此前巴拉圭總統(tǒng)佩尼亞在一次投資論壇上直接說要邀請臺灣地區(qū)領導人賴清德，還強調(diào)要高規(guī)格接待，慶祝雙方68年的所謂“外交”聯(lián)系。這事兒一出，馬上讓人聯(lián)想到立陶宛那次鬧劇。

立陶宛在2021年允許臺灣地區(qū)設所謂代表處，用臺灣名義，結果直接觸碰中方底線，中方把外交關系降到代辦級，后續(xù)因連鎖事件，立陶宛對華出口大跌超八成，企業(yè)關門一大堆，經(jīng)濟和社會都受重創(chuàng)。現(xiàn)在巴拉圭這么一搞，是不是要步后塵？

中方外交部已經(jīng)表態(tài)，反對任何形式的官方往來，這次肯定不會輕易放過。賴清德那邊也想借這個機會刷存在感，但中美關系正敏感，美國那邊可能也不會太配合。

巴拉圭總統(tǒng)佩尼亞是2023年8月上臺的，早年就在臺灣地區(qū)留學過，對臺灣地區(qū)有好感。此前他公開邀請賴清德竄訪，說是要加強合作，包括農(nóng)業(yè)援助和技術投資。巴拉圭是臺灣地區(qū)在南美剩下的少數(shù)“邦交國”之一，經(jīng)濟上依賴農(nóng)業(yè)出口，像大豆和牛肉，主要賣到巴西和中國大陸。

佩尼亞這么做，一方面是想從臺灣地區(qū)那邊拿援助，臺灣地區(qū)過去幾年給巴拉圭投了不少錢，比如建醫(yī)院和學校。2024年，臺灣地區(qū)給巴拉圭的援助額達到幾百萬美元，用于基礎設施。

另一方面，佩尼亞想在國內(nèi)穩(wěn)固支持率，巴拉圭議會里有些議員已經(jīng)在討論轉向中國大陸。

大陸市場大，能買更多農(nóng)產(chǎn)品。佩尼亞在論壇上說，捍衛(wèi)臺灣地區(qū)就是捍衛(wèi)巴拉圭，但實際還是沖著錢去的。當時賴清德計劃訪問巴拉圭、危地馬拉和伯利茲，還想過境美國紐約和達拉斯，帶企業(yè)團過去談投資，比如設廠和高科技合作，準備采購民航客機作為交換。

這套金錢外交是臺灣地區(qū)的慣用招數(shù)，但效果越來越差，因為“邦交國”越來越少，從20多個降到12個。巴拉圭內(nèi)部也不是鐵板一塊，議會代理眾議長就公開質疑，說跟臺灣地區(qū)糾纏不劃算，轉向大陸能帶來更多貿(mào)易機會。

民調(diào)顯示，巴拉圭六成民眾支持和中國大陸建交，因為大陸是全球最大市場，能幫巴拉圭賣出更多牛肉和大豆。

立陶宛那事兒是2021年的，起因是允許臺灣地區(qū)設所謂代表處，用臺灣名義，直接挑戰(zhàn)一個中國原則。中方在11月21日就把外交關系降到代辦級，立陶宛對華出口額從高峰跌超80%，從幾億美元降到幾千萬。

立陶宛企業(yè)關門不少，特別是依賴中國市場的，像激光和食品行業(yè)，受沖擊最大。社會上失業(yè)率升，抗議活動多，直到現(xiàn)在還沒完全恢復。立陶宛政府后來承認，跟臺灣地區(qū)走近沒啥實際好處，反而在全球經(jīng)濟中更孤立。

歐盟給了點援助，但遠不夠補損失。巴拉圭現(xiàn)在邀請賴清德，性質類似，都是公然挑釁中方底線。中方外交部發(fā)言人馬上回應，說反對賴清德以任何形式竄訪美國和邦交國，將采取必要措施維護主權。

此前國臺辦多次表態(tài)，堅決反對賴清德過境竄美，美方應恪守一個中國原則，不得安排賴清德過境。巴拉圭如果堅持，會面臨經(jīng)濟壓力，中國大陸是巴拉圭通過巴西間接出口的大買家，如果施壓，巴拉圭出口會受阻。

2024年，中國大陸從南美進口大豆超9000萬噸，巴拉圭占一部分，如果轉向其他供應商，巴拉圭農(nóng)民日子就難過了。立陶宛教訓擺在那，巴拉圭議會民調(diào)顯示支持轉向大陸的呼聲高，議員們推動建交聲音大。佩尼亞想借邀請穩(wěn)固所謂“邦交”，但風險高，中方這次不會手軟。

2024年1月賴清德當選臺灣地區(qū)領導人，5月20日就職后，就想擴大“國際”空間。2025年這次，賴清德想復制，但中美貿(mào)易談判正關鍵，美國特朗普政府評估形勢后，決定不讓賴清德過境紐約。

美方官員通知臺灣地區(qū)，避免局勢升級，因為中美第三輪貿(mào)易談判在準備，特朗普不想添亂。特朗普對臺海態(tài)度微妙，一方面不想和中國大陸直接沖突，另一方面想維持現(xiàn)狀。

賴清德過境如果成行，會讓談判復雜，美方捏著籌碼，但也怕激化。賴清德原計劃在8月出發(fā)，但7月28日因為島內(nèi)風災和美方拒絕，取消整個行程，轉而低調(diào)處理所謂“邦交”事務。

佩尼亞政府試圖修復中巴關系，2025年11月派議員團訪華，討論貿(mào)易，但巴拉圭沒立即斷交臺灣地區(qū)，內(nèi)部撕裂持續(xù)。賴清德面對壓力，繼續(xù)推動對外活動，但效果有限。

賴清德在臺灣地區(qū)領導人位置上，面對兩岸緊張，推動多項政策，但國際空間縮小。2025年底，臺灣地區(qū)與巴拉圭簽署備忘錄，談碳信用機制，但實際合作少。中方立場堅定，一個中國原則不容挑戰(zhàn)，巴拉圭如果繼續(xù)，會像立陶宛一樣付出代價。

臺灣當局面臨金錢外交的局限，“邦交國“越來越難維持，中國大陸影響力增大。賴清德想借竄訪刷分，但最后落空，中美關系穩(wěn)定更重要。