南都訊 記者趙青 通訊員廣正發(fā) 近年來(lái)，廣州認(rèn)真落實(shí)黨中央“強(qiáng)化未成年人違法犯罪預(yù)防和治理”決策部署及省委省政府工作要求，凝聚全社會(huì)共識(shí)、匯聚各方力量，以閉環(huán)工作體系筑牢保護(hù)網(wǎng)，以“穗育苗”品牌構(gòu)筑防火墻，全力護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)，未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防工作取得明顯成效。

全覆蓋講授“開學(xué)法治第一課”惠及超400萬(wàn)人次中小學(xué)生

2024年以來(lái)，廣州市聚焦“保、防、矯、懲、治”五大重點(diǎn)任務(wù)，建立健全“保護(hù)幫教、源頭預(yù)防、分級(jí)矯治、依法懲處、綜合治理”閉環(huán)工作體系，一舉扭轉(zhuǎn)2021至2023年全市未成年人違法犯罪持續(xù)上升態(tài)勢(shì)。

截至2025年底，未成年人違法犯罪、侵害未成年人違法犯罪較2023年底分別下降14.5%、28.4%。

在組織架構(gòu)上，廣州市構(gòu)建起全域協(xié)同新格局。市委、市政府高度重視，市委平安辦牽頭抓總，18個(gè)市直部門、11個(gè)區(qū)、177個(gè)鎮(zhèn)街協(xié)同落實(shí)。

市、區(qū)兩級(jí)在平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下增設(shè)預(yù)防和治理未成年人違法犯罪專項(xiàng)組，成立由市、區(qū)黨委分管政法和政府分管教育工作的負(fù)責(zé)人雙召集的專門教育指導(dǎo)委員會(huì)，形成橫向到邊、縱向到底，上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的“一盤棋”工作格局。

源頭預(yù)防層面，廣州不斷筑牢工作新標(biāo)線。通過(guò)信息化平臺(tái)對(duì)偏常行為未成年人實(shí)施“六個(gè)一”全鏈條關(guān)愛(ài)幫教，創(chuàng)新政法系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任法治副校長(zhǎng)“1+2”工作機(jī)制，60名政法系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)同志牽引2399名干警，全覆蓋講授春、秋“開學(xué)法治第一課”，惠及超400萬(wàn)人次中小學(xué)生。

開展“穗育苗·每月一主題”宣傳活動(dòng)，2025年6月舉辦首次“廣州市未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防宣傳月”，各級(jí)各部門組織活動(dòng)110余場(chǎng)。

同時(shí)，建成23個(gè)12355青少年服務(wù)中心，配齊專職心理教師并完成科任教師心理健康教育C證培訓(xùn)全覆蓋，打造未成年人網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理基地，升級(jí)“羊城父母學(xué)堂”，完善“家校社”一體預(yù)防格局。

綜合治理效能持續(xù)激發(fā)。公、檢、法協(xié)同快偵快破涉未案件，打擊戰(zhàn)果居全省前列。

市啟新學(xué)校新建成后學(xué)位擴(kuò)至300個(gè)，破解“抓了放、放了抓”難題，同時(shí)打造“啟明星”智慧幫教平臺(tái)、“花青守護(hù)”幫教基地等一批陣地。

深化學(xué)生欺凌排查治理，向2022個(gè)中小學(xué)校區(qū)公布舉報(bào)渠道，常態(tài)化治理涉未成年人社會(huì)環(huán)境，檢查娛樂(lè)、住宿場(chǎng)所1.1萬(wàn)間次，查處違法違規(guī)場(chǎng)所314間次，持續(xù)清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

常態(tài)運(yùn)行支撐不斷夯實(shí)。出臺(tái)全國(guó)首部促進(jìn)中小學(xué)生心理健康的地方性法規(guī)《廣州市中小學(xué)生心理健康促進(jìn)條例》，落實(shí)17986名在冊(cè)散居困境兒童兜底保障，開展“愛(ài)心媽媽”結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)行動(dòng)，招募10960名愛(ài)心媽媽結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)10322名留守、困境兒童。

受理未成年人法律援助案件3685件，打造全國(guó)首個(gè)女童保護(hù)動(dòng)畫科技體驗(yàn)館并開展116場(chǎng)主題活動(dòng)，各級(jí)各部門推出80余項(xiàng)常態(tài)化制度機(jī)制。

聚焦“穗育苗”品牌引領(lǐng) 構(gòu)建立體保護(hù)矩陣

為破解未成年人宣傳教育資源分散、服務(wù)觸達(dá)不足等問(wèn)題，市委平安辦整合全市48家未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防基地資源，聚焦“穗育苗”品牌，打造“1個(gè)品牌+6類基地+1個(gè)中心”基地矩陣，形成“線上有平臺(tái)、線下有基地、保護(hù)有合力、預(yù)防有機(jī)制、治理有閉環(huán)”的治理格局。

2025年廣州市未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防宣傳月啟動(dòng)儀式。通訊員供圖

“1個(gè)品牌”實(shí)現(xiàn)資源盤活，打造具有灣區(qū)特質(zhì)、廣州特色、時(shí)代特征的“穗育苗”統(tǒng)一品牌，推動(dòng)形成全鏈條、一體化保護(hù)預(yù)防體系。

“6類基地”提供全面協(xié)同服務(wù)，法治教育、警示教育、安全教育、心理健康、關(guān)愛(ài)保護(hù)、社會(huì)觀護(hù)六大類基地各司其職，整合法院少年家事訴調(diào)中心、青少年警示教育基地、禁毒教育館、未成年人救助保護(hù)中心等資源，通過(guò)沉浸式體驗(yàn)、案例警示、技能培訓(xùn)等多種形式提供精準(zhǔn)服務(wù)。

“1個(gè)中心”強(qiáng)化專業(yè)幫扶，廣州市未成年人司法社會(huì)工作服務(wù)中心統(tǒng)籌司法社工資源，建立“評(píng)估—干預(yù)—跟蹤”全流程服務(wù)體系，為重點(diǎn)未成年人提供司法幫教個(gè)案服務(wù)。

“穗育苗”線上地圖上線打造“玉喵”卡通IP形象

為方便未成年人及家長(zhǎng)獲取服務(wù)資源，“穗育苗”首批48家基地導(dǎo)航“線上地圖”正式上線，集基地查詢、咨詢、預(yù)約功能于一體，實(shí)現(xiàn)“一圖統(tǒng)攬”“一鏈預(yù)約”“一鍵導(dǎo)航”，掃碼即可精準(zhǔn)獲取信息、便捷預(yù)約、導(dǎo)航前往，讓服務(wù)觸手可及。

全國(guó)首個(gè)未成年人網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理基地。通訊員供圖

同時(shí)，廣州同步推進(jìn)“穗育苗”品牌體系建設(shè)，設(shè)計(jì)品牌標(biāo)識(shí)，打造“玉喵”卡通IP形象，推出“守護(hù)少年的你”宣傳口號(hào)，開發(fā)手辦、集章卡、打卡章、表情包等系列文創(chuàng)產(chǎn)品。設(shè)置打卡激勵(lì)任務(wù)，小朋友集滿6個(gè)印章可兌換“玉喵”手辦，有效提升未成年人參與積極性。

未成年人的健康成長(zhǎng)事關(guān)國(guó)家和民族未來(lái)，事關(guān)千萬(wàn)家庭幸福安康。“十五五”時(shí)期，廣州將持續(xù)強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理，深耕“穗育苗”品牌，踐行“守護(hù)少年的你”理念，努力打造示范引領(lǐng)、走在前列的未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防“廣州樣板”。