美國國會兩場投票猶如兩聲悶響，改變了局勢的阻力。1月14日，參議院首先表決限制總統(tǒng)在沒有授權(quán)的情況下對委內(nèi)瑞拉動武的決議，開始時有五名共和黨人倒向限制一方，給民主黨帶來希望；之后總統(tǒng)親自給每個人打電話施壓，痛罵他們是“叛徒”，威脅不準他們再參選。最終表決以51對50的結(jié)果被否決，萬斯成為了打破平衡的一票。

幾乎眾議院以341比79的票數(shù)通過了一攬子支出法案，防止了政府關(guān)門，并且“兜住”了軍費。外部目標明確：伊朗、格陵蘭、委內(nèi)瑞拉。伊朗排在第一位。現(xiàn)役可動航母只有“林肯”、“福特”、“華盛頓”三艘，其中“林肯”距離中東最近，接到命令后加速前往波斯灣，預(yù)計五到六天可以到達。

總統(tǒng)口頭上發(fā)出觀察和克制的信號，但是拳頭并沒有收回來，熟悉他的人知道，這是先麻痹再出手。伊朗也知道壓力的存在，軍事實力上的差距擺在那里，只能更加穩(wěn)妥、嚴密地布置。格陵蘭的資源與航道的價值很大，北極是各方爭奪的重點。之前美國曾公開要求丹麥把格陵蘭島“轉(zhuǎn)讓”，但被丹麥拒絕了；這次白宮又把談判桌擺了出來，丹麥外長對面坐著的是萬斯和魯比奧。

美國直接說“不控就有中俄接管”，北歐笑稱這是妄想，但是笑聲背后卻有憂慮：冰消道變，誰能控制格陵蘭誰就占上風(fēng)。丹麥增兵島上，補給不間斷；挪威、瑞典、德國、英國站出來支援，部分國家準備派小分隊協(xié)助。北歐聯(lián)合對美國霸權(quán)進行聲討，措辭比較強硬。丹麥放出狠話：如果美軍襲擊我們的駐軍，我們可以不用等命令就進行反擊。英法德也因為美國步步緊逼而焦頭爛額，但是難以邁出軍事實質(zhì)性的一步，美軍的威懾力是真實的。

委內(nèi)瑞拉的油儲為全球第一，內(nèi)政經(jīng)濟混亂，被視作“好下手”的對象。美軍在周邊的�？照故就�，節(jié)拍提前。參院否決限制，程序門檻被拆，下定之后，威懾可以變成介入。之前北約一直盯著俄羅斯，現(xiàn)在則將目光轉(zhuǎn)向了盟主，表面上憤怒，實際上害怕。政策顧問提出“反制建議”，但是軍事底牌很少，大多是政治姿態(tài)。北歐聯(lián)的聲明在社交平臺上刷屏了，有人稱贊歐洲少見硬氣，也有人指出這只是象征性的。

兩票就是兩層地毯：程序、資金。前者就是少繞彎的意思，后者就是隨時可以開車的意思。對于特朗普來說，這一天是一個掃清障礙的日子，而從全球的角度來看，則是一個風(fēng)險加大了的日子。眾議員們大多數(shù)人都不希望政府關(guān)門，要保持軍費。白宮里，丹麥外交官反復(fù)看資料，對面的人立場很堅定。海上，“林肯”影子逼近；雪地里，格陵蘭的物資堆成了墻；空中，委內(nèi)瑞拉上空的弧線在雷達上重疊。

如果跟著美國對伊朗動手，盟主會更強勢，格陵蘭的風(fēng)險也不會減��；如果不配合，又會受到軍事和經(jīng)濟上的打擊。最讓人擔(dān)心的就是戰(zhàn)爭外溢：中東一熱，能源亂；北極一緊，航線變；拉美一動，難民涌。世界是相連的，這里按下，那里就彈起。投票數(shù)字體現(xiàn)了權(quán)力的變化趨勢，也反映了風(fēng)險的程度。

權(quán)力要受到制約，程序就是最基本的防線，參院去掉這一個角之后，影響就不止于委內(nèi)瑞拉了。伊朗、格陵蘭、委內(nèi)瑞拉之間存在的共同點很明顯，就是資源、地理位置。當一個國家把“好處”放在第一位的時候，沖突的可能性就會提高。歐洲的表態(tài)屬于遲來的自我保護，力度不大，但是開口了。