本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-湖南頻道

“這幾年?duì)I商環(huán)境越來(lái)越好，去年廠里收入300多萬(wàn)元，員工工資也漲了，今年可以過(guò)個(gè)好年了！”1月15日，湖南城步苗族自治縣威溪鄉(xiāng)復(fù)興村，宏豐竹器廠的老板熊小波喜悅之情溢于言表。近年來(lái)，隨著竹林道的修建，曾經(jīng)困于深山的南竹“走”出大山，經(jīng)過(guò)加工成為竹器產(chǎn)品，通過(guò)包裝公司銷往海外，帶動(dòng)50余名村民在家門口就業(yè)，讓城步竹制品走向世界。

熊小波和鄉(xiāng)親們的喜悅，映射出城步近年來(lái)統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與林業(yè)發(fā)展的扎實(shí)步履。“十四五”時(shí)期以來(lái)，該縣以全面推行林長(zhǎng)制為總抓手，持續(xù)筑牢湘西南生態(tài)屏障，推進(jìn)國(guó)土綠化，深化林業(yè)改革，培育綠色產(chǎn)業(yè)，走出了一條生態(tài)優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺、百姓增收的可持續(xù)發(fā)展之路。

青山常綠，筑牢生態(tài)屏障

“以前這一片是石頭多、泥土少的荒山，現(xiàn)在柏樹(shù)、杉木都長(zhǎng)起來(lái)了，水土保住了，鳥(niǎo)也飛回來(lái)了?！闭驹谠摽h儒林鎮(zhèn)石羊村經(jīng)過(guò)治理的山坡前，護(hù)林員尹華平的感慨，道出了城步生態(tài)修復(fù)的顯著成效。

為守護(hù)好這片綠色家底，城步持續(xù)推動(dòng)森林資源量質(zhì)齊升。全縣林地面積穩(wěn)定在318萬(wàn)畝以上，森林蓄積量從“十三五”末的1341.37萬(wàn)立方米增長(zhǎng)至1676.83萬(wàn)立方米，森林覆蓋率提升至73.79%，持續(xù)位居邵陽(yáng)市前列。通過(guò)實(shí)施水土流失與石漠化綜合治理等重點(diǎn)工程，創(chuàng)新運(yùn)用“客土造林”“保水劑生根粉”等技術(shù)，項(xiàng)目區(qū)造林成活率提升至95.3%以上。五年來(lái)，全縣累計(jì)完成造林7.33萬(wàn)畝，治理石漠化區(qū)域4.5萬(wàn)畝，有效遏制了水土流失。

在筑牢生態(tài)本底的同時(shí)，國(guó)土綠化更向城鄉(xiāng)縱深推進(jìn)?！笆奈濉睍r(shí)期，該縣年均超過(guò)14萬(wàn)人次參與義務(wù)植樹(shù)，年均植樹(shù)超25萬(wàn)株。成功創(chuàng)建3個(gè)國(guó)家級(jí)森林鄉(xiāng)村、137個(gè)省級(jí)綠色村莊，縣城建成區(qū)綠化覆蓋率突破40%。2023年，城步榮膺“省級(jí)森林城市”稱號(hào)，綠色成為城鄉(xiāng)最動(dòng)人的底色。

隨著綠色空間的拓展，生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)也越織越密。全縣2060株古樹(shù)名木實(shí)現(xiàn)100%掛牌保護(hù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，在長(zhǎng)安營(yíng)鎮(zhèn)大寨社區(qū)，一棵千年古杉榮獲“全國(guó)最美十大杉樹(shù)”。野生動(dòng)植物保護(hù)成效顯著，年均成功救助黑熊、黃腹角雉等國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物20余只，縣林業(yè)局榮獲“全省物種多樣性保護(hù)工作先進(jìn)集體”。

智慧管護(hù)，提升治理效能

“巡山路上發(fā)現(xiàn)異常，手機(jī)APP一點(diǎn)就能實(shí)時(shí)上報(bào)，指揮中心馬上就能協(xié)調(diào)處理，心里踏實(shí)多了。”該縣白茅坪鎮(zhèn)和平村護(hù)林員丁德平手持巡護(hù)終端，他負(fù)責(zé)的網(wǎng)格內(nèi)，每一棵古樹(shù)的位置和健康狀況在系統(tǒng)中一目了然。

這得益于城步構(gòu)建的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“一長(zhǎng)四員”網(wǎng)格化管理體系。全縣設(shè)立830個(gè)生態(tài)護(hù)林網(wǎng)格，依托“智慧林業(yè)”平臺(tái)，結(jié)合無(wú)人機(jī)巡檢、遙感監(jiān)測(cè)，推動(dòng)森林管護(hù)向智能化躍升。護(hù)林員月均巡護(hù)上線率與有效巡護(hù)率長(zhǎng)期保持在93%以上，真正實(shí)現(xiàn)了“山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”。2024年，城步被湖南省人民政府評(píng)為“林長(zhǎng)制工作成效明顯地區(qū)”。

在森林防火方面，城步建立了50人專業(yè)森林消防隊(duì)，林火阻隔系統(tǒng)、蓄水池等防火基礎(chǔ)設(shè)施從無(wú)到有，首創(chuàng)的森林火情熱點(diǎn)“131”快速核處機(jī)制成為全省樣板，在多次預(yù)警中均實(shí)現(xiàn)快速安全處置，獲上級(jí)高度肯定并在全省推廣。

作為南山國(guó)家公園候選區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)，城步在保護(hù)地整合、生態(tài)移民、社區(qū)共管等方面積極探索，通過(guò)建設(shè)生態(tài)廊道，貢獻(xiàn)了“城步經(jīng)驗(yàn)”。2025年以來(lái)，南山國(guó)家公園候選區(qū)紅外相機(jī)已記錄到30多種珍稀野生動(dòng)物，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物占比超過(guò)40%。

點(diǎn)綠成金，產(chǎn)業(yè)富民興鄉(xiāng)

產(chǎn)業(yè)活力的釋放，源于林業(yè)改革的深化。過(guò)去，由于權(quán)屬不清，城步優(yōu)質(zhì)竹林長(zhǎng)期“沉睡”。如今通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)，企業(yè)可對(duì)竹林進(jìn)行科學(xué)撫育、可持續(xù)采伐，并建設(shè)智慧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源精細(xì)化管理。

2025年3月，邵陽(yáng)市“三權(quán)分置”改革在城步儒林鎮(zhèn)新枧水村試點(diǎn)，通過(guò)林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、政策扶持，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)；同年6月，全市首本林地經(jīng)營(yíng)權(quán)證正式頒發(fā)，農(nóng)戶獲得了穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)收益，企業(yè)則憑此權(quán)證開(kāi)展科學(xué)規(guī)范的林地管理，生態(tài)資源的市場(chǎng)價(jià)值得以有效實(shí)現(xiàn)。

一系列改革舉措，徹底激活了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。全縣油茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，新造及低改油茶林2780.3畝，向農(nóng)戶發(fā)放良種苗24萬(wàn)株，全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值突破1億元。竹產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大，45萬(wàn)畝南竹資源得到高效利用，培育加工企業(yè)27家，年產(chǎn)值達(dá)到1.2億元。林下經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，建成林下中藥材基地1.5萬(wàn)畝。通過(guò)推行“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，帶動(dòng)2000余戶林農(nóng)年均增收3000元以上。

如今的城步，青山更綠、機(jī)制更活、產(chǎn)業(yè)更興。在這片充滿生機(jī)的土地上，綠水青山正源源不斷地轉(zhuǎn)化為老百姓看得見(jiàn)、摸得著的金山銀山。（陽(yáng)望春 呂偉銘 伍玲燕 漆庭博）