香港特區(qū)政府對(duì)公務(wù)員接受利益和款待有嚴(yán)格指引，港府駐天津聯(lián)絡(luò)處主任鄭震生近日在社交平臺(tái)發(fā)文，指自己“新官上任”前往天津履職，入住當(dāng)?shù)佧愃伎栴D酒店時(shí)，幸運(yùn)地獲免費(fèi)升級(jí)至套房，并上傳房?jī)?nèi)設(shè)施影片及酒店地區(qū)總經(jīng)理的歡迎信，稱(chēng)感到很開(kāi)心，引起網(wǎng)民熱議。

網(wǎng)民翻查鄭震生的帖文，發(fā)現(xiàn)他去年5月亦曾發(fā)文，表示獲噴射飛航高管、“摯友Alan”安排，乘搭私人艙室前往澳門(mén)，并稱(chēng)“此番盛情，銘感五內(nèi)。謹(jǐn)此拜謝”。他亦大曬自己在艙室的照片，當(dāng)中有沙發(fā)、電視等設(shè)備。政制及內(nèi)地事務(wù)局表示，正了解事件，若發(fā)現(xiàn)有任何違法違規(guī)情況會(huì)嚴(yán)肅跟進(jìn)處理。

目前，有關(guān)帖文已被刪除，在社交平臺(tái)亦搜尋不到鄭震生的賬號(hào)。據(jù)了解，鄭震生退休前是首席貿(mào)易主任。

駐京辦提醒官員 網(wǎng)上分享生活時(shí)注意公眾觀感

根據(jù)《公務(wù)員守則》規(guī)定，公務(wù)員須確保公職與私人利益之間不會(huì)出現(xiàn)實(shí)際、觀感上或潛在利益沖突，如出現(xiàn)實(shí)際 、觀感上或潛在利益沖突，須盡快向上司申報(bào)，以便上司決定如何妥善處理，或視乎需要把事情提交更高層的人員決定。

公務(wù)員亦不得利用公職身份為自己或他人謀取私利，亦不得直接或間接索取或接受任何利益或饋贈(zèng)，以致影響或可能令人有理由認(rèn)為會(huì)影響他們執(zhí)行職務(wù)與職責(zé)。

根據(jù)《防止賄賂條例》，嚴(yán)禁公務(wù)員貪污受賄，雖然款待不屬條例內(nèi)所指的利益，但公務(wù)員必須避免接受任何過(guò)分奢華、慷慨或頻密的款待，以免履行職務(wù)時(shí)造成尷尬，或令政府聲譽(yù)受損。

政制及內(nèi)地事務(wù)局回覆《星島》查詢(xún)表示，鄭震生是按“退休后服務(wù)合約計(jì)劃”受聘為香港特區(qū)政府駐天津聯(lián)絡(luò)辦公室主任。他日前赴天津履新時(shí)所乘坐的航班，升艙所涉的額外費(fèi)用是由他本人支付，而鄭震生在天津的住宿費(fèi)用亦是由他本人自行承擔(dān)，不涉及公帑開(kāi)支。據(jù)了解，他的酒店房間獲得升級(jí)，是由于他是有關(guān)酒店集團(tuán)的高級(jí)會(huì)員。

至于前往澳門(mén)的事件，當(dāng)局指目前仍在了解中，“若發(fā)現(xiàn)有任何違法違規(guī)情況會(huì)嚴(yán)肅跟進(jìn)處理”。

政制及內(nèi)地事務(wù)局又指，駐京辦已提醒有關(guān)人員在社交媒體上分享其生活時(shí)，應(yīng)注意公眾觀感。

林琳：感驚訝和失望

立法會(huì)公務(wù)員及資助機(jī)構(gòu)員工事務(wù)委員會(huì)委員、民建聯(lián)林琳表示，對(duì)此感到驚訝和失望，指一位具有豐富經(jīng)驗(yàn)、主理貿(mào)易和商務(wù)的前高級(jí)官員，理應(yīng)對(duì)公務(wù)操守和利益沖突有高度敏感度，即使已退休并以合約形式受聘，他的判斷力和行為依然代表政府的形象。公然在社交媒體展示，并炫耀可能涉及不當(dāng)款待的行為，無(wú)論從個(gè)人判斷定公眾觀感上，都屬?lài)?yán)重失當(dāng)。

林琳又指，根據(jù)公務(wù)員事務(wù)局網(wǎng)頁(yè)指引 ，雖然款待本身未必直接等同《防止賄賂條例》中的“利益”，但規(guī)條已明確指出公務(wù)員必須避免接受任何過(guò)分奢華、慷慨或頻密的款待，以免履行職務(wù)時(shí)造成尷尬，或令政府聲譽(yù)受損。她認(rèn)為問(wèn)題核心不單在于“有沒(méi)有收錢(qián)”，而是在于接受款待的性質(zhì)、價(jià)值、同頻密程度，以及“會(huì)否與他現(xiàn)時(shí)或過(guò)往的公職身份構(gòu)成或令人覺(jué)得有利益沖突”。作為貿(mào)易相關(guān)官員，接受商界奢華款待，容易令公眾產(chǎn)生不當(dāng)聯(lián)想，所以必須極度審慎，并應(yīng)按規(guī)定作出申報(bào)。

她又認(rèn)為，事件涉嚴(yán)重觀感問(wèn)題，“ 市民對(duì)公務(wù)員操守要求，往往比法律條文更嚴(yán)格。即使未觸犯法例，但行為若令公眾對(duì)政府誠(chéng)信、公正產(chǎn)生懷疑，就已經(jīng)損害政府聲譽(yù)”。至于是次有沒(méi)有違反公務(wù)員守則，需要根據(jù)具體事實(shí)去判斷，例如款待細(xì)節(jié)、提供者身份與該官員有無(wú)公務(wù)關(guān)聯(lián)等。目前未有詳細(xì)資料，但單從網(wǎng)上資料而言，事件極有可能已經(jīng)抵觸公務(wù)員須維護(hù)公眾信任，政府聲譽(yù)和基本操守要求。

她續(xù)指，有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)調(diào)查，嚴(yán)肅跟進(jìn)并厘清事件細(xì)節(jié)，包括款待性質(zhì)、有否申報(bào)等，并重點(diǎn)評(píng)估行為是否違反聘約中訂的操守條款，以及對(duì)政府形象造成損害。若有關(guān)人員無(wú)合理解釋?zhuān)J(rèn)為最少應(yīng)停職調(diào)查，如情況嚴(yán)重，終止其聘用合約為必須考慮的選項(xiàng)，以彰顯政府對(duì)維護(hù)公務(wù)員操守決心，迅速挽回公眾信心。

選委界管浩鳴則表示，所有公務(wù)員在接受款待時(shí)，應(yīng)有一定敏感程度，認(rèn)為如果事件屬實(shí)，公務(wù)員事務(wù)局應(yīng)就此作出跟進(jìn)。

曾任警察多年的立法會(huì)公務(wù)員及資助機(jī)構(gòu)員工事務(wù)委員會(huì)委員陳祖光接受《星島》查詢(xún)時(shí)表示，所有公務(wù)員均受防止賄賂條例規(guī)管，目前不清楚事件詳情，但認(rèn)為如果該名人士向鄭震生作出款待，與其公務(wù)員身份有關(guān)，或可能違反防止賄賂條例。但如果有關(guān)款待屬一般人在平常外游時(shí)，都可享有的“正常Upgrade ”，則沒(méi)有問(wèn)題。

不過(guò)陳祖光指，公務(wù)員在接受款待時(shí)，需要有警覺(jué)性，自己過(guò)去在擔(dān)任警察時(shí)，如果有人向他提供款待都會(huì)格外謹(jǐn)慎。他又認(rèn)為事件引起公眾關(guān)注，即使未必涉及紀(jì)律問(wèn)題，公務(wù)員事務(wù)局及其所屬部門(mén)應(yīng)向該名公務(wù)員了解情況。

編輯 | 方俊杰

終審 | 潘凌燕