我們先來看一眼塞拉利昂的基本盤

這個國家位于西非大西洋岸，面積約7.17萬平方公里

它的人口大約800多萬

首都弗里敦（Freetown），至今都是該國的政經(jīng)和經(jīng)濟(jì)中心

但是，只要你看一眼地圖就會發(fā)現(xiàn)一個問題

弗里敦偏居一隅，孤懸在西北角的半島尖端

而博城（Bo），作為第二大城市，位于內(nèi)陸的中心地帶

如果當(dāng)初把行政中心設(shè)在博城，這個國家的發(fā)展軌跡會不會不一樣？

我們不妨從歷史和地理的邏輯拆解一下

01

弗里敦的誕生邏輯

弗里敦成為首都，并不是為了“統(tǒng)籌全國發(fā)展”

它的誕生，純粹是出于外部需求

1787年，英國廢奴主義者開始尋找安置獲釋奴隸的地方

他們選中了塞拉利昂半島這塊地

這里有一個天然的深水良港，也就是后來的伊麗莎白二世碼頭

對于當(dāng)時的英國海軍來說，這里是絕佳的據(jù)點(diǎn)

既方便補(bǔ)給，又方便攔截大西洋上的販奴船

1808年，弗里敦正式成為英國的直轄殖民地（Crown Colony）

請注意，當(dāng)時英國控制的僅僅是這一小塊沿海半島

內(nèi)陸廣大的腹地，當(dāng)時并不在英國的直接管轄之下

所以，把首都定在這里，是基于海洋貿(mào)易和海軍戰(zhàn)略的考量

它面向的是大西洋，而不是內(nèi)陸

02

博城的腹地屬性

再來看看博城

博城位于塞拉利昂的南部內(nèi)陸，距離弗里敦約250公里

這里是該國主要民族——曼迪人（Mende）的聚居區(qū)

從地理幾何中心來看，博城比弗里敦更接近國家的“圓心”

1896年，英國宣布內(nèi)陸地區(qū)為“保護(hù)國”（保護(hù)國）

這時候，塞拉利昂才在法律上形成了現(xiàn)代版圖的雛形

即“殖民地”（弗里敦）+“保護(hù)國”（內(nèi)陸）

這種二元結(jié)構(gòu)，埋下了日后發(fā)展不平衡的種子

弗里敦的克里奧人（Krio，獲釋奴隸后裔）接受英式教育較早

而內(nèi)陸地區(qū)則長期保留著酋長制度

如果在獨(dú)立前后，將首都遷往博城，情況可能會有所不同

03

假如首都在博城

第一，基礎(chǔ)設(shè)施的輻射面會變大

塞拉利昂曾有一條貫穿東西的鐵路——塞拉利昂政府鐵路

這條鐵路從弗里敦出發(fā)，經(jīng)由博城，一直通往東部的凱內(nèi)馬

博城是這條大動脈的關(guān)鍵樞紐

如果首都在博城，這條鐵路的戰(zhàn)略地位會呈指數(shù)級上升

因?yàn)樾姓行男枰獜难睾＋@取物資，必須依賴鐵路

但在現(xiàn)實(shí)歷史中，1974年，總統(tǒng)史蒂文斯拆除了這條鐵路

理由是“維護(hù)成本過高”和“擔(dān)心被用于政變運(yùn)輸”

鐵路一拆，內(nèi)陸的農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)運(yùn)不出去，博城的樞紐地位大打折扣

若首都在此，保留并升級鐵路將是剛需

這意味著，內(nèi)陸的交通網(wǎng)會比現(xiàn)在發(fā)達(dá)得多

第二，政經(jīng)融合可能會加速

塞拉利昂的政經(jīng)長期存在“克里奧精英”與“內(nèi)陸土著”的博弈

弗里敦是克里奧文化的堡壘

內(nèi)陸則是土著部落的天下

如果定都博城，行政中心將直接置于曼迪人的核心區(qū)

這將迫使沿海精英更深入地與內(nèi)陸打交道

為了維持統(tǒng)治，政府不得不將資源向內(nèi)陸傾斜

電力、供水、醫(yī)療和教育資源，就不會像現(xiàn)在這樣高度集中在沿海半島

著名的“博城學(xué)�！保˙o School）早在1906年就成立了

這說明博城本身具備承載教育和行政功能的潛力

04

現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)阻力

當(dāng)然，不能忽略硬幣的另一面

塞拉利昂是一個典型的“外向型資源經(jīng)濟(jì)體”

它的經(jīng)濟(jì)命脈，早期是棕櫚油，后來是鉆石和鐵礦石

這些東西，統(tǒng)統(tǒng)需要出口

弗里敦?fù)碛形鞣亲詈玫奶烊涣几壑?/p>

無論首都在哪里，貨物最終都要從弗里敦出海

如果首都在博城，就會出現(xiàn)“政經(jīng)中心”與“經(jīng)濟(jì)中心”的分離

這在許多國家都很常見，比如巴西的巴西利亞和里約/圣保羅

或者尼日利亞的阿布賈和拉各斯

但這種分離模式，需要強(qiáng)大的基建作為支撐

對于初級發(fā)展階段的塞拉利昂來說，這是一筆巨大的開銷

在1961年獨(dú)立之初，國家財(cái)政并不寬裕

維持兩個中心的運(yùn)轉(zhuǎn)，可能會帶來嚴(yán)重的行政效率低下

而且，內(nèi)陸地區(qū)氣候更加炎熱，疾病防控在當(dāng)時也是難題

05

戰(zhàn)爭與防御視角

1991年，塞拉利昂爆發(fā)了長達(dá)11年的內(nèi)戰(zhàn)

戰(zhàn)爭的源頭，正是來自東部與利比里亞接壤的邊境

叛軍“革命聯(lián)合陣線”（RUF）從東部攻入

博城作為南部重鎮(zhèn)，首當(dāng)其沖，多次易手

如果首都在博城，政府在戰(zhàn)爭初期就會直接暴露在鋒線之下

這可能導(dǎo)致國家指揮系統(tǒng)更快地崩潰

反觀現(xiàn)實(shí)中，弗里敦憑借半島的易守難攻，撐到了最后

雖然弗里敦最終在1999年也遭到了血腥的“一月入侵”

但其地理位置，在大部分時間里為政府軍和國際維和部隊(duì)提供了最后的立足點(diǎn)

所以從防御縱深的角度看，弗里敦并非一無是處

06

結(jié)局與現(xiàn)狀

歷史沒有如果

現(xiàn)在的弗里敦，面臨著嚴(yán)重的人口爆炸

原本規(guī)劃容納幾十萬人的城市，現(xiàn)在擠進(jìn)了上百萬人

城市沿著山坡無序蔓延，擁堵和滑坡風(fēng)險(xiǎn)常在

而博城，雖然仍是商業(yè)重鎮(zhèn)，但規(guī)模和影響力遠(yuǎn)不及首都

塞拉利昂的發(fā)展，依然呈現(xiàn)出“頭重腳輕”的格局

沿海半島聚集了大部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

而廣大的內(nèi)陸腹地，依然以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和采礦業(yè)為主

這種不平衡，正是當(dāng)年地理選擇在時間長河中的一種投射