沒開玩笑，特朗普真要搞個“新聯(lián)合國”出來，普京已經(jīng)收到入會邀請，俄羅斯會加入嗎？不到24小時，聯(lián)合國開始采取行動，總部機構(gòu)真要搬離美國紐約？據(jù)上觀新聞報道，俄羅斯總統(tǒng)的新聞秘書佩斯科夫已經(jīng)證實，普京確實收到了特朗普的邀請。

他正在考慮對方有關(guān)加入“和平委員會”的提議。那么，這個突然冒出來的“和平委員會”是個什么機構(gòu)？實際上，這原本是特朗普為了接管加沙地帶，所提議組建一個機構(gòu)，由他親自擔(dān)任主席，幫助美國治理地區(qū)事務(wù)。

就在這敏感時刻，聯(lián)合國開發(fā)計劃署毫無征兆地對外宣布，將把紐約總部的近400個核心崗位緊急遷往歐洲。這一邊是新組織大張旗鼓地招兵買馬，那一邊是老牌機構(gòu)準(zhǔn)備收拾行囊撤離，這場跨越77年的國際秩序大洗牌，已然拉開了帷幕。

那個被特朗普掛在嘴邊的所謂“和平委員會”，表面上打著統(tǒng)籌加沙戰(zhàn)后重建的旗號，實則是一把試圖重塑全球治理體系的利劍。據(jù)美國媒體曝光的內(nèi)部章程草案顯示，該組織將由特朗普本人出任“終身主席”，并獨攬所有重大事務(wù)的最終拍板權(quán)。

截至目前已有大約60個國家和國際組織收到了入局邀請，名單中既有法國、德國、意大利、澳大利亞、加拿大這類傳統(tǒng)的西方盟友，也不乏沙特、阿聯(lián)酋等中東“大金主”。最令人玩味的是，這份名單里竟然出現(xiàn)了俄羅斯以及英國前首相布萊爾的名字。

前者是華盛頓眼下最大的地緣政治對手，后者則被直接點名進(jìn)入核心的“創(chuàng)始執(zhí)行委員會”七人小組。針對這一突如其來的邀約，佩斯科夫在面對記者追問時，給出了一句頗具深意的回應(yīng)：“我們正在研究相關(guān)細(xì)節(jié)?！边@看似平淡的外交辭令背后，實則暗流涌動。

一方面暗示特朗普開出的某種籌碼確實觸動了普京的神經(jīng)，或許涉及在烏克蘭危機上的利益交換。另一方面，俄羅斯似乎也樂見現(xiàn)有的國際秩序被攪渾，畢竟在當(dāng)前的聯(lián)合國安理會架構(gòu)下，俄羅斯的一票否決權(quán)正面臨越來越多的掣肘。

特朗普這場轟轟烈烈的“建群大業(yè)”開局便遭遇了滑鐵盧。法國總統(tǒng)馬克龍在短短24小時內(nèi)便給出了斬釘截鐵的拒絕，通過其高級助手對外放話稱：“這個機制超越加沙框架，對聯(lián)合國原則與架構(gòu)構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)，尊重《聯(lián)合國憲章》是法國外交不可談判的基石?！?/p>

要知道，巴黎歷來被視為華盛頓在歐洲最堅定的盟友之一。相比之下，英國政府的態(tài)度則顯得格外曖昧不明。倫敦官方層面既未承認(rèn)收到邀請，也未作任何公開置評，但前首相布萊爾卻已堂而皇之地坐進(jìn)了“創(chuàng)始執(zhí)行委員會”的席位。

這種“官方保持靜默、前首腦積極下場”的騷操作，恰恰暴露了美英之間某種心照不宣的默契——既不想在明面上徹底得罪歐洲伙伴，又不愿錯失在這個由美國主導(dǎo)的新秩序中分一杯羹的先機。至于東方大國中國，目前并未有任何確切消息表明收到了邀請函。

但從中國一貫的外交原則推斷，即便收到，結(jié)局也必然是拒之門外。一個由特朗普個人獨斷專行、擁有最終裁定權(quán)的組織，本質(zhì)上就是典型的“一言堂”，這與中國長期倡導(dǎo)的多邊主義及國際關(guān)系民主化理念背道而馳。

更何況在這個所謂的“委員會”章程中，連最基本的成員國投票權(quán)都未曾明確，又何談維護主權(quán)國家的平等地位？對于美方的種種動作，聯(lián)合國的反擊來得既迅猛又決絕。就在俄方表態(tài)“正在考慮”后不足一天的功夫，聯(lián)合國開發(fā)計劃署便正式宣布，將紐約總部的近400個工作崗位轉(zhuǎn)移至歐洲。

乍一看這個數(shù)字似乎并不驚人，但必須警惕的是，這僅僅是撤離計劃的第一步。一旦核心崗位被逐漸抽空，位于紐約的聯(lián)合國總部勢必將淪為一個空殼。聯(lián)合國秘書長古特雷斯隨后的表態(tài)更是話里有話：“聯(lián)合國成員享有自行加入其他組織的權(quán)利?！?/p>

如今特朗普還要另立山頭，聯(lián)合國選擇“用腳投票”進(jìn)行切割，也就不足為奇了。有國際觀察家分析指出，聯(lián)合國要想徹底整體搬離美國并非易事，畢竟這牽涉到193個成員國的協(xié)調(diào)工作，光是籌備周期就得按年來計算。

但此次崗位的大規(guī)模轉(zhuǎn)移已釋放出足夠強烈的信號：倘若華盛頓繼續(xù)將聯(lián)合國視作自家的提款機和政治工具箱，那么總部機構(gòu)的空心化將只是時間問題。曼哈頓東河畔那座曾象征戰(zhàn)后秩序的玻璃大廈，恐怕真要變成一座供人憑吊的政治遺址。

特朗普究竟為何敢于冒天下之大不韙搞出這么大動靜？歸根結(jié)底，是因為美國痛苦地意識到，自身在聯(lián)合國內(nèi)部的掌控力已大不如前。無論是處理巴以沖突還是應(yīng)對氣候變化危機，華盛頓的提案屢屢碰壁，安理會的一票否決權(quán)也不再是萬能的護身符。

與其在一個自己無法隨心所欲的舊組織里受氣，倒不如拉攏一幫“志同道合”的小兄弟另立門戶。但這所謂的“和平委員會”究竟能走多遠(yuǎn)？從各方的反饋來看，其前景堪憂。法國已明確回絕，俄羅斯態(tài)度搖擺不定，中國大概率置身事外，就連英國也不敢在官方層面公開站隊。

特朗普的本屆任期僅剩三年，倘若共和黨在幾個月后的中期選舉中痛失國會控制權(quán)。這個不僅違背國際法且充滿爭議的“委員會”，極大概率會淪為民主黨炮火猛攻的靶子。真正的危機在于，這場博弈正在無情撕裂二戰(zhàn)以來建立的國際秩序根基。

當(dāng)大國開始熱衷于組建排他性的“小圈子”，當(dāng)多邊主義被這種赤裸裸的“強國俱樂部”所取代，那些被擋在門檻之外的廣大中小國家將何去何從？歷史已經(jīng)無數(shù)次發(fā)出警示，一旦國際規(guī)則退化為少數(shù)強權(quán)國家的私家游戲，世界距離動蕩與混亂也就不遠(yuǎn)了。

一個由終身主席獨攬大權(quán)的“委員會”，注定無法取代193個成員國平等共議的聯(lián)合國。特朗普或許憑借權(quán)勢能拉起一個小圈子，但絕對拉不回人心所向。當(dāng)聯(lián)合國的核心崗位開始成建制地從紐約撤離，當(dāng)越來越多的國家選擇用拒絕來捍衛(wèi)立場，這場鬧劇的最終結(jié)局已然注定。