新華社北京1月18日電 題：潛心補短板 著力優(yōu)結構——開年以來各地各部門穩(wěn)投資觀察

新華社記者魏弘毅

投資，既是當期需求，也是未來供給。中央經濟工作會議提出，堅持內需主導，建設強大國內市場。強調推動投資止跌回穩(wěn)。

開年以來，記者調研發(fā)現(xiàn)，各地以擴大有效投資為抓手，補齊建設短板、優(yōu)化投資結構，為擴內需、穩(wěn)增長蓄勢賦能。

“兩重”建設補短板、強弱項

近日，井岡灌區(qū)施工準備工程在江西吉安開工。灌區(qū)總投資134.07億元，是國家“兩重”建設重大水利工程，建成后將滿足185萬畝良田灌溉需求，并為約23萬人口提供穩(wěn)定可靠的供水水源。

“兩重”建設，即國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力項目建設。2025年12月，國家發(fā)展改革委組織下達2026年提前批“兩重”建設項目清單和中央預算內投資計劃，共計約2950億元，加快各類資金撥付和使用節(jié)奏。

推動“兩重”建設，各地快馬加鞭。在長三角，滬寧合高鐵建設提速；在遼寧，一批地下管網項目正加緊實施；在山西，黃河古賢水利樞紐工程導流洞已全線貫通……聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、能源資源安全等領域，“兩重”建設補短板、強弱項作用將進一步凸顯。

記者觀察到，多地把項目建設和配套改革緊密結合，讓“兩重”建設可持續(xù)、見實效、助長遠。

行走長江沿線，四川宜賓、湖北十堰、江蘇常州等地正探索建立污水廠網一體化建設運維機制，與污水管網建設相關項目形成配合，提升污水處理效率。

國家發(fā)展改革委副主任王昌林介紹，推進長江經濟帶大保護，要緊盯城市生活污水管網這個短板，積極推動改革創(chuàng)新，發(fā)揮“兩重”建設的支撐作用。

有效激發(fā)民間投資活力

在陜西光電子先導院科技有限公司，省政府投資引導基金旗下的子基金為其注入1億元，支持公司光子芯片試產。該子基金由當?shù)卣?lián)合多家金融機構共同設立，是發(fā)揮政府投資基金引導帶動作用的成果。

民間投資對穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預期具有重要作用�！笆逦濉币�(guī)劃建議提出，發(fā)揮政府投資基金引導帶動作用，激發(fā)民間投資活力、提高民間投資比重，增強市場主導的有效投資增長動力。

綱舉目張。去年12月26日，國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金啟動。引導基金發(fā)揮中央資金引領帶動作用，廣泛吸引地方政府、中央企業(yè)、金融機構、民間資本等多方參與。

國家發(fā)展改革委創(chuàng)新驅動發(fā)展中心主任霍福鵬表示，引導基金將推動設立超過600只子基金，服務新興產業(yè)和未來產業(yè)發(fā)展。

讓社會資本敢投、愿投、放心投，必須營造良好的投資環(huán)境。

近日，國務院常務會議圍繞支持民間投資，提出實施中小微企業(yè)貸款貼息政策，設立民間投資專項擔保計劃，建立支持民營企業(yè)債券風險分擔機制等，進一步降低企業(yè)融資門檻和成本。

吸引民間投資，各地誠意十足：浙江、四川、安徽等地鼓勵吸引民間資本參與鐵路、水利等領域重大項目建設；貴州在生態(tài)食品、健康醫(yī)藥等產業(yè)中著重提升民間投資比例；對符合條件的民間投資項目，河南積極爭取政策性資金、引導配套融資支持項目建設……

政策給力，各地發(fā)力，民間投資活力正被持續(xù)激發(fā)，向實、向新態(tài)勢日益鞏固。

推動投資于人提質增效

新年伊始，廣州三元里村城中村改造項目正在加緊施工。項目啟動區(qū)安置房預計于10月迎來主體結構全面封頂，將為百姓帶來更舒適的生活體驗與更便利的消費環(huán)境。

中央經濟工作會議指出，必須堅持投資于物和投資于人緊密結合。多地因地制宜開展城市更新，成為投資于人擴容提質的生動注腳。

“投資于人，旨在將更多財政資金和公共資源投向民生領域，以人力資本提升和消費潛力釋放驅動經濟高質量發(fā)展�！敝袊嗣翊髮W經濟學院執(zhí)行院長于春海說。

建立完善產業(yè)配套便利科技人才創(chuàng)業(yè)，推動優(yōu)質醫(yī)療資源不斷向家門口延伸……當前，多地著力讓投資更好服務于人，提升人力資源優(yōu)勢，夯實高質量發(fā)展基礎。

投資于人，是我國轉變經濟發(fā)展方式的客觀要求，更是以人民為中心的發(fā)展理念的體現(xiàn)。

著眼“一老一小”，各地各部門實招頻出：民政部將大力培育養(yǎng)老服務市場經營主體，全面實施養(yǎng)老服務消費補貼項目；浙江設立省級銀發(fā)經濟產業(yè)園，銀發(fā)經濟產值近28億元；山西開展托育服務質量提升專項行動，深化醫(yī)育結合……

以更好滿足人民對美好生活的需要為目標，更多資金流向健康、養(yǎng)老、托育、文旅等民生領域，為擴內需添磚加瓦。

新的一年，推動投資于物和投資于人互促共進，能夠源源不斷創(chuàng)造新供給、激發(fā)新需求，這是增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性的關鍵所在。（完）