。

此外，報告通過“全國一盤棋”的十字象限圖展示了城市雙碳行動的區(qū)域格局。綜合得分前十名城市中，東部地區(qū)占據(jù)5席，依次為北京、上海、寧波、天津、廣州，西部地區(qū)城市占據(jù)3席，依次是成都、昆明、西寧，成都穩(wěn)居全國第二，中部城市株洲擠進(jìn)前十。深圳因“排放趨勢”得分下降跌出前十。

最后，基于《中國城市雙碳指數(shù)2023-2024報告》的評價結(jié)果、主要發(fā)現(xiàn)及分析，圍繞“從同質(zhì)化競爭邁向結(jié)構(gòu)性破局”的核心思路，提出五點(diǎn)城市雙碳行動政策建議：一是深化協(xié)同增效，推動結(jié)構(gòu)性減排；二是實(shí)施差異化能源轉(zhuǎn)型策略；三是構(gòu)建城市級碳感知與數(shù)據(jù)治理體系；四是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同與制度創(chuàng)新；五是自下而上推動經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型。

《報告》指出，通過以上建議，城市可在“全國一盤棋”框架下，結(jié)合自身稟賦與階段特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)量提升”、從“同質(zhì)競爭”向“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的深刻轉(zhuǎn)變，最終推動高質(zhì)量、可持續(xù)的低碳轉(zhuǎn)型。