今天想給大家好好聊一聊，柬埔寨副首相孫占托的一番話，把東南亞的地緣棋局?jǐn)嚻鹆瞬�，接受《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)，他直言要“減少對(duì)中國(guó)的依賴(lài)”，還說(shuō)“大象打架時(shí)最好躲開(kāi)”。

這話聽(tīng)著是想“不選邊”，實(shí)際動(dòng)作卻全是向美國(guó)靠攏，邀請(qǐng)美菲海軍訪柬，派人去歐美拉投資，連經(jīng)濟(jì)政策都跟著美國(guó)的節(jié)奏走。

這個(gè)連續(xù)多年靠中國(guó)投資撐起經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，為啥突然變臉，背后全是關(guān)稅大棒和執(zhí)政者的算計(jì)。

關(guān)稅砸懵了：49%的威脅，壓垮40%的出口

美國(guó)的關(guān)稅大棒，直接掄中了柬埔寨的死穴，2025年4月，特朗普政府撂下狠話，要對(duì)柬埔寨的服裝、運(yùn)動(dòng)鞋等拳頭商品征收49%的懲罰性關(guān)稅，這個(gè)數(shù)字簡(jiǎn)直離譜，柬埔寨的出口命脈差點(diǎn)被當(dāng)場(chǎng)掐斷。

服裝業(yè)那可是柬埔寨實(shí)打?qū)嵉慕?jīng)濟(jì)頂梁柱，全國(guó)80%的出口收入全靠這個(gè)行業(yè)扛著，而美國(guó)市場(chǎng)就占了這塊蛋糕的足足四成。

2024年柬埔寨對(duì)美服裝出口額達(dá)68億美元，要是真征49%的稅，企業(yè)每賣(mài)100美元的衣服就要多交49美元，根本沒(méi)法賺錢(qián)，很多工廠都是薄利多銷(xiāo)，利潤(rùn)率也就5%-8%，關(guān)稅一漲直接就得倒閉。

為了這次加征的關(guān)稅，孫占托更是親自前往了美國(guó)進(jìn)行談判，可誰(shuí)知，就算他好話說(shuō)盡了，也只是把關(guān)稅從原來(lái)的49%壓到了19%，可就算是已經(jīng)下調(diào)了，負(fù)面的影響還是來(lái)的非常猛烈。

在2025年8月的時(shí)候柬埔寨財(cái)經(jīng)部門(mén)就專(zhuān)門(mén)發(fā)布了一份報(bào)告，在這份報(bào)告中直接就把全年的增長(zhǎng)預(yù)期進(jìn)行了下調(diào)，從原來(lái)的6.3%降到了5%，更是明明白白的指出了，最主要的原因還是來(lái)自于美國(guó)加征的關(guān)稅。

首都金邊的一些服裝廠已經(jīng)開(kāi)始裁員，有老板無(wú)奈表示，訂單少了三成，再不降成本就得關(guān)門(mén)。

更讓柬埔寨害怕的是美國(guó)的“殺雞儆猴”，特朗普政府對(duì)于委內(nèi)瑞拉一系列的行動(dòng)，這事跟柬埔寨八竿子打不著，但孫占托他們看在眼里，心里發(fā)慌。

誰(shuí)都知道特朗普做事沒(méi)底線，今天能對(duì)委內(nèi)瑞拉動(dòng)手，明天說(shuō)不定就會(huì)用別的理由打壓柬埔寨，這種恐懼比關(guān)稅本身更讓人煎熬。

經(jīng)濟(jì)壓力逼得柬埔寨不得不低頭，孫占托在談判后公開(kāi)表態(tài)，要減少對(duì)最大投資者中國(guó)的依賴(lài)，這話更像是說(shuō)給美國(guó)聽(tīng)的，想證明自己“識(shí)時(shí)務(wù)”，避免再遭打壓。

親美信號(hào)滿格：洪瑪奈上臺(tái)，徹底變了風(fēng)向

柬埔寨的轉(zhuǎn)向，從洪瑪奈出任首相就開(kāi)始了，這位在西方接受教育的新首相，上臺(tái)后擺出的姿態(tài)跟洪森時(shí)代完全不同，親美的傾向越來(lái)越明顯。

最直接的動(dòng)作是邀請(qǐng)美國(guó)海軍訪柬，2025年11月，美國(guó)和菲律賓的軍艦高調(diào)訪問(wèn)柬埔寨的西哈努克港，這是多年來(lái)的頭一遭。

以前柬埔寨對(duì)美國(guó)的軍事存在很謹(jǐn)慎，生怕得罪中國(guó)，現(xiàn)在主動(dòng)遞出橄欖枝，明擺著是在向美國(guó)示好。

經(jīng)濟(jì)上的“去中國(guó)化”動(dòng)作更密集，孫占托在2025年底接連訪問(wèn)美國(guó)、加拿大，還跑到日本、韓國(guó)拉投資，說(shuō)希望這些國(guó)家能多來(lái)柬埔寨建廠，沖淡中國(guó)的投資比例。

他在公開(kāi)場(chǎng)合翻來(lái)覆去強(qiáng)調(diào)要搞“經(jīng)濟(jì)多元化”，話里話外的意思，就是想擺脫對(duì)中國(guó)的依賴(lài)。

小毋扒了扒中柬合作的硬核數(shù)據(jù)，才算徹底看清這種轉(zhuǎn)向有多懸，中國(guó)早就連續(xù)多年穩(wěn)坐柬埔寨最大外資來(lái)源國(guó)和貿(mào)易伙伴的頭把交椅，2024年兩國(guó)雙邊貿(mào)易額更是直接沖到178億美元。

“一帶一路”框架下的工業(yè)發(fā)展走廊、魚(yú)米走廊這些項(xiàng)目，如今早就是柬埔寨的經(jīng)濟(jì)頂梁柱，單拎出魚(yú)米走廊來(lái)說(shuō)，就實(shí)實(shí)在在帶動(dòng)了200萬(wàn)農(nóng)民增收致富。

這些項(xiàng)目不是說(shuō)換就能換的，歐美國(guó)家的投資向來(lái)附帶政治條件，未必真能幫柬埔寨撐起經(jīng)濟(jì)。

柬泰邊境沖突成了催化劑，這場(chǎng)沖突原本是兩國(guó)自己的矛盾，卻有柬埔寨內(nèi)部人士認(rèn)為，中國(guó)默認(rèn)泰國(guó)打擊柬埔寨，是在“敲打洪瑪奈政府”。

這種誤解讓洪瑪奈團(tuán)隊(duì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生了抱怨，剛好給了親美派說(shuō)服他轉(zhuǎn)向的理由。

其實(shí)中國(guó)的立場(chǎng)一直很明確，就是主張兩國(guó)通過(guò)對(duì)話解決爭(zhēng)端，柬埔寨把內(nèi)部的不滿轉(zhuǎn)嫁到中國(guó)身上，更像是為自己的親美轉(zhuǎn)向找借口。

小國(guó)的迷思：選邊美國(guó)，是捷徑還是陷阱？

孫占托說(shuō)“通過(guò)不選邊來(lái)生存”，但實(shí)際做的卻是選邊站，這種選擇對(duì)柬埔寨來(lái)說(shuō)，到底是明智之舉還是跳進(jìn)了陷阱，答案恐怕沒(méi)那么簡(jiǎn)單。

美國(guó)的承諾未必靠譜，歷史上，美國(guó)對(duì)小國(guó)的援助向來(lái)是“有條件的”，要么要求對(duì)方在人權(quán)、民主問(wèn)題上妥協(xié)，要么強(qiáng)迫對(duì)方加入自己的陣營(yíng)對(duì)抗其他國(guó)家。

柬埔寨要是真鐵了心倒向美國(guó)，早晚得在這些關(guān)鍵問(wèn)題上妥協(xié)退讓?zhuān)綍r(shí)候恐怕連國(guó)家的自主權(quán)都得丟大半。

歐美投資也不是想來(lái)就來(lái)，柬埔寨的基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)力素質(zhì)跟中國(guó)的合作已經(jīng)磨合得很好，中國(guó)企業(yè)建的工業(yè)園、修的公路，都是為制造業(yè)發(fā)展打基礎(chǔ)。

歐美企業(yè)更看重市場(chǎng)和利潤(rùn)，柬埔寨的市場(chǎng)規(guī)模小，勞動(dòng)力成本雖然低，但配套設(shè)施不如越南、孟加拉國(guó)，未必能吸引到大量投資。

2025年美國(guó)對(duì)柬投資只漲了2%，這數(shù)字跟中國(guó)8%的增速比起來(lái)，簡(jiǎn)直差得不是一星半點(diǎn)，這就是最直白的證明。

中國(guó)的合作從來(lái)不帶任何附加條件，這一點(diǎn)柬埔寨心里最有數(shù)，就說(shuō)疫情那陣子，中國(guó)二話不說(shuō)就給柬埔寨送去了大批疫苗和醫(yī)療物資，全是實(shí)打?qū)嵉膸椭?/p>

經(jīng)濟(jì)困難時(shí)，中國(guó)的投資及時(shí)到位，幫柬埔寨穩(wěn)住了就業(yè)，這些支持不是靠妥協(xié)換來(lái)的，而是基于平等互利的合作。

洪瑪奈政府的轉(zhuǎn)向，可能更多是出于執(zhí)政者自身的考慮，有分析認(rèn)為，他們更看重小集團(tuán)的利益。

想通過(guò)投靠美國(guó)鞏固自己的地位，把國(guó)家利益放在了次要位置，這種短視的選擇，最終可能讓柬埔寨付出慘痛代價(jià)。

東南亞的小國(guó)向來(lái)靠“平衡術(shù)”生存，柬埔寨卻想打破這種平衡，一頭倒向美國(guó)。

先不說(shuō)美國(guó)到底能不能真幫它解決經(jīng)濟(jì)難題，單是得罪中國(guó)這個(gè)最大貿(mào)易伙伴和投資方，柬埔寨就已經(jīng)冒了天大的風(fēng)險(xiǎn)。

在2025年柬埔寨對(duì)于中國(guó)的出口額就已經(jīng)開(kāi)始有了下滑的趨勢(shì)，要是柬埔寨還打算這么硬著頭皮的走下去，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)估計(jì)會(huì)繼續(xù)下跌。

孫占托或許覺(jué)得自己選了一條“安全路”，殊不知在大國(guó)博弈的棋局里，小國(guó)的命運(yùn)從來(lái)不由自己完全掌控。

今天美國(guó)能用關(guān)稅逼你低頭，明天也能用同樣的手段讓你妥協(xié)，一旦失去了中國(guó)這個(gè)可靠的合作伙伴，柬埔寨可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，自己不是躲開(kāi)了“大象打架”，而是跳進(jìn)了更危險(xiǎn)的漩渦。