加沙地帶停火斡旋方14日宣布巴勒斯坦技術(shù)官僚委員會組建完成，將負責(zé)管理加沙地帶。巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）15日發(fā)表聲明說，準(zhǔn)備將加沙地帶行政權(quán)移交給技術(shù)官僚委員會。哈馬斯緣何“交權(quán)”？技術(shù)官僚委員會能干好嗎？能帶來和平嗎？

哈馬斯緣何“交權(quán)”

哈馬斯高級官員巴西姆·納伊姆15日在聲明中說，對組建治理加沙地帶的技術(shù)官僚委員會表示歡迎，準(zhǔn)備將加沙地帶行政權(quán)移交該委員會并協(xié)助其履職。聲明說，組建治理加沙地帶的技術(shù)官僚委員會是落實加沙�；饏f(xié)議的重要一步，應(yīng)成為巴勒斯坦政治進程新起點，實現(xiàn)巴勒斯坦團結(jié)，結(jié)束分裂狀態(tài)。

巴勒斯坦總統(tǒng)府14日發(fā)表聲明說，必須將巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)在約旦河西岸和加沙地帶的各機構(gòu)聯(lián)結(jié)起來，避免形成加劇重復(fù)、分裂、隔離或碎片化的行政、法律或安全安排。

巴勒斯坦政治分析人士納扎勒·納扎勒說，經(jīng)過長達兩年的沖突，哈馬斯已無力治理加沙地帶，這一職責(zé)超出了哈馬斯及其地區(qū)盟友的能力范圍。

巴勒斯坦國立納賈赫大學(xué)學(xué)者拉伊德·德比說，哈馬斯放棄行政權(quán)是美國強加的�；饏f(xié)議的明確組成部分。在加沙地帶人道主義危機嚴(yán)峻、基本公共服務(wù)匱乏的情況下，哈馬斯必須同意放棄行政權(quán)。

巴勒斯坦政治分析人士穆斯塔法·易卜拉欣表示，巴以沖突期間加沙地帶與其說存在一個政府，不如說更像是一個負責(zé)處理公民日常事務(wù)的委員會。

技術(shù)官僚委員會能干好嗎

技術(shù)官僚委員會將由原巴勒斯坦高級官員阿里·阿卜杜勒哈米德·沙阿斯領(lǐng)導(dǎo)，由15名成員組成，將負責(zé)衛(wèi)生、教育、地方政府、司法和公共服務(wù)等。

巴勒斯坦政治分析人士阿克拉姆·阿塔拉認為，委員會將面臨巨大挑戰(zhàn)，最主要的是以色列對加沙地帶的持續(xù)控制。哈馬斯的地位及其可能保留的任何權(quán)力或武器，都可能阻礙委員會的工作。

德比認為，該委員會不具備政治權(quán)威，無權(quán)就結(jié)束以色列占領(lǐng)或?qū)崿F(xiàn)自決發(fā)表意見。它只負責(zé)管理加沙地帶日常事務(wù)，這固然重要，但人們擔(dān)心該委員會可能成為常設(shè)機構(gòu)，從而導(dǎo)致巴勒斯坦人民的自決權(quán)被邊緣化，并回避核心問題，即結(jié)束以色列占領(lǐng)、撤出以色列軍隊、解除對加沙地帶的封鎖，以及巴勒斯坦建國。

易卜拉欣表示，該委員會是過渡階段產(chǎn)物，其任務(wù)以公共服務(wù)為導(dǎo)向。目前尚不清楚該委員會在缺乏財政預(yù)算和安保力量的情況下，能否有效履行所有職責(zé)。該委員會肩負重任，但職責(zé)范圍仍不明確，包括加沙地帶南部拉法口岸的重建和管理等許多事務(wù)，都存在諸多不確定性。

能帶來和平嗎

哈馬斯能否解除武裝、以軍會否撤離加沙地帶，是加沙和平進程面臨的兩大問題，目前都無顯著進展。哈馬斯發(fā)言人哈齊姆·卡西姆14日發(fā)表聲明說，哈馬斯已準(zhǔn)備就“用于抵抗的武器”相關(guān)議題參與巴勒斯坦內(nèi)部討論，但當(dāng)務(wù)之急是啟動真正的人道救援行動，以拯救加沙地帶各城市。

德比表示，迄今哈馬斯仍在解除武裝問題上采取觀望態(tài)度。即便其政治領(lǐng)導(dǎo)層決定交出武器，能否真正落實到各個成員值得懷疑。以色列可能會以此為借口阻撓加沙地帶重建。在現(xiàn)任以色列政府的領(lǐng)導(dǎo)下，預(yù)計以色列軍隊不會從加沙地帶撤軍。

納扎勒表示，哈馬斯希望實現(xiàn)全面停火和以色列撤軍。這兩個問題本質(zhì)上是政治性的，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡不會就此進行談判，因為這樣做會讓他失去以色列右翼在即將到來的選舉中的支持。

來源：黃澤民/新華社