圖/圖蟲創(chuàng)意

應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)論壇和瑞士聯(lián)邦政府邀請(qǐng)，1月19日至22日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰赴瑞士達(dá)沃斯出席世界經(jīng)濟(jì)論壇2026年年會(huì)并訪問瑞士。

中國剛剛進(jìn)入“十五五”規(guī)劃開局之年，歐洲則在安全焦慮、經(jīng)濟(jì)疲軟和戰(zhàn)略迷茫中艱難前行。在“對(duì)話的精神”主題下，本屆達(dá)沃斯論壇試圖為一個(gè)日益撕裂的世界尋找某種共識(shí)。在這樣的交匯點(diǎn)上，何立峰此訪已經(jīng)超越了常規(guī)外交行程的范疇，更像是在全球不確定性持續(xù)上升的背景下，一次關(guān)于“誰能提供確定性”的實(shí)質(zhì)性回應(yīng)。

過去一年，中國經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境中實(shí)現(xiàn)5％的增長，這個(gè)數(shù)字不是靠短期政策刺激出來的，而是建立在完整產(chǎn)業(yè)體系、超大規(guī)模市場(chǎng)和政策連續(xù)性基礎(chǔ)之上。更關(guān)鍵的是，中國并未因外部壓力而轉(zhuǎn)向防御性收縮，全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)在推進(jìn)，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單在縮短，與多個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體的自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判在進(jìn)行。這些動(dòng)作傳遞的信號(hào)很明確，即中國正在通過制度型開放，將外部不確定性轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)性機(jī)遇，而不是在不確定的世界中選擇自我孤立。

中國經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)是相互依存和共生的關(guān)系。中國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不可能僅靠?jī)?nèi)循環(huán)支撐；全球經(jīng)濟(jì)要恢復(fù)穩(wěn)定增長，同樣無法繞開中國這個(gè)變量。在“十五五”開局之際，中國需要的不是閉門造車，而是更高水平的對(duì)外聯(lián)通。這既是自身轉(zhuǎn)型的需要，也為外部世界提供了難得的確定性來源。將這個(gè)邏輯投射到歐洲，問題就顯得格外尖銳。當(dāng)前的歐洲正陷入一種罕見的戰(zhàn)略困境：安全上高度依賴美國，卻在關(guān)鍵時(shí)刻反復(fù)感受到“美國優(yōu)先”的現(xiàn)實(shí)擠壓；地緣上與俄羅斯徹底對(duì)立，卻要獨(dú)自承擔(dān)由此帶來的能源成本和產(chǎn)業(yè)壓力；經(jīng)濟(jì)上增長乏力、財(cái)政空間收緊，內(nèi)部政治碎片化還在加?。豢陬^上強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)略自主”，在現(xiàn)實(shí)操作中卻缺乏足夠的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

正是在這種結(jié)構(gòu)性困境下，中歐關(guān)系的性質(zhì)正在發(fā)生微妙變化。對(duì)歐洲而言，中國不再只是一個(gè)遙遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)伙伴，而是在全球產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)需求和宏觀穩(wěn)定性上都無法替代的“現(xiàn)實(shí)變量”。德國的汽車和機(jī)械制造、法國的航空與奢侈品產(chǎn)業(yè)、瑞士的高端制造和金融服務(wù)，對(duì)中國市場(chǎng)的依賴并非政治敘事可以輕易替代。過去幾年，盡管政治上波動(dòng)不斷，但中歐經(jīng)貿(mào)聯(lián)系依然展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性。這本身就說明“去風(fēng)險(xiǎn)”不能等同于“去中國”，經(jīng)濟(jì)規(guī)律終會(huì)穿透政治迷霧。

更深層的問題在于，如果歐洲真心希望擺脫在大國博弈中的被動(dòng)位置，就不可能只在華盛頓與莫斯科之間做選擇題。與中國保持穩(wěn)定、理性、可預(yù)期的合作關(guān)系，是歐洲獲得真正戰(zhàn)略回旋空間的重要一環(huán)。中國既不是歐洲安全困境的制造者，也不是歐洲經(jīng)濟(jì)壓力的源頭，反而在多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域具備與歐洲形成互補(bǔ)的條件。

當(dāng)然，中歐之間并不存在“天然同盟”。在政治制度、價(jià)值觀以及部分國際議題上，分歧真實(shí)存在且短期內(nèi)難以完全消除。中歐可以允許分歧存在，但不能允許分歧主導(dǎo)全部關(guān)系。世界經(jīng)濟(jì)論壇反復(fù)強(qiáng)調(diào)“對(duì)話的精神”，恰恰源于當(dāng)下全球政治日益陷入“標(biāo)簽化”“陣營化”的危險(xiǎn)趨勢(shì)。在這種背景下，中國一貫明確表示，分歧可以討論，但不應(yīng)被武器化；競(jìng)爭(zhēng)可以存在，但不應(yīng)演變?yōu)橄到y(tǒng)性對(duì)抗。

從更宏觀的角度看，中國在當(dāng)前國際體系中的角色，正在從“增長引擎”向“穩(wěn)定器”轉(zhuǎn)變。對(duì)正在經(jīng)歷多重危機(jī)的歐洲而言，這種穩(wěn)定性本身就是稀缺資源。它意味著產(chǎn)業(yè)鏈不會(huì)突然斷裂，市場(chǎng)需求不會(huì)驟然消失，合作框架不會(huì)隨意推倒重來。

世界不會(huì)因?yàn)橐淮芜_(dá)沃斯會(huì)議而立刻改變方向，但每一次選擇對(duì)話而非對(duì)抗的行動(dòng)，都會(huì)在結(jié)構(gòu)層面累積影響。中歐關(guān)系的未來未必一帆風(fēng)順，但只要理性尚存、利益仍在，合作的空間就不會(huì)消失。對(duì)當(dāng)下的歐洲而言，它真正需要思考的問題不是“要不要與中國合作”，而是“如何在合作中維護(hù)自身利益并獲得戰(zhàn)略回旋空間”。而在一個(gè)碎片化加劇的世界里，中國亦需通過持續(xù)開放和理性對(duì)話，為自己也為歐洲和世界提供更多確定性。

（作者系北大匯豐商學(xué)院智庫世界經(jīng)濟(jì)副研究員）

發(fā)于2026.1.26總第1222期《中國新聞周刊》雜志

雜志標(biāo)題：中歐合作“確定性”為何重要？

作者：朱兆一

編輯：徐方清