沒有任何征兆，柬埔寨突然“反水”了，公然表態(tài)不會(huì)單方面依賴中國，還有向美國靠攏的意愿。盡管嘴上說著是“保持中立”，但是它的美好愿望，恐怕是難以實(shí)現(xiàn)。

孫占托

日前，柬埔寨副首相孫占托的一系列公開表態(tài)引發(fā)國際社會(huì)廣泛關(guān)注。這位柬埔寨政壇的關(guān)鍵人物毫無前兆地頻頻發(fā)聲，直言“多虧了特朗普，讓我們明白要減少對中國的依賴”，并高調(diào)宣稱柬埔寨要走“中立”路線，在中美大國競爭中“躲開大象打架”。

孫占托的言論并非空穴來風(fēng)，其直接的導(dǎo)火索是國際貿(mào)易中的“特朗普沖擊波”。今年4月，美國對柬埔寨的威脅關(guān)稅達(dá)到了49%，對于柬埔寨這樣一個(gè)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體而言，這無疑是致命打擊。

盡管孫占托帶領(lǐng)貿(mào)易團(tuán)隊(duì)艱難談判，最終將關(guān)稅稅率降至19%，與東南亞鄰國持平，但這場“驚魂時(shí)刻”徹底擊碎了柬埔寨的安全感。孫占托的擔(dān)憂并非沒有道理，柬埔寨的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)天生就帶有“夾心餅干”的脆弱性：上游的資本和原材料高度依賴中國，下游的出口市場又嚴(yán)重依附美國。

特朗普斡旋泰柬沖突

為了踐行所謂的“多元化”和“中立”，孫占托近期馬不停蹄地出訪美國、加拿大、日本、韓國，試圖吸引這些國家的資本來平衡中國投資的主導(dǎo)地位。尤其是在面對美國時(shí)，更是“示好”姿態(tài)拉滿，外界一度傳出柬埔寨要倒向美國的說法。

然而，宣稱“中立”是一回事，能否真正做到是另一回事，對柬埔寨而言尤其如此。在國際政治的現(xiàn)實(shí)規(guī)則中，小國的“中立”從來都不是靠一廂情愿就能實(shí)現(xiàn)的，“不選邊”往往意味著“兩邊都得罪”，而美國的手段之狠，遠(yuǎn)比柬埔寨想象的要?dú)埧帷?/p>

中企在柬埔寨的生產(chǎn)基地

柬埔寨試圖走鋼絲，但平衡木的兩端壓力并不均衡，其潛在風(fēng)險(xiǎn)可能被低估了。美國的手段，遠(yuǎn)比單純的關(guān)稅威脅要復(fù)雜和深遠(yuǎn)。一方面，美國的“合作”往往附加著苛刻的政治條件。另一方面，美國擅長利用“非傳統(tǒng)安全”議題施壓。

最關(guān)鍵的是，美國戰(zhàn)略的核心目標(biāo)是“競爭”與“遏制”。當(dāng)美國看到柬埔寨試圖平衡時(shí)，它不會(huì)滿足于僅僅獲得一些商業(yè)機(jī)會(huì)。它會(huì)持續(xù)施壓，要求柬埔寨在關(guān)鍵的地緣戰(zhàn)略選擇上“表態(tài)”，例如在南海問題上的立場，或進(jìn)一步限制與中國的安全合作。

柬埔寨嚴(yán)厲打擊電詐

如果柬埔寨無法滿足，美國的經(jīng)濟(jì)“胡蘿卜”隨時(shí)可能變回制裁的“大棒”。試圖從美國那里獲得“免費(fèi)午餐”或純粹的經(jīng)濟(jì)利益而不付出任何政治代價(jià)，是一種天真的幻想。歷史一再證明，美國不會(huì)允許一個(gè)與自己戰(zhàn)略對手深度綁定的國家，安然置身事外。

對于柬埔寨而言，真正的務(wù)實(shí)選擇，不是追求不切實(shí)際的“中立”，而是在維護(hù)與中國核心互信的基礎(chǔ)上，拓展多元化的合作空間。中柬之間的“鐵桿友誼”，歷經(jīng)風(fēng)雨考驗(yàn)，早已超越了簡單的利益交換，柬埔寨如果不能認(rèn)清這一點(diǎn)，很可能從“兩頭受益”陷入“兩頭受氣”的困境。