華商觀察|87家央企“一把手”薪酬信息披露 有漲有降 稅前年薪最高169萬

　　日前，國務(wù)院國資委網(wǎng)站通過提供各央企薪酬信息披露網(wǎng)頁鏈接的方式，披露了所監(jiān)管的87家央企負(fù)責(zé)人2024年度薪酬信息。新華社報道指出：“這是國資央企持續(xù)抓好重點領(lǐng)域信息公開、回應(yīng)公眾關(guān)心關(guān)切的重要舉措?！比A商報大風(fēng)新聞記者梳理數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，對照2025年7月國務(wù)院國資委發(fā)布的100家央企名錄，此次薪酬信息披露涵蓋了絕大部分央企。

　　19位“一把手”應(yīng)付年薪90萬元以上

　　“央企負(fù)責(zé)人”指的是央企領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員，鑒于87家央企總體數(shù)量較多，本文僅重點梳理各央企2024年度“一把手”的稅前薪酬狀況。

　　根據(jù)國資委考核分配局資料，央企負(fù)責(zé)人稅前薪酬由三部分組成，即稅前薪酬=應(yīng)付年薪+社會保險、企業(yè)年金、補充醫(yī)療保險及住房公積金的單位繳存部分+其他貨幣性收入。其中，應(yīng)付薪酬由國務(wù)院國資委核定。就“應(yīng)付年薪”來看，已公布的87家央企“一把手”2024年度應(yīng)付年薪90萬元以上有19人，但未有1人超過百萬元。

　　2024年，國家電網(wǎng)營業(yè)收入實現(xiàn)3.95萬億元，繼續(xù)穩(wěn)居“中國企業(yè)500強”第一，也連續(xù)6年進入《財富》世界500強前三。在企業(yè)強勁的發(fā)展勢頭下，2024年3月從總經(jīng)理升任國家電網(wǎng)董事長、黨組書記的張智剛，全年共領(lǐng)取98萬元而成為2024年度央企負(fù)責(zé)人應(yīng)付年薪第一高。

　　綜合梳理可見，2024年度央企“一把手”應(yīng)付年薪數(shù)額前十大致在94萬元至98萬元區(qū)間，張智剛之后，是中國石油董事長、黨組書記戴厚良（97.85萬元），中國海油董事長、黨組書記汪東進（96.69萬元），中國華能董事長、黨組書記溫樞剛（96.17萬元），中國華電董事長、黨組書記江毅（96.11萬元），南方電網(wǎng)董事長、黨組書記孟振平（95.83萬元），中國電信董事長、黨組書記柯瑞文（95.35萬元），華潤集團董事長、黨委書記王祥明（95.12萬元），中國鋁業(yè)集團董事長、黨組書記段向東（94.79萬元），招商局集團董事長、黨委書記繆建民（94.64萬元）。

　　若將“社會保險、企業(yè)年金、補充醫(yī)療保險及住房公積金的單位繳存部分”以及“其他貨幣性收入”考慮進去，三者相加進而得出的總和，即2024年度央企“一把手”的稅前薪酬，前10位又分別是：招商局集團董事長、黨委書記繆建民（169.32萬元），華潤集團董事長、黨委書記王祥明（162.18萬元），中國旅游集團董事長、黨委書記王海民（149.65萬元），國家電網(wǎng)董事長、黨組書記張智剛（128.34萬元），中國華電董事長、黨組書記江毅（127.15萬元），中國石油董事長、黨組書記戴厚良（125.41萬元），中國海油董事長、黨組書記汪東進（123.17萬元），中國華能董事長、黨組書記溫樞剛（123.17萬元），中國廣核集團董事長、黨委書記楊長利（122.39萬元），中國電信董事長、黨組書記柯瑞文（121.6萬元）。

　　應(yīng)付年薪并不十分靠前，卻能高居稅前薪酬前三，主要原因在于“其他貨幣性收入”這一項。華商報大風(fēng)新聞記者梳理發(fā)現(xiàn)，華潤集團、招商局集團、中國旅游集團，以及南光集團四家央企領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員均有40萬元的境外補貼?？v觀已公布的央企負(fù)責(zé)人薪酬，除了前述四家總部位于港澳兩地的央企，取得“其他貨幣性收入”的央企負(fù)責(zé)人還有：中國石油董事長、黨組書記戴厚良和中國石化董事長、黨組書記馬永生各有1.2萬元的院士補貼，中國有研科技集團董事長、黨委書記趙曉晨有0.72萬元國務(wù)院特殊津貼。

　　3人稅前薪酬低于80萬元

　　從2024年度已公布的80多家央企負(fù)責(zé)人薪酬情況看，有40多位“一把手”稅前薪酬超過百萬。就行業(yè)而言，同一領(lǐng)域央企高管薪酬差距不大，能源、電力、石油、電信類央企負(fù)責(zé)人年薪相對處于較高水平?？梢钥吹?，除個別央企的董事長薪酬信息未公布，以及2024年2月上任的國家電投董事長、黨組書記劉明勝112.27萬元之外，公眾所熟悉的“三桶油”、兩大電網(wǎng)、五大電力集團、三大電信運營商中的其他“一把手”2024年度均在120萬元以上，和“三桶油”關(guān)系密切的國家石油天然氣管網(wǎng)集團，其董事長、黨組書記張偉也有110.8萬元。

　　相對而言，航空、汽車、農(nóng)林、環(huán)保、冶煉等行業(yè)央企“一把手”的稅前薪酬比較低。一汽、東風(fēng)、三大航“一把手”都是100萬元出頭，中國節(jié)能環(huán)保集團董事長、黨委書記宋鑫80.65萬元。

　　央企負(fù)責(zé)人薪酬的高與低，其間反映出企業(yè)經(jīng)營效益的差距。這里面既有行業(yè)的原因，也有企業(yè)自身的原因。值得注意的是，職務(wù)變動也是影響薪酬的一個關(guān)鍵變量?？紤]到2024年多家央企“換帥”，所以，單就2024年全年職務(wù)未調(diào)整的“一把手”而言，稅前薪酬低于80萬元的有三人，分別是新興際華集團董事長、黨委書記賈世瑞70.75萬元，鞍鋼集團董事長、黨委書記譚成旭70.37萬元，華僑城集團董事長、黨委書記張振高61.13萬元。

　　鋼鐵行業(yè)近年持續(xù)低迷，被稱為“共和國鋼鐵工業(yè)長子”的鞍鋼，粗鋼產(chǎn)能位居國內(nèi)第二、世界第三，2024年核心子公司鞍鋼股份凈利潤卻虧損71.22億元，而由78家軍需企事業(yè)單位整編重組脫鉤而來的新興際華集團，旗下有冶金、輕紡、裝備、應(yīng)急、醫(yī)藥五大主業(yè)，但作為全球最大的球墨鑄鐵管生產(chǎn)研發(fā)基地也常被視為一家鋼鐵央企，經(jīng)營業(yè)績也并不十分亮眼。

　　在文旅熱度一路走高的今天，地方國企和民營企業(yè)扎堆涌入，即便這一市場細(xì)分領(lǐng)域競爭異常激烈，唯一主攻旅游業(yè)的央企中旅集團“一把手”稅前薪酬包含40萬元境外補貼在內(nèi)也達(dá)到了149.65萬元，而在文化、旅游、房地產(chǎn)三條賽道布局的華僑城，非但未能實現(xiàn)多點開花，2022年張振高從保利集團來到華僑城，直到2025年9月退休，“老將出馬”也未能帶領(lǐng)這家曾經(jīng)叱咤風(fēng)云的文旅地產(chǎn)巨頭脫離下行通道。值得注意的是，張振高2024年在華僑城的稅前薪酬甚至還低于保利集團。國資委發(fā)布的“中央企業(yè)負(fù)責(zé)人2021年度薪酬信息披露”顯示，2021年時任保利集團黨委副書記、總經(jīng)理張振高的應(yīng)付年薪為88.67萬元。

　　央企負(fù)責(zé)人薪酬并非“只漲不降”

　　《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》指出：“根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)實際，對不同功能和類別的企業(yè)，突出不同考核重點，合理設(shè)置經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)及權(quán)重，確定差異化考核標(biāo)準(zhǔn)，實施分類考核”，“國資委依據(jù)年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果對企業(yè)負(fù)責(zé)人實施獎懲。經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果作為企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配的主要依據(jù)和職務(wù)任免的重要依據(jù)?！?/p>

　　公開報道顯示，2015年度央企負(fù)責(zé)人薪酬是首次公布，當(dāng)年111家央企的負(fù)責(zé)人中，稅前薪酬第一高是招商局董事長120.24萬元，超過80萬元以上的央企負(fù)責(zé)人，主要分布在電力行業(yè)，“三桶油”則無一人超過80萬元。

　　回頭看，央企負(fù)責(zé)人薪酬信息披露，已經(jīng)一路走過了10年，需要強調(diào)的是，央企負(fù)責(zé)人薪酬并非只漲不降。華商報大風(fēng)新聞記者粗略梳理，相較于上一年度，部分央企“一把手”2024年度應(yīng)付年薪有所降低，比如，中國遠(yuǎn)洋海運集團董事長、黨組書記萬敏90.67萬元，減少1.12萬元；保利集團董事長、黨委書記劉化龍82.95萬元，減少了1.39萬元；中國建筑集團董事長、黨組書記鄭學(xué)選90.13萬元，減少1.29萬元；中國鹽業(yè)集團董事長、黨委書記李耀強64.12萬元，減少6.28萬元，通用技術(shù)集團董事長、黨組書記于旭波71.72萬元，減少13.58萬元。

　　有媒體在報道中分析指出，央企負(fù)責(zé)人薪酬信息披露的背后，是央企薪酬制度改革多年來形成的“業(yè)績與薪酬硬掛鉤、激勵與約束相統(tǒng)一”的成熟機制。2024年央企負(fù)責(zé)人薪酬的核定，既遵循了《辦法》的核心要求，又與2024年國資國企深化績效改革的方向相銜接，讓“薪隨績走、能增能減”成為常態(tài)。 華商報大風(fēng)新聞記者 胡曉軍 楊鵬