本報(bào)記者 楊召奎

“過(guò)去一年，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在綜合整治‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)方面，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、打建結(jié)合，形成十個(gè)具有代表性的典型案例，彰顯了打擊違法違規(guī)行為、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序的堅(jiān)定決心，也體現(xiàn)了提升質(zhì)量水平、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的積極作為。”今天，在市場(chǎng)監(jiān)管總局舉行的2025年綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)十大典型案例專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)上，該局新聞宣傳司副司長(zhǎng)孫延峰說(shuō)。

十大案例有三方面特點(diǎn)

十大典型案例包括：市場(chǎng)監(jiān)管總局依據(jù)反壟斷法公開(kāi)約談貨拉拉；光伏行業(yè)“內(nèi)卷外溢”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與整治；河南省開(kāi)封市市場(chǎng)監(jiān)管局查處開(kāi)封佰康健康咨詢(xún)服務(wù)有限公司利用私域直播虛假宣傳系列案；市場(chǎng)監(jiān)管總局就外賣(mài)“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”約談外賣(mài)平臺(tái)；廣東、湖南、北京等地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)移動(dòng)電源產(chǎn)品實(shí)施缺陷調(diào)查與召回；市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開(kāi)展2025年新能源汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)抽查；強(qiáng)化一致性管理，提高認(rèn)證結(jié)果有效性等。

市場(chǎng)監(jiān)管總局競(jìng)爭(zhēng)政策協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)趙春雷在發(fā)布會(huì)上表示，總體來(lái)看，這些案例和做法集中體現(xiàn)了三個(gè)方面的突出特點(diǎn)：一是注重事前預(yù)防。在光伏行業(yè)開(kāi)展“事前預(yù)警+合規(guī)輔導(dǎo)”，幫助企業(yè)在“內(nèi)卷外化”風(fēng)險(xiǎn)形成前及時(shí)糾偏；在新能源汽車(chē)領(lǐng)域首次實(shí)施整車(chē)質(zhì)量抽查，防范可能出現(xiàn)的低價(jià)低質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)強(qiáng)化認(rèn)證一致性檢查，防止企業(yè)獲證后降低質(zhì)量，從生產(chǎn)源頭杜絕“降價(jià)降質(zhì)”競(jìng)爭(zhēng)。

二是注重剛?cè)岵?jì)。不斷豐富監(jiān)管手段，在貨拉拉、外賣(mài)平臺(tái)等案例中，運(yùn)用約談等柔性工具引導(dǎo)企業(yè)自律；在廣告合規(guī)領(lǐng)域加強(qiáng)指導(dǎo)，顯著降低違法率；對(duì)私域直播虛假宣傳、缺陷產(chǎn)品等問(wèn)題，實(shí)施穿透性打擊和強(qiáng)制召回，筑牢安全與誠(chéng)信底線。

三是注重協(xié)同治理。積極構(gòu)建多元共治監(jiān)管格局，推動(dòng)平臺(tái)、企業(yè)、消費(fèi)者多方參與，形成治理合力，提升工作整體效能。

優(yōu)化貨運(yùn)平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)

在今天的發(fā)布會(huì)上，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題備受媒體關(guān)注。市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷執(zhí)法一司副司長(zhǎng)劉健表示，近年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)快速發(fā)展，在便利物流與消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，但同時(shí)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，社會(huì)各方面反映較為集中。

“經(jīng)核查，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)頭部平臺(tái)貨拉拉存在利用算法不合理壓低貨運(yùn)價(jià)格、利用平臺(tái)規(guī)則實(shí)施強(qiáng)制獨(dú)家車(chē)貼等行為，損害公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序和貨車(chē)司機(jī)利益，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)跟隨實(shí)施低價(jià)策略，加劇行業(yè)‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)，存在壟斷風(fēng)險(xiǎn)。2025年9月23日，市場(chǎng)監(jiān)管總局依法公開(kāi)約談貨拉拉，要求其嚴(yán)格遵守反壟斷法等法律規(guī)定，落實(shí)反壟斷合規(guī)主體責(zé)任，及時(shí)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)貨車(chē)司機(jī)和消費(fèi)者合法權(quán)益，推動(dòng)平臺(tái)規(guī)則和算法公平公正、公開(kāi)透明。”劉健說(shuō)。

劉健表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局依據(jù)反壟斷法公開(kāi)約談貨拉拉，通過(guò)運(yùn)用反壟斷“三書(shū)一函”的方式，在采取柔性監(jiān)管措施的同時(shí)，充分傳導(dǎo)監(jiān)管壓力，強(qiáng)化約束作用和社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任。接下來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局將督導(dǎo)貨拉拉全面落實(shí)整改要求，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)貨車(chē)司機(jī)合法利益，引導(dǎo)行業(yè)回歸理性競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化貨運(yùn)平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)，促進(jìn)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

將持續(xù)強(qiáng)化充電寶召回監(jiān)管

2025年初，在全國(guó)范圍內(nèi)陸續(xù)發(fā)生多起充電寶起火爆炸事故，引發(fā)消費(fèi)者對(duì)充電寶質(zhì)量安全的擔(dān)憂(yōu)。在今天的發(fā)布會(huì)上，有媒體就此事進(jìn)行了提問(wèn)。

對(duì)此，市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局副局長(zhǎng)史新章指出，在相關(guān)爆炸事故發(fā)生后，市場(chǎng)監(jiān)管總局開(kāi)展了充電寶質(zhì)量安全集中整治工作，同時(shí)對(duì)移動(dòng)電源產(chǎn)品安全問(wèn)題依法開(kāi)展缺陷調(diào)查，督促生產(chǎn)企業(yè)履行產(chǎn)品安全主體責(zé)任，召回缺陷產(chǎn)品。

他表示，此次移動(dòng)電源召回事件直接產(chǎn)生的問(wèn)題為生產(chǎn)企業(yè)對(duì)電芯的質(zhì)量管控出現(xiàn)漏洞，但背后更深層次的原因則是移動(dòng)電源行業(yè)快速發(fā)展過(guò)程中的“價(jià)格戰(zhàn)”、“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，移動(dòng)電源零售價(jià)不斷逼近物料成本線。移動(dòng)電源行業(yè)的“內(nèi)卷”，導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)忽視產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)、過(guò)度追求規(guī)模擴(kuò)張，最終因“內(nèi)卷”引發(fā)行業(yè)危機(jī)的集中爆發(fā)。

據(jù)悉，2025年市場(chǎng)監(jiān)管總局共督促移動(dòng)電源生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施召回10次，涉及數(shù)量共計(jì)139.77萬(wàn)臺(tái)，消除了大量產(chǎn)品安全隱患。

史新章說(shuō)，該局還通過(guò)引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新、構(gòu)建移動(dòng)電源全生命周期質(zhì)量管控體系等舉措，推動(dòng)企業(yè)由“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)向良性競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建良性競(jìng)爭(zhēng)新范式，突破低效競(jìng)爭(zhēng)困境。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將持續(xù)強(qiáng)化移動(dòng)電源產(chǎn)品召回監(jiān)管，加大對(duì)存在質(zhì)量安全問(wèn)題產(chǎn)品的缺陷信息收集、調(diào)查和召回工作力度，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)缺陷產(chǎn)品召回法定義務(wù)，對(duì)隱瞞缺陷、落實(shí)召回措施不力等行為的企業(yè)，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處置。

（本報(bào)北京1月21日電）

來(lái)源：工人日?qǐng)?bào)