◆2025年12月5日，特朗普在華盛頓領(lǐng)取國際足聯(lián)和平獎。

文丨方晨宇

編輯丨漆菲

2026年新年伊始，美軍在一次跨境突擊行動中強擄委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅，并將其帶回美國受審。這一消息仿佛美國總統(tǒng)特朗普送出的新年“大禮”，成為“唐羅主義”的最新注腳。

◆2026年1月5日，美國緝毒局執(zhí)法人員正在押送委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅及其妻子西利婭·弗洛雷斯。

“唐羅主義”是對歷史上“門羅主義”的改寫，用來描述外界所認為的特朗普第二任期意圖在西半球強化并維護美國主導地位的傾向。特朗普對此親口承認，并說：“我們早已遠遠超越了‘門羅主義’。現(xiàn)在人們都已改稱‘唐羅主義’了?！?/p>

自特朗普重返白宮以來，單邊主義與民粹主義以更自信的姿態(tài)回潮，大國競爭和強權(quán)政治加速復蘇，推動國際格局深度重塑。不確定性不斷積累，一個更加失序的世界正在逼近。

從更長遠看，特朗普上臺一年的真正影響不在于具體政策本身，而在于他強化了一種示范效應(yīng)：一個國家可以公開地優(yōu)先自身利益、挑戰(zhàn)既有規(guī)則。他甚至言之鑿鑿稱，“我不需要國際法”，在全球行使權(quán)力時，唯一能阻止他的是他自己。

同盟關(guān)系裂痕乍現(xiàn)

特朗普的“美國優(yōu)先”主義，加上他商人式的并購心態(tài)與交易思維，讓他相信美國盟友必須為獲得他的青睞付費。

新版《國家安全戰(zhàn)略》報告清晰勾勒出特朗普第二任期外交政策的核心邏輯：美國不再以傳統(tǒng)政治意識形態(tài)或盟友體系為依托，而是以“是否對美國有利”為唯一判斷標準。這一標準下，美國對許多長期盟友采取近乎“反目”的態(tài)度，系統(tǒng)性疏遠甚至背棄。

◆2025年12月3日，美國國務(wù)院將美國和平研究所改名為“唐納德·J·特朗普和平研究所”。

歐洲成為這一路線最直接的沖擊對象?！秶野踩珣?zhàn)略》公開指責歐洲多國存在“反民主”行為，更具震撼性的是，報告明確提出要扶持歐洲各國的“愛國政黨”，實則聲援歐洲內(nèi)部的極右翼力量。

特朗普本人對歐洲領(lǐng)導人的輕蔑態(tài)度毫不掩飾。他在接受美國《政治》雜志采訪時直言，歐洲領(lǐng)導人“軟弱無能”“沉迷政治正確”。《國家安全戰(zhàn)略》中的措辭更為激進——報告稱，相比“文明可能消亡”的威脅，歐洲經(jīng)濟衰退已無足輕重；對于部分歐洲國家未來是否仍具備足夠的經(jīng)濟與軍事實力、是否能繼續(xù)充當可靠盟友，“高度存疑”。

在烏克蘭問題上，特朗普政府的“交易式安全邏輯”體現(xiàn)得更為赤裸。

自上臺以來，特朗普三次以“推動?；稹睘槊驗蹩颂m施壓，要求其接受俄羅斯的核心條件。這不僅削弱了美國作為調(diào)停方的中立性，也多次令歐洲盟友措手不及，進一步放大了西方陣營內(nèi)部的分裂。

2025年4月，美烏簽署能源、基礎(chǔ)設(shè)施及關(guān)鍵礦產(chǎn)合作協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，烏克蘭需將相關(guān)項目未來收入的50%注入聯(lián)合基金，用于償還美國對烏的防務(wù)投入，并支持戰(zhàn)后重建。這一安排實質(zhì)上將安全承諾與經(jīng)濟回報直接捆綁，把戰(zhàn)爭支持明確商品化。

與此同時，美國也終止對烏克蘭的直接財政援助，轉(zhuǎn)而通過另一種方式繼續(xù)“參與”——將武器出售給其他北約國家，再由這些國家轉(zhuǎn)交烏克蘭，從而在其中謀利。

◆2025年8月18日,美國、烏克蘭、歐洲各國領(lǐng)導人于白宮舉行討論烏克蘭和平問題的多邊會議。

這種做法已在侵蝕美國的國際聲譽。美國“政治新聞網(wǎng)”（Politico）開展的一份民調(diào)顯示，德國與法國的多數(shù)民眾，以及加拿大的多數(shù)民眾認為，美國已成為一股全球性消極力量。英國民眾的看法更為分化，但仍有超過三分之一的受訪者持相同負面評價。

政治分析人士約瑟夫·德·韋克指出，特朗普或許終將像俄羅斯總統(tǒng)普京一樣意識到：輕蔑與傲慢無法替代長期戰(zhàn)略。“兩人留下的共同遺產(chǎn)，恰恰是他們最不愿看到的結(jié)果——一個被迫覺醒、開始系統(tǒng)性自我防衛(wèi)，并逐漸形成對抗姿態(tài)的歐洲。”

亞洲盟友中，日本和韓國的表現(xiàn)顯然更符合特朗普的期待，但這本身折射出其對美國安全承諾的深層焦慮。

為安撫特朗普，日本首相高市早苗計劃推動創(chuàng)紀錄的國防預算，將原定于2027財年實現(xiàn)的“防衛(wèi)開支占GDP2%”的目標提前至本財年內(nèi)達成。根據(jù)提案，2026財年日本國防預算將增至約9.04萬億日元，同比增長9.4%。

◆2025年10月28，特朗普與日本首相高市早苗在東京赤坂宮簽署有關(guān)確保關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土供應(yīng)的文件。

韓國方面反應(yīng)同樣迅速。總統(tǒng)李在明在與特朗普會面時承諾，將防務(wù)開支占GDP的比例提高至3.5%。韓國計劃以年均約8%的速度增加軍費，并承諾到2030年采購250億美元美國軍備，同時為駐韓美軍提供330億美元經(jīng)費支持。

在中東，海灣國家選擇以奉承與巨額投資，鎖定特朗普的安全承諾。卡塔爾不僅向特朗普贈送了一架供其私人使用的飛機，還簽署了一項高達1.2萬億美元的模糊“經(jīng)濟交換”協(xié)議，并協(xié)助推動加沙?；稹Ｗ鳛榛貓?，美國承諾自2025年9月起，將針對卡塔爾的攻擊視為對美國安全的威脅。

沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋等國則通過與特朗普家族成員乃至白宮高級官員家屬展開房地產(chǎn)和加密貨幣交易，試圖以商業(yè)利益穩(wěn)住美國政府的立場。

大國競爭經(jīng)歷重塑

再次入主白宮，特朗普的大國競爭主基調(diào)并未發(fā)生根本改變，但在高強度博弈中，一些微妙的協(xié)調(diào)與妥協(xié)跡象浮現(xiàn)。美中、美俄關(guān)系都呈現(xiàn)出“談判窗口擴大、結(jié)構(gòu)性矛盾仍在”的狀態(tài)：一方面強調(diào)談條件、算成本，另一方面并未放棄戰(zhàn)略競爭。

◆2025年2月4日，特朗普簽署行政令，宣布美國再次退出聯(lián)合國人權(quán)理事會。

其中，對華路線呈現(xiàn)出明顯的搖擺與反復，中美關(guān)系在驚心動魄中前行。

2025年年初，中美雙邊摩擦不斷，美方一度提出對華加征高達145%的關(guān)稅，如此天崩開局之后，雙方卻在年末迎來緩和。其間，中美元首進行了4次通話，中美之間舉行了5輪經(jīng)貿(mào)磋商。10月30日于韓國釜山舉行的中美元首會晤，讓雙邊關(guān)系呈現(xiàn)出明顯的穩(wěn)定跡象。

可以說，過去一年的中美博弈不僅對特朗普第二任期兩國關(guān)系走向產(chǎn)生重要影響，也在中美關(guān)系的整個轉(zhuǎn)型期具有標志性意義。

對華競爭節(jié)奏放緩，也反映在官方文件中。新版《國家安全戰(zhàn)略》報告中，中國直到第19頁才首次被提及，僅以單獨一章加以闡述，其余篇幅更多聚焦歐洲、非洲和中東。相比之下，拜登政府2022年發(fā)布的報告中，中國議題幾乎貫穿全文。從詞頻看，新報告中的“中國”出現(xiàn)19次、“臺灣”8次，整體措辭也更為克制。

復旦大學美國研究中心主任吳心伯在美國《外交事務(wù)》雜志撰文指出，“考慮到特朗普上個任期對中美關(guān)系造成的沖擊，此時認為他重返白宮可以改善雙邊關(guān)系，乍看之下似乎是反直覺的想法。然而現(xiàn)實卻是，兩國領(lǐng)導人之間確實存在形成有效互動的‘化學反應(yīng)’?！?/p>

重返白宮后，特朗普迅速將修復對俄關(guān)系定為外交重點?！赌箍茣r報》指出，2025年見證了自俄國十月革命以來，美俄關(guān)系最深刻，也最迅速的一次轉(zhuǎn)向。

與其對烏克蘭不斷施壓形成對比的是，特朗普政府幾乎未對克里姆林宮施加任何實質(zhì)性約束：既沒有要求俄羅斯放棄最大化的戰(zhàn)爭目標，也沒有要求其停止在烏克蘭的戰(zhàn)爭行為。

相反，特朗普選擇將俄羅斯總統(tǒng)普京視為“平等對手”，并通過去年8月的阿拉斯加峰會，為俄羅斯提供了外交背書。甚至在聯(lián)合國表決中，美國罕見地與俄羅斯站在同一戰(zhàn)線，反對一項將后者認定為烏克蘭戰(zhàn)事“侵略者”的決議。

◆2025年8月15日，美國阿拉斯加州安克雷奇市，美國總統(tǒng)特朗普與俄羅斯總統(tǒng)普京在埃爾門多夫-理查森聯(lián)合軍事基地舉行會晤。

美俄關(guān)系重建的波折與反復，讓美國社會也出現(xiàn)質(zhì)疑聲音。作為俄烏沖突斡旋者，美國本應(yīng)掌握談判的戰(zhàn)略主動權(quán)?，F(xiàn)實卻是，特朗普正在讓渡這一優(yōu)勢，反被普京“拿捏”。如今，圍繞戰(zhàn)事的談判議程似乎更多由克里姆林宮設(shè)定，白宮的認知與判斷隨之擺動。

戰(zhàn)火不息，動蕩不止

重返白宮后，特朗普一直將自己塑造為“和平總統(tǒng)”。他宣稱，通過八次所謂“決定性干預”終結(jié)了長期存在的沖突。

但事實上，自他上臺以來，美國已在委內(nèi)瑞拉、也門、敘利亞、伊朗、伊拉克、索馬里和尼日利亞等7個國家實施軍事打擊，其涉及國家數(shù)量已與前總統(tǒng)奧巴馬8年任期相當。有統(tǒng)計表明，特朗普第二任期首年，下令美軍對他國發(fā)動的空襲次數(shù)已超過620次，也超過前總統(tǒng)拜登4年任期內(nèi)的555次。

即便是一些被包裝成外交成果的“?；稹保埠芸毂┞冻銎浯嗳醣举|(zhì)。

在東南亞，泰柬邊境沖突在?；鹦己蠓堑珱]有降溫，反而持續(xù)升級?？找u與炮擊接連發(fā)生，平民與軍人傷亡不斷，數(shù)千名居民被迫撤離，?；饏f(xié)議形同虛設(shè)。

◆2025年10月26日，在馬來西亞總理安瓦爾與特朗普的共同見證下，泰國總理阿努廷（左二）和柬埔寨首相洪瑪奈（右二）簽署?；饏f(xié)議。

非洲的情況同樣不容樂觀。2025年6月，在美國斡旋下簽署的盧旺達—剛果（金）和平協(xié)議尚未落地，剛果（金）東部便再度爆發(fā)武裝沖突和致命爆炸，安全局勢迅速惡化。

加沙?；鹨欢缺惶乩势照暈橥饨弧袄锍瘫?，但目前的?；饏f(xié)議僅完成了第一階段談判，第二階段談判在哈馬斯解除武裝、國際穩(wěn)定部隊部署以及巴勒斯坦建國等關(guān)鍵問題上陷入僵局。?；鹕б詠?，仍有數(shù)百人死于沖突。

國際社會對這些?；鸢才诺那熬捌毡槌直^態(tài)度。人權(quán)組織“大赦國際”指出，這類協(xié)議往往制造出一種“恢復正?！钡募傧螅瑓s回避沖突根源，反而可能為下一輪暴力積蓄條件。

◆?；鸷?，加沙地帶的人道主義危機遠未結(jié)束。

2025年6月，美國與以色列對伊朗核設(shè)施和導彈項目發(fā)動打擊，沖突持續(xù)12天后?；稹Ｌ乩势针S即宣稱，伊朗核計劃已被“徹底摧毀”。但多方情報顯示，伊朗正在悄然重建相關(guān)能力。

地區(qū)裂痕也在不斷加深。歲末年初，沙特阿拉伯與阿聯(lián)酋這對長期盟友爆發(fā)罕見的正面軍事沖突。最新事態(tài)中，沙特主導的聯(lián)軍空襲一艘駛往也門的阿聯(lián)酋貨船，指控阿方暗中向也門分裂武裝輸送武器，標志中東權(quán)力競爭進入更危險的階段。

與此同時，即將邁入第五年的俄烏戰(zhàn)事依舊看不到盡頭。據(jù)美國《紐約時報》統(tǒng)計，競選期間，特朗普至少83次承諾，自己能在正式就職前促成俄烏?；?。但一系列所謂的“最后期限”相繼落空——“感恩節(jié)前達成協(xié)議”“圣誕節(jié)前實現(xiàn)和平”，最終都停留在口號層面。

“滅火”乏力的同時，新的沖突與人道主義危機卻被不斷制造。

2025年3月，美國向薩爾瓦多提供470萬美元援助，其中部分資金被用于關(guān)押被指與販毒集團“阿拉瓜火車”有關(guān)的被驅(qū)逐者。盡管特朗普政府將這些人定性為委內(nèi)瑞拉跨國犯罪集團的“恐怖成員”，但數(shù)據(jù)顯示，其中僅3%曾在美國因暴力犯罪被定罪，許多人在被驅(qū)逐前幾乎未獲得正當法律程序。

調(diào)查報告指出，至少252名在特朗普政府大規(guī)模驅(qū)逐政策下被送往薩爾瓦多的委內(nèi)瑞拉人，在拘留期間遭受系統(tǒng)性、長期的酷刑與虐待甚至性侵犯。

◆2026年1月4日，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅的支持者在加拉加斯的米拉弗洛雷斯宮附近舉行集會，要求美國釋放馬杜羅。

自2025年夏季以來，美國以“反毒”為名在加勒比海地區(qū)頻繁發(fā)動軍事行動。2026年1月2日深夜，一場讓全球震驚的跨境抓捕行動在委內(nèi)瑞拉上演。特朗普在社交平臺宣稱，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅及其妻子已被美軍“抓獲”，并將被押往美國受審。他在談及此次軍事行動時表示，“我們將掌管石油產(chǎn)業(yè)。美國的大型石油企業(yè)將重建整個石油基礎(chǔ)設(shè)施?！?/p>

排版 /李惠雅

本文部分節(jié)選自今日頭條“鳳凰WEEKLY”，未經(jīng)許可禁止轉(zhuǎn)載

掃描二維碼查看完整文章

你如何看待特朗普的“唐羅主義” ？▼