文︱曾財(cái)安

隨著全球地緣政治的演變與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的全面高速發(fā)展，香港經(jīng)濟(jì)已經(jīng)根據(jù)形勢(shì)融合為四大支柱產(chǎn)業(yè)，包括金融服務(wù)業(yè)、貿(mào)易及物流業(yè)、旅游業(yè)，以及專(zhuān)業(yè)服務(wù)及其他工商業(yè)支持服務(wù)。這四大支柱產(chǎn)業(yè)于2024年合計(jì)貢獻(xiàn)的GDP約占58.2%，吸納超過(guò)156萬(wàn)就業(yè)人口。當(dāng)中，貿(mào)易及物流業(yè)所占GDP與就業(yè)人口分別為18.8%與55.5萬(wàn)人，分量絕對(duì)不輕，特別是在促進(jìn)就業(yè)率方面。

香港現(xiàn)在有多個(gè)物流中心，其中規(guī)模比較大的有位于香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)的菜鳥(niǎo)智慧港、亞洲空運(yùn)中心、國(guó)泰貨運(yùn)站、DHL中亞區(qū)樞紐中心等多個(gè)空運(yùn)物流中心。此外，位于機(jī)場(chǎng)附近的赤鱲角商貿(mào)港物流中心占地1.4公頃，樓面面積約3.3萬(wàn)平方米，提供包括庫(kù)存管理、冷鏈等世界級(jí)物流設(shè)施；另外亦有2025年3月投入營(yíng)運(yùn)，位于港島柴灣的京東物流營(yíng)運(yùn)中心。

這些物流中心大多數(shù)集中在機(jī)場(chǎng)或其附近，明顯是瞄準(zhǔn)空運(yùn)物流，只不過(guò)多由私人公司興建、擁有及經(jīng)營(yíng)。隨著粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合，海陸兩路物流蓬勃發(fā)展，但作為世界航運(yùn)物流中心之一，香港竟然沒(méi)有一個(gè)由政府策劃、興建、主導(dǎo)及管理，提供全套服務(wù)的物流圈，這就有點(diǎn)奇怪。其實(shí)，本屆特區(qū)政府早就注意到這個(gè)問(wèn)題，并且已經(jīng)付諸行動(dòng)，相信不理想的情況很快就會(huì)改變。

1月16日，運(yùn)輸及物流局公布洪水橋/廈村新發(fā)展區(qū)現(xiàn)代物流圈的規(guī)劃研究報(bào)告，報(bào)告建議動(dòng)用36公頃興建一個(gè)現(xiàn)代化的綜合物流圈。物流圈核心分為5個(gè)區(qū)域，分別是高價(jià)值貨物物流區(qū)、電商物流區(qū)、貨運(yùn)代理及低空經(jīng)濟(jì)區(qū)、智慧綠色集體運(yùn)輸系統(tǒng)車(chē)廠區(qū)以及未來(lái)拓展區(qū)，外圍還預(yù)留土地與本地鐵路及規(guī)劃中的港深西部鐵路接駁，物流與人流的交接全都包括在規(guī)劃當(dāng)中。運(yùn)輸及物流局局長(zhǎng)陳美寶特別指出，今年內(nèi)會(huì)爭(zhēng)取就首幅位于錫降圍用地邀請(qǐng)業(yè)界提交發(fā)展意向書(shū)，估計(jì)有關(guān)用地最快可于2027/28年就緒，期望2028年有關(guān)企業(yè)就可以進(jìn)駐發(fā)展。

從規(guī)劃研究報(bào)告的內(nèi)容可以見(jiàn)到，特區(qū)政府這一次考慮周詳，而且是鉚足了勁，決心利用發(fā)展北部都會(huì)區(qū)的契機(jī)，把香港物流有關(guān)缺口補(bǔ)上。如果一切順利，在不久的將來(lái)，香港將會(huì)擁有一個(gè)宏大的、嶄新的、現(xiàn)代化的綜合物流圈，直接給貿(mào)易及物流業(yè)注入強(qiáng)大動(dòng)力，也間接讓其余3個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)得益。需要注意的是，規(guī)劃雖好，還需要實(shí)際執(zhí)行來(lái)配合，而有關(guān)官員的才干、擔(dān)當(dāng)與決心則是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，否則就會(huì)失去寶貴的發(fā)展契機(jī)。

特區(qū)政府規(guī)劃的這個(gè)現(xiàn)代物流圈一旦落成，應(yīng)該可以解決大部分存在多年的貿(mào)易及物流業(yè)問(wèn)題，但在為時(shí)不短的過(guò)渡時(shí)期，特區(qū)政府恐怕仍需要理順那些老大難問(wèn)題，最好的做法是放下身段，與業(yè)界同心同德、攜手協(xié)作。由于香港有關(guān)土地供應(yīng)不足，不少業(yè)界人士被迫將物流轉(zhuǎn)移至新界棕地運(yùn)作，估計(jì)目前新界棕地中約有653公頃或46%正在用作倉(cāng)庫(kù)、貯物、貨柜港口等后勤支持及其他物流用途。然而，由于棕地的租賃期通常只有2至3年，不利業(yè)界作長(zhǎng)線業(yè)務(wù)規(guī)劃，而在未來(lái)一兩年，特區(qū)政府將收回約200公頃土地以作發(fā)展北部都會(huì)區(qū)之用，更令物流業(yè)土地的短缺情況雪上加霜，其中影響最大的便是貨柜車(chē)拖頭及拖架的停放地方。

根據(jù)業(yè)界人士反映，香港貨柜車(chē)停車(chē)位總體偏緊，區(qū)域分布不均，多數(shù)集中在葵青區(qū)，同時(shí)泊位長(zhǎng)期不足，有關(guān)司機(jī)往往因?yàn)檎也坏胶线m的停泊地方而將貨柜車(chē)非法停泊在流量相對(duì)較少的公共道路上。此舉不但會(huì)引起交通阻塞，更很容易導(dǎo)致意外發(fā)生，禍及其他道路使用者，實(shí)乃重大的安全隱患。

1996年，筆者任屯門(mén)警察分區(qū)指揮官，當(dāng)時(shí)就因?yàn)閲?yán)控停泊在屯門(mén)區(qū)中心公共道路上的貨柜車(chē)，與業(yè)界代表及當(dāng)區(qū)的立法會(huì)議員開(kāi)會(huì)，專(zhuān)門(mén)研究解決辦法。他們反映，司機(jī)們知道這是違法，也不想這樣做，奈何泊位嚴(yán)重不足，無(wú)奈之下只好鋌而走險(xiǎn)。想不到的是，10年后筆者當(dāng)元朗警區(qū)指揮官時(shí)仍然需要面對(duì)同樣的問(wèn)題，說(shuō)明情況基本上沒(méi)有改變。時(shí)至2026年筆者退休多年，在元朗市中心的一些道路上仍然看到一些貨柜車(chē)在大白天非法停泊，嚴(yán)重影響其他道路使用者的安全�？磥�(lái)，相關(guān)部門(mén)要加倍努力，坐下來(lái)與業(yè)界細(xì)心商討，共同找出一個(gè)可行的過(guò)渡解決辦法，不能再聽(tīng)之任之。

貿(mào)易及物流業(yè)乃是本港經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，當(dāng)中不可或缺的主要運(yùn)輸工具就是貨柜車(chē)。換句話說(shuō)，業(yè)界司機(jī)是在為香港經(jīng)濟(jì)默默作出貢獻(xiàn)的一群人，按理政府應(yīng)該鼎力扶持。正所謂皮之不存毛將焉附，業(yè)界如果因?yàn)檎哂新┒炊ジ?jìng)爭(zhēng)力甚或持續(xù)凋零，貨柜吞吐量由世界排名第15繼續(xù)下滑，香港的經(jīng)濟(jì)振興就會(huì)變得更加被動(dòng)。

至2024年年底，貨柜車(chē)拖頭與拖架合共有超過(guò)2.1萬(wàn)臺(tái)，這些運(yùn)輸工具體積龐大，并不適合停放于普通停車(chē)場(chǎng)，司機(jī)又不能用魔術(shù)把它們變小帶回家，哪怕明知道可能會(huì)被警方票控，停泊在公共道路上就變成沒(méi)有選擇的選擇。單靠警方嚴(yán)厲執(zhí)法也只是治標(biāo)不治本，唯一的效果就是使到這些司機(jī)把車(chē)停到另一個(gè)可能執(zhí)法沒(méi)有那么嚴(yán)厲的警區(qū)，問(wèn)題依然存在，如此做法宛如掩耳盜鈴。

興建現(xiàn)代化物流圈自是治本的最終解決方法，但需要時(shí)間。在此過(guò)渡期，如何解決業(yè)界包括提供充足臨時(shí)泊位等各種問(wèn)題同樣重要，因?yàn)樯獠荒芡Ｏ聛?lái)，幾十萬(wàn)人的生計(jì)更不能不顧及。特區(qū)政府既然下了決心，何不再多走一步，借此機(jī)會(huì)理順目前貨柜車(chē)因泊位不足而亂停亂放，影響交通安全這個(gè)長(zhǎng)期瓶頸。不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。政事環(huán)環(huán)相扣，解開(kāi)疏通了一個(gè)瓶頸，受益的可不單只是貿(mào)易及物流業(yè)！