“為何不能使用電子身份證來核驗(yàn)身份？”“電子身份證難道不是有效的身份證明嗎？”日前，多名旅客向解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞“民聲直通車”反映，稱在上海長(zhǎng)途汽車客運(yùn)總站乘坐長(zhǎng)途大巴時(shí)因忘帶實(shí)體身份證，想使用電子身份證替代遭拒，最終不得不折騰40多分鐘前往站區(qū)派出所補(bǔ)辦乘車證明才得以乘車，十分不便……

事實(shí)上，不僅是長(zhǎng)途客運(yùn)大巴，在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，電子身份證的使用一直是障礙重重，實(shí)體居民身份證仍然是驗(yàn)證身份的硬性要求。但近年來，按照國(guó)家“一網(wǎng)通辦”的要求，為了方便市民在忘記攜帶身份證、或身份證丟失的情況下便捷乘車，相關(guān)交通運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)企業(yè)都推出了便捷的臨時(shí)乘車證明的申領(lǐng)渠道。如鐵路部門允許旅客通過12306App在線開具電子臨時(shí)乘車身份證明。

那么，上海長(zhǎng)途汽車客運(yùn)總站有沒有提供相似的便捷渠道？如果沒有這個(gè)便捷渠道，使用電子身份證乘車的障礙究竟又在哪？

走到派出所就得花24分鐘

在向“民聲直通車”的反映中，多位旅客詳細(xì)描述了他們?cè)谏虾ｉL(zhǎng)途汽車客運(yùn)總站乘車時(shí)的折騰經(jīng)歷。如周先生稱，他1月10日上午帶著妻子返回啟東的岳母家，由于走得匆忙，上午11時(shí)趕到上海長(zhǎng)途汽車客運(yùn)總站時(shí)才發(fā)現(xiàn)兩人都忘帶身份證了，過不了實(shí)名制核驗(yàn)檢票的環(huán)節(jié)。詢問了服務(wù)臺(tái)工作人員后，被告知需要前往“站區(qū)派出所”去辦一張身份證明才行。兩人隨即趕往派出所辦證，一來一回花了近50分鐘，返回車站時(shí)，此前買好的中午12時(shí)的車次已經(jīng)趕不上，只能退票重買后面的車次。

1月13日上午，記者前往上�；疖囌颈睆V場(chǎng)的上海長(zhǎng)途汽車客運(yùn)總站，核查旅客們所反映的情況。進(jìn)入長(zhǎng)途汽車客運(yùn)總站的大廳，眼前的環(huán)形LED屏幕上跑馬燈黃字醒目地提醒旅客“要憑有效身份證件購(gòu)票乘車”。購(gòu)票可以通過微信公眾號(hào)等渠道在線購(gòu)買，但檢票時(shí)需要在閘機(jī)處刷身份證核驗(yàn)。如果沒有攜帶身份證怎么辦？服務(wù)臺(tái)的工作人員指了指桌上擺放的一張A4紙，提醒記者去派出所辦一張當(dāng)天有效的臨時(shí)乘車身份證明，A4紙上用碩大的字打印著“請(qǐng)至火車站南廣場(chǎng)站區(qū)派出所秣陵路80號(hào)”字樣�！啊S申辦’平臺(tái)的電子身份證可以代替嗎？”“那個(gè)只能去網(wǎng)吧、去酒店，是有使用范圍的，我們這不能用�！�

在記者的反復(fù)追問下，上海長(zhǎng)途汽車客運(yùn)總站的服務(wù)臺(tái)工作人員這才告訴記者，服務(wù)臺(tái)其實(shí)是可以為旅客開具“臨時(shí)乘車身份證明”的。只需要在服務(wù)臺(tái)進(jìn)行人臉識(shí)別驗(yàn)證，即可拿到一張二維碼式樣的臨時(shí)證明。但是，這一服務(wù)不僅需要收費(fèi)20元，且只支持現(xiàn)金付費(fèi)。記者身上沒有攜帶現(xiàn)金，只能作罷。

正當(dāng)記者打算去一趟站區(qū)派出所辦理臨時(shí)身份證明時(shí)，旅客老李也匆忙地趕到服務(wù)臺(tái)處。他要前往啟東濱海工業(yè)園去辦點(diǎn)事，而由于是從單位直接趕來車站，他沒有來得及趕回家拿身份證，同樣身上也沒有現(xiàn)金，記者決定和他作伴前往派出所辦理臨時(shí)身份證明。

上午8時(shí)48分，記者與老李走出長(zhǎng)途汽車客運(yùn)總站，前往秣陵路80號(hào)上海站地區(qū)治安派出所。身著“綜合管理”的執(zhí)勤人員指路稱，可以從北廣場(chǎng)的地鐵10號(hào)口下到南北廣場(chǎng)互聯(lián)的通道，再?gòu)哪蠌V場(chǎng)地鐵6號(hào)口出來，“后面怎么走你們到那再問吧”。出了南廣場(chǎng)6號(hào)口，記者一行又問了數(shù)人，才得知派出所位于南廣場(chǎng)東側(cè)白色售票大樓后面的弄堂里。再?gòu)哪蠌V場(chǎng)穿過地下通道往東，最終抵達(dá)派出所時(shí)已是上午9時(shí)12分，整整耗時(shí)24分鐘。

上海站地區(qū)治安派出所內(nèi)，辦理臨時(shí)身份證明的工作人員就坐在大廳入口處。出示有效的身份信息證明供工作人員核驗(yàn)后，記者拿到一張手寫的“旅客購(gòu)買長(zhǎng)途汽車票身份信息證明”，上面注明“僅限當(dāng)日購(gòu)買長(zhǎng)途汽車票及乘車時(shí)使用”。開完證明已是上午9時(shí)15分，再算上返回上海長(zhǎng)途汽車客運(yùn)總站的路程，“折騰45分鐘”的描述并不夸張。

在派出所補(bǔ)證時(shí)，記者留意到用于登記信息的簿子上每天來開具這一身份證明的旅客有10多人，還不少。

使用電子身份證障礙在哪？

頗為諷刺的是，記者在派出所辦理臨時(shí)身份證明時(shí)，出示的正是“隨申辦”平臺(tái)的電子身份證。也就是說，電子身份證通過換取紙質(zhì)身份信息證明“繞一圈”的方式，在上海長(zhǎng)途汽車客運(yùn)總站得到使用。既然如此，為何不能直接使用電子身份證來核驗(yàn)旅客身份呢？中間有著什么樣的障礙？

記者多方咨詢得知，交通運(yùn)輸領(lǐng)域一些企業(yè)排斥使用電子身份證，一方面原因在于《中華人民共和國(guó)居民身份證法》等法律中未明確提及電子身份證的法律效力，這就導(dǎo)致在一些需要嚴(yán)格身份驗(yàn)證的場(chǎng)合，電子身份證并不被視為有效的乘車憑證，無法取代身份證件原件。

上海市委黨校教授趙勇認(rèn)為，更深層次的原因在于數(shù)據(jù)共享機(jī)制上的不足。他認(rèn)為，隨著電子政務(wù)的發(fā)展，數(shù)字身份證是基于法定身份證件信息生成的虛擬憑證，有效性、可靠性上不需質(zhì)疑。但是，這種數(shù)字信息的共享驗(yàn)證機(jī)制暫不完善，尤其是在跨省域、跨層級(jí)的運(yùn)用場(chǎng)景下，共享驗(yàn)證機(jī)制尚未完全建立。因而，一些單位或者部門出于對(duì)數(shù)據(jù)可靠性的擔(dān)憂，或者是沒法給他們帶來利益改變動(dòng)力不足等種種原因，不愿意推廣使用電子身份證。

趙勇認(rèn)為，地方政務(wù)平臺(tái)“隨申辦”亮出的數(shù)字身份證運(yùn)用到鐵路系統(tǒng)，就是一種跨層級(jí)使用。在這種共享驗(yàn)證機(jī)制缺失的情況下，鐵路部門通過12306App在線開具電子臨時(shí)乘車身份證明，相當(dāng)于是鐵路部門自己來開具一張“臨時(shí)電子身份證”供旅客使用，是一種變通的辦法。但是，上海的幾個(gè)長(zhǎng)途客運(yùn)站都是由上海地方企業(yè)運(yùn)營(yíng)，如上海長(zhǎng)途汽車客運(yùn)總站隸屬于上海芷新（集團(tuán)）有限公司、上海虹橋客運(yùn)西站由巴士集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理，并不存在跨省域、跨層級(jí)的情況，對(duì)于數(shù)字身份證的運(yùn)用理應(yīng)無障礙。

事實(shí)上，據(jù)記者了解，上海其他的長(zhǎng)途客運(yùn)站已經(jīng)這樣實(shí)踐了。1月13日下午，記者來到長(zhǎng)途客運(yùn)南站了解情況。在長(zhǎng)途客運(yùn)南站售票大廳服務(wù)臺(tái)旁，樹立著一塊“臨時(shí)乘車憑證辦理須知”，上面對(duì)“實(shí)名制有效身份證件”進(jìn)行了細(xì)致的說明，包括身份證、臨時(shí)身份證、軍官證等等。在上述證件未攜帶的情況下，可以在車站內(nèi)辦理臨時(shí)乘車憑證，或者到南寧路666號(hào)南站治安派出所辦理。但記者到服務(wù)臺(tái)進(jìn)一步咨詢，工作人員則直接提醒長(zhǎng)途客運(yùn)南站支持使用隨申辦、支付寶平臺(tái)上的電子身份證來核驗(yàn)檢票，不需要再辦理臨時(shí)乘車憑證了。具體來說，出示電子身份證后，由檢票口的工作人員來人工核驗(yàn)是否與車票信息一致、是否為本人乘車；上海虹橋長(zhǎng)途汽車站售票窗口的工作人員同樣向記者確認(rèn)，他們站也支持用電子身份證來完成實(shí)名查驗(yàn)。

在這種情況下，上海長(zhǎng)途汽車客運(yùn)總站的做法就有些令人費(fèi)解了。旅客楊女士在投訴中認(rèn)為，上海長(zhǎng)途汽車客運(yùn)總站一方面不支持電子身份證的使用，另一方面明明有開具臨時(shí)身份證明的服務(wù)，但又不明示，還設(shè)置收費(fèi)且必須現(xiàn)金付費(fèi)等門檻，讓旅客必須去派出所補(bǔ)證，是對(duì)旅客的一種刁難。春運(yùn)即將來臨，上海長(zhǎng)途汽車客運(yùn)總站應(yīng)盡快完善服務(wù)，一步到位實(shí)現(xiàn)電子身份證使用上的暢通無阻。

親愛的讀者，如果您在生活中遇到煩心事、憂心事、揪心事，歡迎掃描下方二維碼向我們反映求助——

原標(biāo)題：《電子身份證為何遭拒？旅客忘帶身份證在上海這個(gè)站乘車，補(bǔ)證折騰45分鐘》

本文作者：解放日?qǐng)?bào) 毛錦偉