譯者按：本文編譯自林亞文于2026年1月18日發(fā)布在《現(xiàn)代外交》網(wǎng)站上的題為《錯(cuò)誤的翅膀：為什么中國噴氣式戰(zhàn)斗機(jī)對(duì)印尼來說戰(zhàn)略上不合適》的文章，部分內(nèi)容有刪改。 此文中有大量情況與事實(shí)不符的地方，請(qǐng)各位讀者自行甄別。編譯此文，只為參考，同時(shí)向大家提供外媒的看法，并不代表譯者同意或者證實(shí)其觀點(diǎn)與消息。 由于譯者水平不足，文章中可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤請(qǐng)各位讀者多加指正。

印尼武裝部隊(duì)（TNI）的現(xiàn)代化問題依然懸而未決，且始終未能達(dá)到令人滿意的程度。盡管國防預(yù)算有所增加，但占GDP不到1%的撥款仍然被認(rèn)為不足。此外，人員薪資和裝備維護(hù)等其他國防開支也加劇了這一挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，印尼空軍也備受關(guān)注。一系列事件表明，其對(duì)新裝備的需求已迫在眉睫，不容忽視。

曾任國防部長(zhǎng)的普拉博沃·蘇比安托總統(tǒng)采取了多項(xiàng)舉措，希望盡快實(shí)現(xiàn)印尼軍隊(duì)的現(xiàn)代化。然而，普拉博沃以熱衷于批準(zhǔn)“引人注目”的國防采購項(xiàng)目而聞名。此外，普拉博沃有時(shí)也表現(xiàn)出行事倉促的傾向。例如，他曾提議從卡塔爾購買一支小型的法國制造 二手 “ 幻影 ”戰(zhàn)斗機(jī)機(jī)隊(duì)。由于資金不足，該計(jì)劃最終未能實(shí)現(xiàn)。迄今為止，印尼空軍已簽署了一些堪稱標(biāo)志性采購的協(xié)議 ，例如法國制造的達(dá)索“ 陣風(fēng) ”戰(zhàn)斗機(jī)和土耳其制造的第五代戰(zhàn)斗機(jī)“可汗”。盡管這些采購項(xiàng)目在印尼民眾中廣受歡迎，但批評(píng)人士認(rèn)為它們構(gòu)思欠佳。

印尼引進(jìn)的法制“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)

印度和巴基斯坦之間的沖突促使雅加達(dá)將目光投向了中國制造的殲-10戰(zhàn)斗機(jī)。2025年10月中旬，印尼國防部長(zhǎng)沙弗里·沙姆蘇丁確認(rèn)印尼將采購殲-10。這款戰(zhàn)機(jī)目前是許多需要實(shí)現(xiàn)空軍現(xiàn)代化的國家夢(mèng)寐以求的裝備。國際社會(huì)對(duì)殲-10的興趣不僅限于印尼。包括伊朗、埃及和孟加拉國在內(nèi)的多個(gè)國家都在考慮采購這款戰(zhàn)機(jī)。

可疑且混亂的現(xiàn)代化

此次采購的審慎性需要進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估。首先，雅加達(dá)必須明白，殲-10戰(zhàn)斗機(jī)的成功源于一種復(fù)雜而新穎的作戰(zhàn)理念，這種理念尚未被大多數(shù)空軍所采用。巴基斯坦空軍（PAF）采用的是以網(wǎng)絡(luò)為中心的超視距（BVR）作戰(zhàn)模式，而非近距離空戰(zhàn)，這主要得益于電子戰(zhàn)（EW）系統(tǒng)，特別是機(jī)載預(yù)警與控制（AEW&C）技術(shù)的進(jìn)步。殲-10在印巴沖突中的表現(xiàn)凸顯了作戰(zhàn)理論向另一種作戰(zhàn)模式的轉(zhuǎn)變。它體現(xiàn)了一種強(qiáng)調(diào)信息優(yōu)勢(shì)、態(tài)勢(shì)感知和互操作性的一體化網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)方法，標(biāo)志著作戰(zhàn)重心從傳統(tǒng)的機(jī)動(dòng)性和靈活性轉(zhuǎn)向了以網(wǎng)絡(luò)為中心的作戰(zhàn)模式。

巴基斯坦空軍并非由單一戰(zhàn)斗機(jī)負(fù)責(zé)目標(biāo)捕獲和制導(dǎo)，而是通過多個(gè)平臺(tái)共享實(shí)時(shí)傳感器數(shù)據(jù)。來自多個(gè)雷達(dá)的初始跟蹤信息被傳遞給發(fā)射超視距空空導(dǎo)彈的巡邏戰(zhàn)斗機(jī)，之后預(yù)警機(jī)平臺(tái)接管中段制導(dǎo)以確保精度。相比之下，印度空軍在互操作性方面遇到了困難，這限制了其原本可以獲得的作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。印尼軍隊(duì)在電磁領(lǐng)域的作戰(zhàn)能力建設(shè)仍處于起步階段。計(jì)劃于2024年部署的新型集成戰(zhàn)術(shù)數(shù)據(jù)鏈系統(tǒng)標(biāo)志著該領(lǐng)域的顯著進(jìn)步。然而，該系統(tǒng)在對(duì)抗環(huán)境中的實(shí)用性仍有待驗(yàn)證。

中國為巴基斯坦構(gòu)建的信息戰(zhàn)體系在戰(zhàn)斗中發(fā)揮了極大作用

鑒于上述情況，印尼空軍也需要采購兼容的預(yù)警機(jī)系統(tǒng)和電子戰(zhàn)技術(shù)，以及相應(yīng)的空空導(dǎo)彈。印尼不能草率地進(jìn)行此類采購，因?yàn)槲茨艽_保系統(tǒng)兼容性會(huì)進(jìn)一步增加互操作性難度，并可能導(dǎo)致殲-10戰(zhàn)機(jī)無法像巴基斯坦空軍（PAF）那樣正常運(yùn)作。與印尼空軍不同，巴基斯坦空軍的大部分裝備都是中國制造的。中國從來都不是印尼的主要防務(wù)伙伴；兩國之間的軍事合作仍然有限，武器采購或人員培訓(xùn)方面的合作寥寥無幾。

采購過程也存在諸多不確定性。另一個(gè)復(fù)雜且可能產(chǎn)生重大影響的問題是，印尼究竟采購的是殲-10C還是技術(shù)相對(duì)落后的殲-10B型，目前仍存在不確定性。由于巴基斯坦空軍在與印度的沖突中使用了殲-10C戰(zhàn)斗機(jī)，因此新采購的型號(hào)構(gòu)成了一個(gè)重要的戰(zhàn)略變數(shù)，需要認(rèn)真考慮。如果雅加達(dá)預(yù)期印尼空軍必須達(dá)到與巴基斯坦空軍相當(dāng)?shù)男阅芩�，那么采購技術(shù)相對(duì)落后的殲-10B型將造成一個(gè)重大且令人費(fèi)解的戰(zhàn)略矛盾。

其次，此次采購將使用外債融資，這將進(jìn)一步加重印尼的財(cái)政負(fù)擔(dān)。此前，印尼軍方近期新部隊(duì)的成立和高級(jí)軍官新職位的設(shè)立，引發(fā)了人們對(duì)這種擴(kuò)張后的組織結(jié)構(gòu)可能導(dǎo)致財(cái)政效率低下的擔(dān)憂。此外，以聲望為導(dǎo)向的采購在其他軍種中也十分明顯。例如，印尼海軍也在進(jìn)行大規(guī)模采購，即將為其未來艦隊(duì)購置一艘意大利航母。印尼海軍還計(jì)劃從中國采購“侯北”級(jí)快速攻擊艇。與印尼陸軍的情況類似，印尼海軍的作戰(zhàn)能力也因裝備陳舊而受到影響。

自主性的高昂代價(jià)

事實(shí)上，上世紀(jì)90年代末武器禁運(yùn)的歷史遺留問題至今仍在影響著印尼的國防政策，尤其體現(xiàn)在其對(duì)供應(yīng)商多元化的顯著依賴上。對(duì)雅加達(dá)而言，實(shí)現(xiàn)國際防務(wù)伙伴關(guān)系多元化，避免過度依賴單一外部伙伴，是合乎情理的。然而，這種做法的一個(gè)關(guān)鍵后果是互操作性方面的挑戰(zhàn)，因?yàn)橛∧彳婈?duì)目前使用的裝備來自30多個(gè)不同的供應(yīng)商國家。這常常引發(fā)批評(píng)，因?yàn)檫@將增加一支以財(cái)政拮據(jù)著稱的軍隊(duì)的后勤和維護(hù)成本。

印尼空軍目前裝備的主力戰(zhàn)機(jī)來自多個(gè)國家

與此同時(shí)，雅加達(dá)也必須明白，國防采購并非無關(guān)緊要的地緣政治問題。其他國家會(huì)將其視為不友好行為。盡管自普拉博沃上任以來，印尼與中國的關(guān)系有所緩和，但一些問題，例如南海問題，仍然十分敏感。印尼必須謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)地緣政治格局的不確定性，尤其是在其戰(zhàn)略采購可能加劇與美國關(guān)系緊張的情況下。唐納德·特朗普第一任期（2017-2021年）就曾出現(xiàn)過類似的先例。當(dāng)時(shí)，華盛頓援引《以制裁反擊美國敵人法案》（CAATSA）對(duì)雅加達(dá)施加了巨大壓力，導(dǎo)致印尼取消了采購俄羅斯制造的Su-35戰(zhàn)斗機(jī)的計(jì)劃。這表明美國立法對(duì)印尼國防現(xiàn)代化努力產(chǎn)生了切實(shí)的影響，也凸顯了在大國之間周旋的挑戰(zhàn)。

采購戰(zhàn)斗機(jī)是印尼空中防御能力現(xiàn)代化建設(shè)的必要組成部分。然而，雅加達(dá)必須審慎評(píng)估融資方案、人員準(zhǔn)備情況和作戰(zhàn)理論更新，以確�，F(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮最大效用。如果通過財(cái)政緊張的國家預(yù)算來強(qiáng)制采購，將會(huì)加重國家負(fù)擔(dān)，而印尼軍隊(duì)的能力卻無法得到有效提升。