在京津冀協(xié)同發(fā)展的宏大藍(lán)圖中，交通一體化始終是區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵?！笆奈濉币詠?lái)，“軌道上的京津冀”建設(shè)跑出加速度，從“點(diǎn)線相連”邁向“網(wǎng)狀互通”，區(qū)域內(nèi)高鐵總里程已從2013年的1284公里增長(zhǎng)至2024年底的2669公里，實(shí)現(xiàn)所有地級(jí)市全覆蓋，鐵路營(yíng)業(yè)里程超1.1萬(wàn)公里，“1小時(shí)交通圈”初具規(guī)模。作為區(qū)域雙核心，京津兩地已形成以京津城際、京滬高鐵、京濱城際、津興城際為骨干的“四通道”軌道交通網(wǎng)絡(luò)；而京唐城際、京哈高鐵等線路的貫通，更讓京津冀東部與北部地區(qū)的聯(lián)通效率大幅提升。在此背景下，連接天津與承德的津承城際鐵路，成為京津冀城際鐵路網(wǎng)的縱向骨干線路，其建設(shè)進(jìn)程始終備受關(guān)注。

津承城際鐵路是連接天津市與河北省承德市的重要城際通道，也是京哈高速鐵路與京滬高速鐵路的關(guān)鍵聯(lián)絡(luò)線，被納入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃和“十四五”發(fā)展規(guī)劃，承擔(dān)著“城際鐵路和高鐵連接線”的雙重功能。根據(jù)規(guī)劃，線路起自天津西站，終至承德站，全長(zhǎng)293公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，共設(shè)10個(gè)車站，途經(jīng)北辰、寶坻、薊州、玉田、遵化、興隆、承德縣等區(qū)域，串聯(lián)起天津都市圈與冀東北生態(tài)旅游和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。作為津承滄快速客運(yùn)通道的重要組成部分，它不僅將服務(wù)于京津冀城市群城際旅客交流，更能成為進(jìn)出關(guān)快速客運(yùn)通道的輔助通道，有效增強(qiáng)進(jìn)出關(guān)運(yùn)輸靈活性，緩解北京樞紐的運(yùn)輸壓力。

從建設(shè)歷程來(lái)看，津承城際鐵路采用分段推進(jìn)模式，各路段進(jìn)展呈現(xiàn)差異化特征。項(xiàng)目前期工作于2016年正式啟動(dòng)，2019年6月完成預(yù)可研報(bào)告，但受線路走向方案爭(zhēng)議等因素影響，整體評(píng)審進(jìn)程一度停滯。不過(guò)，部分路段的建設(shè)已取得實(shí)質(zhì)性突破：2017年8月，北辰至寶坻南段率先開(kāi)工，經(jīng)過(guò)五年建設(shè)，該路段于2022年12月30日正式通車，為后續(xù)路段的推進(jìn)打下了基礎(chǔ)。作為天津市域城際鐵路先期開(kāi)工段的寶坻至薊州段，全長(zhǎng)約65公里，速度目標(biāo)值350公里/小時(shí)，總投資約122.47億元，已于2019年12月完成可研評(píng)審，目前處于前期推進(jìn)階段。

當(dāng)前，項(xiàng)目整體仍處于前期研究深化階段，核心攻堅(jiān)點(diǎn)集中在寶坻南至承德段的線路優(yōu)化與審批推進(jìn)。此前，網(wǎng)傳該路段因線路走向存在西線、中線、東線三種方案爭(zhēng)議，導(dǎo)致國(guó)鐵部門(mén)評(píng)審遲遲未通過(guò)。西線方案沿線多山地，隧道占比高、投資大且與現(xiàn)有高鐵重合；中線方案雖線路順直但覆蓋人口少；東線方案可覆蓋800多萬(wàn)人口，社會(huì)效益顯著，但橋隧占比超九成，投資增加50億元，地方利益協(xié)調(diào)難度較大。經(jīng)過(guò)多方博弈，網(wǎng)傳目前東線方案成為主推方向，鐵五院正對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化，縮短部分繞行路段，以平衡各方需求。

此外，根據(jù)新消息顯示：從“中國(guó)鐵路”相關(guān)媒體發(fā)布的消息可知，國(guó)鐵集團(tuán)所屬單位京津冀鐵路公司正式由北京遷駐雄安新區(qū)辦公。同時(shí)還披露了京津冀相關(guān)城際鐵路的建設(shè)最新進(jìn)展，其中就包括提及將加快推進(jìn)天津至承德鐵路項(xiàng)目前期工作。這就是說(shuō)，如果天津至承德鐵路項(xiàng)目能在2027年左右獲得可行性研究報(bào)告批復(fù)，則有望在“十五五”期間正式開(kāi)工建設(shè)。

盡管面臨各種問(wèn)題，但津承城際鐵路的建設(shè)價(jià)值可以說(shuō)是非常明顯。項(xiàng)目建成后，天津至承德的鐵路行車時(shí)間將從當(dāng)前的近3小時(shí)（北京南轉(zhuǎn)乘）縮短至1.5小時(shí)以內(nèi)，不僅能極大便利沿線群眾出行，更能帶動(dòng)承德避暑山莊等景區(qū)的旅游發(fā)展。此外，天津至承德鐵路還可以使燕山—太行山集中連片特困地區(qū)將徹底告別無(wú)高鐵歷史，天津港至承德、內(nèi)蒙古東部乃至東北的貨運(yùn)通道也將獲得新的運(yùn)能釋放，對(duì)促進(jìn)津冀北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)旅游、加快京津冀市場(chǎng)一體化均具重要意義。