企業(yè)信用信息公告，是罰款與教育結(jié)合，還是變相審批？解決方法分析

關(guān)鍵詞：#企業(yè) #教育 #方法 #分析

第1108篇，個(gè)人原創(chuàng)，深度分析文章。

對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)信用信息，進(jìn)行官方網(wǎng)站公告，是深化"放管服"行動(dòng)，優(yōu)化地方營(yíng)商環(huán)境的有益舉措。但是，也有少數(shù)企業(yè)的擔(dān)憂，反映出了在深化行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程之中，需要關(guān)注的一些問(wèn)題。對(duì)于此事，我有幾點(diǎn)看法，詳細(xì)說(shuō)明如下：

第一，這項(xiàng)行動(dòng)，具有值得肯定的積極意義

企業(yè)經(jīng)營(yíng)信用信息的各部門(mén)共享和統(tǒng)一公示，實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地精準(zhǔn)監(jiān)管，踐行了對(duì)守信者"無(wú)事不擾"和對(duì)失信者嚴(yán)格約束的賞善罰惡教育理念。

這項(xiàng)行動(dòng)，更是對(duì)"放管服"行動(dòng)精神的生動(dòng)體現(xiàn)。

其一，是"放"的深化。體現(xiàn)在“簡(jiǎn)政放權(quán)”的行動(dòng)，是以信用承諾作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的框架和基礎(chǔ)，降低了企業(yè)進(jìn)入某行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻。但是，“放權(quán)"，并不等于"放任"。因此，企業(yè)經(jīng)營(yíng)信用信息的匯總和公示，是必不可少的。

其二，是"管"的創(chuàng)新。體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程之中，以信用監(jiān)管替代了傳統(tǒng)的行政審批，縮短了業(yè)務(wù)辦理流程，減少了業(yè)務(wù)審批時(shí)間，形成了更科學(xué)，更高效，更新穎的監(jiān)管模式。

第二，信用修復(fù)機(jī)制，是給企業(yè)改過(guò)自新的機(jī)會(huì)

知錯(cuò)能改，善莫大焉。企業(yè)的信用能夠修復(fù)，并且能夠提前避免公示，體現(xiàn)了懲罰與教育相結(jié)合的教育理念。避免因?yàn)橐淮芜^(guò)錯(cuò)，就將企業(yè)打入萬(wàn)劫不復(fù)的深淵。

因此，企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制，是能夠?qū)ζ髽I(yè)更好服務(wù)的體現(xiàn)，也是“放管服”行動(dòng)之中，對(duì)“服務(wù)質(zhì)量”的提升。這種修復(fù)機(jī)制，避免了“一刀切”式的粗放管理模式，正是解決了，曾經(jīng)部分企業(yè)出現(xiàn)的擔(dān)憂情形，也是推進(jìn)我們服務(wù)的方式和質(zhì)量，邁上一個(gè)新臺(tái)階，讓企業(yè)能夠?yàn)樯鐣?huì)和群眾做出更多貢獻(xiàn)。

第三，有利于營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好社會(huì)氛圍

企業(yè)經(jīng)營(yíng)信用信息公示，對(duì)于形成誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)風(fēng)氣，具有巨大推動(dòng)作用，也是構(gòu)建社會(huì)信用體系的關(guān)鍵一環(huán)，有利于踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

第四、要加強(qiáng)對(duì)信用公示行動(dòng)的宣傳解讀，避免被誤解為變相審批

如果企業(yè)家對(duì)政策的理解和認(rèn)知上，存在偏差，甚至未能完全理解企業(yè)信用信息公示的目標(biāo)和意義，就容易錯(cuò)誤地將這種政策行動(dòng)，視為是“不信任”的表現(xiàn)，就容易將行動(dòng)的政策，誤解為“變相審批”。

因此，我們要通過(guò)制作容易記憶的政策"明白卡"，開(kāi)通政策講解媒體專欄，或者組織召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)等形式，清晰明確地向企業(yè)講明，這項(xiàng)行動(dòng)的目的是"減負(fù)"，而不是"增負(fù)",是"激勵(lì)"，而不是"設(shè)卡"。

同時(shí)，幫助企業(yè)家正確理解行動(dòng)的宗旨與內(nèi)涵，避免過(guò)多的擔(dān)憂和焦慮，和企業(yè)家們一起共同，凝聚成新的行動(dòng)共識(shí)。

第五、要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免多頭管理

部分企業(yè)家，可能擔(dān)憂，在實(shí)際操作之中，容易演變出多頭管理，重復(fù)執(zhí)法，標(biāo)準(zhǔn)不一等情況，這樣反而增加了企業(yè)的迎檢負(fù)擔(dān)，與“放管服”行動(dòng)精神相背離。

因此，我們要明確由市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)作為牽頭單位，聯(lián)合其他城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、審計(jì)局、應(yīng)急管理、公安局、法院、檢察院等相關(guān)部門(mén)，建立一個(gè)統(tǒng)一的企業(yè)經(jīng)營(yíng)信用信息匯總的平臺(tái)和公示的窗口。

其他相關(guān)部門(mén)，只負(fù)責(zé)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，提供相關(guān)信息，避免直接對(duì)企業(yè)進(jìn)行直接接觸和過(guò)多干預(yù)，形成"一口對(duì)外"的高效唯一工作格局。這樣，就可以從技術(shù)上杜絕多頭管理的可能，自然可以打消企業(yè)對(duì)多頭管理的顧慮，讓企業(yè)放心平穩(wěn)，安心發(fā)展，貢獻(xiàn)社會(huì)，從而使行動(dòng)走得更深，更穩(wěn)，更遠(yuǎn)。

第六、持續(xù)跟蹤問(wèn)效，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制

在行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中，我們要主動(dòng)和定期地收集企業(yè)反饋的信息和建議，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭，由應(yīng)急、商務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門(mén)參與，制定聯(lián)席會(huì)議制度。

這個(gè)制度要明確的是，要定期召開(kāi)會(huì)議。在會(huì)商過(guò)程之中，解決在信用信息認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)共享流程，企業(yè)反饋問(wèn)題和聯(lián)合懲戒與激勵(lì)措施等方面，遇到的相關(guān)具體問(wèn)題。努力做到會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，拿方案、定措施，限期解決，提高運(yùn)行效率。

會(huì)議過(guò)后，我們要及時(shí)記錄和總結(jié)，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立健全完善全市統(tǒng)一的企業(yè)信用承諾數(shù)字平臺(tái)。將所有相關(guān)信息集成匯總，實(shí)現(xiàn)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)"一屏統(tǒng)覽"，相關(guān)企業(yè)"一鍵查詢"等功能，助力部門(mén)和企業(yè)之間的高效信息溝通。

時(shí)移而治，不易者亂。

這是我國(guó)古代戰(zhàn)國(guó)時(shí)期思想家韓非子，告訴我們的道理。隨著時(shí)代進(jìn)步，萬(wàn)物革新。我們也應(yīng)該與時(shí)俱新，持續(xù)探索行動(dòng)深水區(qū)。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)信用信息的匯總、公示、修復(fù)、監(jiān)管、服務(wù)等流程，需要我們逐步探索和積累相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化，定期記錄總結(jié)，分析經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，彌補(bǔ)缺陷，確保行動(dòng)在工作實(shí)踐之中，不斷完善，不斷深化，真正做到造福企業(yè)和百姓，真正做到“為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興”，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

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