加拿大總理卡尼訪華僅僅四天時(shí)間，中加兩國就釋放出，足以影響全球格局的信號(hào)。

2000億元的本幣互換協(xié)議、30億美元的農(nóng)產(chǎn)品大單、中國電動(dòng)車打入北美市場、中方大幅調(diào)低油菜籽關(guān)稅，加方也取消了對(duì)中國電動(dòng)車的懲罰性加稅。

這一連串迅猛動(dòng)作背后，幾乎每一步都能讓美國心痛，而就在中加聯(lián)合聲明發(fā)布當(dāng)天，美高官直接放話，稱加拿大必然會(huì)為自己的決定感到后悔。

那么中加之間達(dá)成合作對(duì)中國有何意義？又為何讓美國如此激動(dòng)？

中加關(guān)系升溫

1月14日，加拿大總理卡尼正式抵達(dá)北京，展開為期四天的正式國事訪問，這是自2017年特魯多之后，加拿大總理首次訪華。

令外界意想不到的是，此次訪問成果極為豐富，雙方不僅重啟了中加高級(jí)別經(jīng)濟(jì)財(cái)金戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制，還建立了部長級(jí)能源對(duì)話機(jī)制，全面恢復(fù)了過去因政治摩擦中斷的多項(xiàng)合作。

卡尼在訪問的第三天，即1月16日，在人民大會(huì)堂與中國最高層領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，會(huì)后，雙方發(fā)表聯(lián)合聲明，明確提出要構(gòu)建新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

這次會(huì)談并非一次禮節(jié)性拜訪，而是一次實(shí)質(zhì)性的戰(zhàn)略調(diào)整，卡尼在公開場合中強(qiáng)調(diào)，中國是一個(gè)比美國更穩(wěn)定、更可預(yù)測的合作對(duì)象，并表示中加關(guān)系應(yīng)超越傳統(tǒng)框架，適應(yīng)全球新格局。

就在雙方達(dá)成共識(shí)不久，多個(gè)合作成果陸續(xù)公布，其中最受關(guān)注的，是關(guān)稅政策的調(diào)整。

中方宣布將對(duì)加拿大油菜籽進(jìn)口關(guān)稅由85%降至15%左右，預(yù)計(jì)在3月1日前實(shí)施，同時(shí)，取消對(duì)加拿大豌豆、龍蝦、螃蟹等產(chǎn)品的反制措施，釋放出價(jià)值高達(dá)30億美元的出口訂單。

而加拿大方面則作出對(duì)等回應(yīng)，取消對(duì)中國電動(dòng)車征收的100%關(guān)稅，轉(zhuǎn)而適用6.1%的最惠國稅率，同時(shí)設(shè)定4.9萬輛的配額，未來還有可能逐年增加。

加拿大還要對(duì)中國游客開放免簽政策，雖然具體實(shí)施日期尚未公布，但這一舉動(dòng)無疑將帶動(dòng)旅游與消費(fèi)市場的快速回暖。

短短幾天，中加之間的互動(dòng)頻率之高、成果之多，令人難以置信，那么問題來了，促成這次突如其來的合作浪潮，真正的動(dòng)力是什么？

中加合作的背后

在所有達(dá)成的協(xié)議中，最具深遠(yuǎn)意義的，可以說是中加央行之間簽署的2000億元人民幣的本幣互換協(xié)議。

這份協(xié)議，表面上是金融合作，實(shí)則觸及國際貨幣體系的核心神經(jīng)。

本幣互換意味著什么？意味著中加兩國在貿(mào)易和投資過程中，可以直接使用人民幣和加元進(jìn)行結(jié)算，繞開了美元。

這不僅能降低匯率風(fēng)險(xiǎn)，還可以減少對(duì)美元的依賴，對(duì)中國推動(dòng)人民幣國際化也非常有意義，對(duì)加拿大而言，這同樣是多元化金融風(fēng)險(xiǎn)的重要一步。

另外值得注意的是，在卡尼訪華期間，加拿大自然資源部長和工業(yè)部長與中國多家電池企業(yè)高層舉行閉門會(huì)議，討論在清潔能源、電池儲(chǔ)能、資源開發(fā)等方面的深度合作。

加拿大擁有豐富的油氣、鈾礦等能源資源，中國則擁有成熟的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，雙方的互補(bǔ)性極強(qiáng)，建立部長級(jí)對(duì)話機(jī)制，也為未來資源合作提供了制度保障。

這些合作內(nèi)容，不僅為中加兩國企業(yè)提供了實(shí)在紅利，也為政府間的長期協(xié)作奠定了基礎(chǔ)。

更重要的是，這些協(xié)議從談判到簽署，時(shí)間極短，顯示出雙方在推動(dòng)合作上的高度默契。

卡尼在訪問期間三次公開表達(dá)感謝，他表示，感謝中方的熱情接待，感謝中加合作帶來的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，感謝中國對(duì)全球穩(wěn)定的貢獻(xiàn)，他還強(qiáng)調(diào)，加拿大愿意以更加獨(dú)立的姿態(tài)參與亞太事務(wù)。

這番話，對(duì)于美國來說無疑是一個(gè)不小的刺激，尤其是在中加本幣互換協(xié)議公布后，美方迅速作出回應(yīng)。

美國總統(tǒng)特朗普在白宮接受記者提問時(shí)，僅說了一句：

“我的意思是，對(duì)他來說，簽署貿(mào)易協(xié)議是件好事，如果你能和中國達(dá)成協(xié)議，你就應(yīng)該去做�！�

這句話表面上沒有情緒，甚至還有點(diǎn)祝福的意思，但媒體普遍認(rèn)為，這是美國試圖對(duì)外釋放“我不在意”的信號(hào)，實(shí)則暗藏不滿。

因?yàn)槊绹煌ú块L公開表示，加拿大這次合作“會(huì)后悔”，而美國貿(mào)易代表則批評(píng)中加協(xié)議“不可持續(xù)”，并暗示將啟動(dòng)針對(duì)加拿大的貿(mào)易反制。

那么，加拿大是否做好了應(yīng)對(duì)美方壓力的準(zhǔn)備？

中加合作讓美國受挫

中加協(xié)議一出，美國輿論場迅速發(fā)酵，核心觀點(diǎn)只有一個(gè)，加拿大此次行為就是在“背刺”美國。

過去幾年，加拿大在對(duì)華政策上曾一度緊跟美國步調(diào)，尤其是在貿(mào)易領(lǐng)域，加拿大不僅跟隨美國加征關(guān)稅，還曾主動(dòng)配合對(duì)中國企業(yè)的封鎖，如今態(tài)度180度轉(zhuǎn)變，自然引發(fā)美國政界的不滿。

更讓美方擔(dān)憂的，是這種“轉(zhuǎn)變”可能具有示范效應(yīng)，英國首相斯塔默、阿根廷總統(tǒng)米萊等已經(jīng)安排未來幾個(gè)月內(nèi)訪華行程。

中加合作如果能順利推進(jìn)，很可能引發(fā)更多西方國家重新評(píng)估與中國的關(guān)系。

所以現(xiàn)在令人擔(dān)心的，就是美國會(huì)不會(huì)插手搗亂中加合作，畢竟中國和委內(nèi)瑞拉的合作，就已經(jīng)因?yàn)槊绹艿搅擞绊懀袊鸵晾实暮献饕裁媾R美國的加稅威脅。

不過中方顯然對(duì)此早有準(zhǔn)備，中國政府在宣布降低油菜籽關(guān)稅時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)了“3月1日前實(shí)施”這一節(jié)點(diǎn)。

這其實(shí)是一種觀察期安排，用來評(píng)估加拿大是否能頂住美國壓力，切實(shí)履行協(xié)議內(nèi)容，中國也沒有輕信承諾，而是以階段性執(zhí)行，來檢驗(yàn)合作的可靠性。

目前來看，加拿大政府內(nèi)部的確存在不同聲音，一方面，卡尼與其內(nèi)閣大部分成員認(rèn)同加強(qiáng)與中國合作的必要性。

另一方面，美國在北美經(jīng)濟(jì)體中的地位仍然不可忽視，加拿大如何平衡對(duì)美對(duì)華關(guān)系，是一個(gè)長期課題。

但至少在當(dāng)前階段，加拿大已經(jīng)邁出了關(guān)鍵一步，而中方也用實(shí)際行動(dòng)表明，只要有誠意合作，就愿意打開大門。

結(jié)語

中國與加拿大之間的這次深度互動(dòng)，不僅打破了過去數(shù)年的外交僵局，也為全球帶來了一個(gè)全新的合作樣板。

那么接下來，就看加拿大是否能扛得住美國的壓力，堅(jiān)定走完這條新路線。