內(nèi)容摘要：新城建設(shè)情況報告中提到，建設(shè)華為AI+長三角聯(lián)合創(chuàng)新中心，積極爭取知名高校和科研院所在新城設(shè)立校區(qū)或研究機(jī)構(gòu)，力爭市域鐵路嘉青松金線盡快啟動實(shí)質(zhì)性研究等。

近日，我們梳理發(fā)現(xiàn)了青浦區(qū)新城發(fā)展管理辦公室編制的《關(guān)于推進(jìn)青浦新城建設(shè)情況的報告》（下文簡稱《報告》）。

該《報告》主要分成三大章節(jié)，即推進(jìn)青浦新城建設(shè)的總體情況，推進(jìn)新城建設(shè)的困難與挑戰(zhàn)，下一步推進(jìn)新城建設(shè)的工作舉措。

《報告》提到了聯(lián)合華為、上海電信等啟動AI+長三角聯(lián)合創(chuàng)新中心建設(shè)；積極爭取知名高校和科研院所在新城設(shè)立校區(qū)或研究機(jī)構(gòu)（并提及復(fù)旦大學(xué)、上海交大、上海理工等高校），爭取上博西館等市級及以上的文體旅場館、活動導(dǎo)入新城；完成了新城南站片區(qū)1.42公里控規(guī)方案編制；力爭市域鐵路嘉青松金線盡快啟動實(shí)質(zhì)性研究；G1503青浦段功能提升改造；中山醫(yī)院新城院區(qū)今年7月全面完工等重要資訊。

以下為該《報告》詳情（提煉版）：

一、推進(jìn)青浦新城建設(shè)的總體情況

2021版青浦新城“1+3”重點(diǎn)片區(qū)

在“推進(jìn)青浦新城建設(shè)的總體情況”章節(jié)提到，青浦新城秉持“高顏值、最江南、創(chuàng)新核、溫暖家”的發(fā)展愿景，聚焦“1+3”重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，堅(jiān)持“規(guī)劃、招商、建設(shè)、運(yùn)營、治理”五位一體，制定實(shí)施《2025年青浦新城發(fā)展行動方案》和《青浦新城高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，加快打造“長三角企業(yè)入滬 第一站”。

中央商務(wù)區(qū)：明確功能定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基于當(dāng)前市場形勢，重新開展中央商務(wù)區(qū)城市設(shè)計，編制綜合開發(fā)方案，明確了青浦新城“長三角企業(yè)入滬第一站”的總體定位，把6.5平方公里中央商務(wù)區(qū)作為核心承載地，堅(jiān)持產(chǎn)城融合思路，突出高端制造引領(lǐng)和出海服務(wù)兩大功能，以新一代信息技術(shù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面承接華為溢出效應(yīng)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)“科創(chuàng)新城”。

組建招商專班，下設(shè)土地樓宇和產(chǎn)業(yè)賽道兩個小組，加快推進(jìn)江蘇商會青浦會客廳建設(shè)。

聯(lián)合華為、上海電信等啟動AI+長三角聯(lián)合創(chuàng)新中心建設(shè)。

城市更新實(shí)踐區(qū)（附圖標(biāo)注為江南新天地）：在談到城市更新實(shí)踐區(qū)時，《報告》提到，加快土地出讓和股權(quán)轉(zhuǎn)讓，首輪3幅土地完成協(xié)議出讓，首個項(xiàng)目公司完成股權(quán)債權(quán)轉(zhuǎn)讓，正式確認(rèn)中交城投合作開發(fā)伙伴身份，加快政府配套項(xiàng)目建設(shè)，面粉 廠、水泥廠、水城門等區(qū)域環(huán)境提升已完成。

去年年8月，2025年長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)開發(fā)者大會暨示范區(qū)全鏈接大會上，青浦區(qū)公布了32項(xiàng)政府需求清單，其中便包括了上述提到的面粉 廠、水泥廠，已發(fā)布相關(guān)招商信息，將打造成為水岸藝術(shù)博覽聚落。

青浦最新32項(xiàng)政府需求清單，含工業(yè)博物館、 TOD 片區(qū)、遺址公園等

另外，“城市更新實(shí)踐區(qū)”部分也提及了新城南站片區(qū)，這是否意味著，城市更新實(shí)踐區(qū)范圍又重返最初的2021年版本呢？

關(guān)于城市更新實(shí)踐區(qū)范圍，我們此前已談過多次，出現(xiàn)過三個版本（詳見附圖），就不在此浪費(fèi)筆墨了，總體來說，官方就該范圍表述不是特別嚴(yán)謹(jǐn)，在本《報告》中也有體現(xiàn)，故我們也不糾結(jié)于所謂范圍了。

本圖為示意，新城南站片區(qū)最終范圍以官方規(guī)劃為準(zhǔn)

《報告》指出，通過國際方案征集完成了新城南站片區(qū)1.42公里控規(guī)方案編制，片區(qū)規(guī)劃定位為“青浦城南創(chuàng)意門戶，站城一體美好社區(qū)”，空間格局上分為了“一核一帶五組團(tuán)”。片區(qū)土地納入市區(qū)聯(lián)合收儲計劃，保障站體建設(shè)和區(qū)域整體開發(fā)。會同申通加快上蓋開發(fā)實(shí)施路徑和招商工作。

目前，該板塊已啟動動遷征收基礎(chǔ)工作，去年10月官媒報道，青浦新城南站周邊市區(qū)聯(lián)合收儲項(xiàng)目農(nóng)戶首輪簽約選房率已突破90%。

勁爆，青浦新城南站站城片區(qū)大規(guī)模征收即將拉開序幕

首戰(zhàn)告捷！青浦新城南站周邊市區(qū)聯(lián)合收儲項(xiàng)目農(nóng)戶首輪簽約選房率已突破90%

未來城市樣板區(qū)：

《報告》提到三分蕩特色酒店計劃（2025）年底開工，沃騁碳立方總部項(xiàng)目已通過四委兩局審議。加快公建配套，中山醫(yī)院國家醫(yī)學(xué)中心項(xiàng)目已于3月結(jié)構(gòu)封頂；市兒童醫(yī)院示范區(qū)醫(yī)學(xué)中心項(xiàng)目已完成文勘工作，正在設(shè)計方案征詢；上外附中九年一貫制合作辦學(xué)項(xiàng)目正在方案編制和規(guī)劃調(diào)整；新城綠環(huán)一期示范樣板段貫通開放，二期項(xiàng)目已完成40%，盈珠園完成65%。

上文提到了三分蕩特色酒店項(xiàng)目，旅館業(yè)用地從用地性質(zhì)大項(xiàng)來說，其也屬于商業(yè)服務(wù)業(yè)用地。根據(jù)未來城市樣板區(qū)控規(guī)顯示，該板塊就2幅商服用地，即52-02、52-04地塊。2025年7月，上述兩幅地塊均由聯(lián)發(fā)集團(tuán)摘得，一同拿下的還有三幅住宅用地。不確定的是兩幅地塊是全部用于酒店還是部分。

我們看到上述內(nèi)容中，把中山醫(yī)院國家醫(yī)學(xué)中心項(xiàng)目和兒童醫(yī)院示范區(qū)醫(yī)學(xué)中心項(xiàng)目都?xì)w在了未來城市樣板區(qū)，而按照目前官方公開的規(guī)劃內(nèi)容，上述兩大醫(yī)院項(xiàng)目均不在未來城市樣板區(qū)范圍。

而嚴(yán)格來說，兒童醫(yī)院項(xiàng)目甚至都不在青浦新城范圍內(nèi)，更何談歸入“未來城市樣板區(qū)”。其位于青浦自己定義的“青浦新城聯(lián)動區(qū)”，行政區(qū)劃來說，其位于朱家角鎮(zhèn)新鎮(zhèn)單元，盡管其實(shí)際城市開發(fā)管轄權(quán)屬于青浦新城公司（不展開說了，不是本文重點(diǎn)）。

（根據(jù)2021年頒布的《上海市新城規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》，青浦新城范圍面積為91.1 平方公里，而西側(cè)邊界止于青趙公路-上達(dá)河-西大盈港-五浦路-青浦大道-青順路-新塘港路- 新開涇-三分蕩路-青浦大道（詳見附圖）。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)：

積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力。以新一代信息技術(shù)、高端裝備制造為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)， 大力發(fā)展“人工智能+生物科技”和“北斗及低空經(jīng)濟(jì)”兩大產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域。

編制發(fā)布《青浦新城北斗及低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道專項(xiàng)規(guī)劃》；2025年上半年引大引實(shí)引強(qiáng)19家，新增總部機(jī)構(gòu)2家，復(fù)旦大學(xué)國家大學(xué)科技園(青浦創(chuàng)新中心)簽約落地，加快東方生命港青浦新城園、東久新宜、康墣53萬方產(chǎn)業(yè)載體矩陣打造。

二、推進(jìn)新城建設(shè)的困難與挑戰(zhàn)

《報告》在“推進(jìn)新城建設(shè)的困難與挑戰(zhàn)”章節(jié)提到，在城市能級提升方面，青浦新城是五個新城中唯一沒有高校的，也缺少科研院所和高能級文體旅設(shè)施，城市能級和“獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市”不相匹配。亟需積極爭取知名高校和科研院所在新城設(shè)立以數(shù)字技術(shù)、生命科學(xué)為特色的校區(qū)或研究機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化，助力青浦融入上海全球科創(chuàng)中心建設(shè)；爭取上博西館等市級及以上的文體旅場館、活動導(dǎo)入新城，提升城市能級，增強(qiáng)城市活力，吸引人口集聚。

上述內(nèi)容提到了青浦仍在積極爭取知名高校和科研院所在新城設(shè)立校區(qū)或研究機(jī)構(gòu)。

此前在青浦新城中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃了占地約300畝的“青浦復(fù)旦國際融合創(chuàng)新中心”，即大家俗稱的“復(fù)旦大學(xué)青浦新城校區(qū)”，但遲遲沒有落地。

官方最近一次公開提及“青浦復(fù)旦國際融合創(chuàng)新中心”，是在2025年4月上海發(fā)布編寫的《2025年上海市新城發(fā)展行動方案》相關(guān)文章，其提到“已經(jīng)與復(fù)旦大學(xué)簽署深化合作協(xié)議，在新城共建復(fù)旦青浦創(chuàng)新中心”

本次《報告》沒有直接提及積極推進(jìn)“青浦復(fù)旦國際融合創(chuàng)新中心”項(xiàng)目，而是用積極爭取知名高校和科研院所在新城設(shè)立校區(qū)或研究機(jī)構(gòu)，來代替。我們判斷上述項(xiàng)目或許存在不確定性。

另外，本次《報告》還提及了爭取上博西館等導(dǎo)入新城。

關(guān)于上博西館可能的選址，我們此前已發(fā)布過相關(guān)文章，從上海市文化和旅游局回復(fù)青浦人大代表的建議來看，市級主管部門更傾向于加快以青龍鎮(zhèn)遺址為中心的國家考古遺址公園及上海古代文化博物館可研性工作，推進(jìn)遺址保護(hù)規(guī)劃和“一園多址”考古遺址公園方案，并爭取納入市“十五五”重大文化項(xiàng)目規(guī)劃。

而本次《報告》導(dǎo)入新城的提法，似乎與市級主管部門的意見不一致。所以是否可以這樣理解，上博西館項(xiàng)目放在青浦基本確定，但青浦境內(nèi)選址于何處，還沒有形成共識，相關(guān)街鎮(zhèn)、青浦新城還在據(jù)理力爭！

從板塊與區(qū)位關(guān)系來說，崧澤遺址、福泉山遺址范圍大部分位于青浦新城。所以如果就上述兩處遺址，估計放在崧澤遺址附近的可能性更大，因?yàn)榇饲肮俜?strong>將推進(jìn)上博西館項(xiàng)目納入到了“建設(shè)環(huán)青浦奧萊商旅秀帶”之列。

但作為青浦新城重中之重的“1+3”片區(qū)之中央商務(wù)區(qū)，有規(guī)劃的多幅大型現(xiàn)成“文化用地”待開發(fā)，會不會干脆選址于此？以提升該板塊能級呢？目前選址尚不清晰。

上海博物館西館青浦選址深度分析

在交通樞紐建設(shè)方面，提到了力爭市域鐵路嘉青松金線盡快啟動實(shí)質(zhì)性研究等?！秷蟾妗诽岬剑m然以中央商務(wù)區(qū)為核心的三線換乘樞紐加快建設(shè)，但新城與中心城及樞紐聯(lián)系時效、可達(dá)性還有不足，對標(biāo)“30、45、60”規(guī) 劃目標(biāo)(新城內(nèi)部通勤及聯(lián)系周邊中心鎮(zhèn)，到近滬城市、中心城和相鄰新城，銜接國際級樞紐的出行時間)尚有差距。還需力爭市域鐵路嘉青松金線盡快啟動實(shí)質(zhì)性研究G50高速擴(kuò)容加快開工，G1503青浦段功能提升改造納入市“十五五”重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，全面提升新城通達(dá)能力，防止成為周邊城市的“過境通道”。

關(guān)于嘉青松金線，該市域鐵路已于2023年6月啟動全線規(guī)劃方案招標(biāo)，我們當(dāng)時的相關(guān)報道文章還長時間占據(jù)了頭條上海本地榜TOP5，這也說明了市民對該線路的關(guān)注程度。

蘇淀滬城際（吳江支線）南線、中線、北線方案

根據(jù)該招標(biāo)公告顯示，合同履約期限截止至2024年12月31日。也就說理論上，官方手上已拿到了那版合約的嘉青松金線規(guī)劃方案。根據(jù)以往官方的公開資料，該線路在青浦區(qū)境內(nèi)將設(shè)置三座車站，由北向南分別為白鶴站、工業(yè)園區(qū)站、新城站。其中，蘇淀滬城際“北線方案”，即吳江支線規(guī)劃將引入工業(yè)園區(qū)站。

而青浦區(qū)也曾于2024年1月發(fā)布了《我為白鶴鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)獻(xiàn)一計》意見征集活動，其中也包括了嘉青松金線。

截止目前，嘉青松金線專項(xiàng)規(guī)劃還尚未公示。

重磅！嘉青松金線青浦白鶴站選址等意見征集

好消息！這條重要市域線終于全線啟動規(guī)劃方案招標(biāo)了

三、下一步推進(jìn)新城建設(shè)的工作舉措

《報告》指出，新城發(fā)展是22項(xiàng)區(qū)級“十五五”重點(diǎn)規(guī)劃之一，目前已完成初稿編制和部門意見征詢。下階段重點(diǎn)做好三方面工作:

一是研究明確“十五五”期間新城發(fā)展總體定位，強(qiáng)化綜合樞紐門戶城市等定位，明確差異化發(fā)展目標(biāo);

二是聚焦 “1+3”重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，明確指標(biāo)體系和任務(wù)清單，增強(qiáng)規(guī)劃可行性和落地性;

三是統(tǒng)籌研究、梳理提出青浦新城發(fā)展重大訴求和需求，爭取市級資金、政策和規(guī)劃支持傾斜，提升青浦新城發(fā)展能級。

中央商務(wù)區(qū)要聚焦3平方公里加快打造新城發(fā)展示范樣板，聚焦新一代信息技術(shù)、華為生態(tài)鏈、總部經(jīng)濟(jì)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托“三中心”建設(shè)(青浦招商展示中心、新城企業(yè)服務(wù)中心、華為AI+長三角聯(lián)合創(chuàng)新中心)加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，積極推動與復(fù)旦大學(xué)、上海交大、上海理工等高校校地合作。

上述提到的中央商務(wù)區(qū)要聚焦的3平方公里，是上海五大新城十大示范樣板區(qū)中央活動區(qū)之一，是中央商務(wù)區(qū)核心中核心板塊，并將建設(shè)華為AI+長三角聯(lián)合創(chuàng)新中心

這里重點(diǎn)還提及了復(fù)旦大學(xué)、上海交大、上海理工等高校，這會不會是上文提到的積極爭取知名高校和科研院所在新城設(shè)立校區(qū)或研究機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)攻克目標(biāo)學(xué)校呢？

城市更新實(shí)踐區(qū)，2026年5月完成第二個項(xiàng)目公司股轉(zhuǎn)；政府配套方面， 2025年年內(nèi)完成水街建設(shè)、寶慶街道路改造和僑鑫公寓底商改造，示范樣板區(qū)全面對外開放。

上述提及，今年5月將完成第二個項(xiàng)目公司股轉(zhuǎn)。

我們查閱發(fā)現(xiàn)，當(dāng)初為開發(fā)城市更新實(shí)踐區(qū)，專門成立了上海青浦城市更新建設(shè)發(fā)展有限公司，并在旗下專設(shè)了3家全資控股公司，分別為：

上海欣江楠建設(shè)發(fā)展有限公司
上海匯江楠建設(shè)發(fā)展有限公司
上?，摻ㄔO(shè)發(fā)展有限公司

其中，上海欣江楠建設(shè)發(fā)展有限公司已于2025年2月完成股權(quán)交割，中交城投以95%的股權(quán)成為該公司大股東。目前南門片區(qū)已逐步啟動開發(fā)。

而第二個項(xiàng)目公司應(yīng)該就是另外兩家其中之一。

配套先行，加快推進(jìn)新城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。將會同相關(guān)部門聚焦四個領(lǐng)域，緊盯54個新城重點(diǎn)跟蹤建設(shè)項(xiàng)目，力爭完成年度投資目標(biāo)。

交通領(lǐng)域，推動外青松公路功能提升項(xiàng)目年內(nèi)地道結(jié)構(gòu)基本完工，中央商務(wù)區(qū)“兩橫兩縱”骨干交通項(xiàng)目全面開工，形成實(shí)物工作量。

環(huán)境領(lǐng)域，推動上達(dá)中央公園北園開工，綠環(huán)二期年內(nèi)完成60%，盈珠園年內(nèi)完工。

社會事業(yè)領(lǐng)域，推動中山醫(yī)院國家醫(yī)學(xué)中心項(xiàng)目建設(shè)2026年7月全面完工，兒童醫(yī)院青浦院區(qū)項(xiàng)目年內(nèi)開工，上外附中九年一貫制學(xué)校年內(nèi)具備開工條件。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)長三角基金會等5個項(xiàng)目竣工。

截止目前，兒童醫(yī)院青浦院區(qū)項(xiàng)目還尚未開工。本月6日，該項(xiàng)目新增核醫(yī)學(xué)科項(xiàng)目發(fā)起環(huán)境影響報告編制招標(biāo)工作。

而關(guān)于“上外附中九年一貫制學(xué)?！表?xiàng)目，去年12月，該項(xiàng)目用地控規(guī)調(diào)整已公示，即14A-01、14B-05地塊，總用地面積為70616平方米（約106畝）。

原計劃上外附屬九年一貫制學(xué)校將于本月11日啟動項(xiàng)目招標(biāo)事宜，但截止目前，我們梳理后尚未發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目招標(biāo)（不排除相關(guān)招標(biāo)“隱藏”之深，沒被發(fā)現(xiàn)。）

該招標(biāo)顯示，項(xiàng)目總建筑面積約77919平方米(以最終方案為準(zhǔn))，學(xué)校規(guī)模達(dá)72班，項(xiàng)目總投資高達(dá)約9.33億元。

上外附屬九年一貫制學(xué)校用地落實(shí)，青浦新城未來城市樣板區(qū)調(diào)規(guī)

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來源：青浦區(qū)政府網(wǎng)等
編制：大青浦房談