作品聲明：個(gè)人觀點(diǎn)、僅供參考

大家好，我是小川。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月12日，特朗普在自己的社交平臺(tái)上扔出一顆“炸彈”，宣稱要對(duì)所有和伊朗做生意的國(guó)家加征25%額外關(guān)稅，還嘴硬說(shuō)這決定“最終且不可更改”。

明眼人都能看出，這哪里是針對(duì)伊朗，分明是借著伊朗的由頭給中國(guó)“使絆子”。

畢竟中國(guó)是伊朗連續(xù)十年的最大貿(mào)易伙伴，雙方貿(mào)易往來(lái)根基深厚。

更巧的是，1月13日中國(guó)商務(wù)部就甩出第5號(hào)公告，宣布繼續(xù)對(duì)美韓進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅征反傾銷稅，期限長(zhǎng)達(dá)五年。

這波隔空對(duì)弈，到底是偶然巧合還是精準(zhǔn)反擊？核心答案藏在規(guī)則與霸權(quán)的較量里。

川普的二級(jí)關(guān)稅套路

先說(shuō)說(shuō)特朗普這招“二級(jí)關(guān)稅”，說(shuō)白了就是老掉牙的碰瓷套路。

通過(guò)懲罰和目標(biāo)國(guó)貿(mào)易的第三方，逼第三方在地緣問(wèn)題上站隊(duì)，這手段他之前用在俄羅斯、委內(nèi)瑞拉身上，如今原封不動(dòng)搬來(lái)對(duì)付中國(guó)。

他摸準(zhǔn)了中國(guó)是伊朗最關(guān)鍵的貿(mào)易伙伴這一核心事實(shí)，妄圖借著制裁伊朗的幌子，變相給中國(guó)輸美商品設(shè)置障礙，靠這種單邊施壓的手段逼迫中國(guó)妥協(xié)。

可這如意算盤打得再精，也沒(méi)算到中方的回應(yīng)完全跳出了他預(yù)設(shè)的劇本。

不少人都會(huì)疑惑，中方這份第5號(hào)公告，是不是臨時(shí)拼湊的報(bào)復(fù)手段？答案顯然是否定的，這背后藏著一場(chǎng)持續(xù)十余年、步步合規(guī)的監(jiān)管持久戰(zhàn)。

時(shí)間拉回2014年1月，商務(wù)部就曾發(fā)布過(guò)編號(hào)相同的第5號(hào)公告，首次針對(duì)從美國(guó)、韓國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅征收反傾銷稅，當(dāng)時(shí)確定的實(shí)施期限同樣為五年。

2017年，我國(guó)針對(duì)性調(diào)整了韓國(guó)相關(guān)企業(yè)的適用稅率，2020年又再次延長(zhǎng)該反傾銷措施的有效期至五年，每一項(xiàng)操作都嚴(yán)格遵循既定流程，合規(guī)性無(wú)可挑剔。

2025年1月10日，為響應(yīng)國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)提出的合法訴求，商務(wù)部正式啟動(dòng)期終復(fù)審調(diào)查工作，經(jīng)過(guò)一整年的細(xì)致核查與嚴(yán)謹(jǐn)論證，最終作出明確裁定：倘若終止當(dāng)前實(shí)施的反傾銷措施，美韓企業(yè)很可能再次對(duì)中國(guó)市場(chǎng)發(fā)起低價(jià)傾銷，給中國(guó)本土多晶硅產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的損害還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大蔓延。

基于這一調(diào)查結(jié)論，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四十八條、第五十條的明確規(guī)定，商務(wù)部提出延續(xù)征稅的建議，經(jīng)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)最終審定，確定自2026年1月14日起繼續(xù)征收五年反傾銷稅，全程依法依規(guī)推進(jìn)，與特朗普那套臨時(shí)起意的威脅形成了鮮明反差。

要弄明白中方這一舉措的威力，得先搞清楚太陽(yáng)能級(jí)多晶硅到底是什么。

這種材料堪稱光伏產(chǎn)業(yè)的“核心命脈”，以氯硅烷為基礎(chǔ)原料，通過(guò)改良西門子法等主流工藝加工制作而成，專門用于生產(chǎn)單晶硅棒、多晶硅錠，最終進(jìn)一步加工為晶體硅光伏電池。

它有著嚴(yán)苛的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，比如基磷電阻率需低于300歐姆·厘米，碳濃度要高于1.0×101?(at/cm3)，對(duì)應(yīng)的稅則號(hào)為28046190，和半導(dǎo)體領(lǐng)域使用的電子級(jí)多晶硅有著明確區(qū)分，互不混淆。

如今中國(guó)在全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈中手握絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)，硅片產(chǎn)能占比達(dá)98%、電池片占比85%、組件占比80%，全球超過(guò)七成的光伏電站都離不開(kāi)中國(guó)生產(chǎn)的組件。

早年間，美韓企業(yè)就企圖憑借多晶硅領(lǐng)域的壟斷地位，把中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)扼殺在起步階段。

從上世紀(jì)末至本世紀(jì)初，美韓多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟后，便借著技術(shù)和成本上的優(yōu)勢(shì)，大規(guī)模對(duì)中國(guó)市場(chǎng)開(kāi)展低價(jià)傾銷活動(dòng)，還依靠本國(guó)政府的補(bǔ)貼支撐虧本售價(jià)，瘋狂擠壓中國(guó)本土企業(yè)的生存空間。

那段時(shí)間里，中國(guó)原本擁有43家多晶硅生產(chǎn)企業(yè)，在美韓低價(jià)產(chǎn)品的猛烈沖擊下，多數(shù)企業(yè)因成本居高不下、訂單嚴(yán)重短缺而被迫停工停產(chǎn)，最終僅剩下8家勉強(qiáng)維持運(yùn)營(yíng)，九成以上的市場(chǎng)份額被美韓企業(yè)牢牢攥在手中。

更令人不齒的是，他們一邊靠著壟斷市場(chǎng)攫取巨額利潤(rùn)，一邊對(duì)核心生產(chǎn)設(shè)備和關(guān)鍵技術(shù)實(shí)施嚴(yán)格封鎖，堅(jiān)決禁止向中國(guó)轉(zhuǎn)讓，與此同時(shí)還對(duì)中國(guó)出口的光伏組件征收高額關(guān)稅。

2025年美方更是加碼加征50%關(guān)稅，構(gòu)建起“傾銷打壓+技術(shù)封鎖+出口限制”的三重圍堵格局。

此次中方敲定的稅率也精準(zhǔn)擊中了美韓企業(yè)的核心痛點(diǎn)，美國(guó)企業(yè)中，赫姆洛克半導(dǎo)體公司適用53.3%的稅率，MEMC帕薩迪納有限公司適用53.6%的稅率，其余美國(guó)企業(yè)則統(tǒng)一適用57%的稅率。

中方公告一經(jīng)發(fā)布，美方此前的強(qiáng)硬態(tài)度便開(kāi)始松動(dòng)，甚至主動(dòng)為部分中國(guó)產(chǎn)品“開(kāi)綠燈”，最具代表性的就是英偉達(dá)等芯片企業(yè)，以及中國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)，美方不得不放寬相關(guān)限制。

其中道理很直白，這些美國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)依賴度極高，過(guò)度封鎖只會(huì)倒逼中國(guó)加快國(guó)產(chǎn)替代進(jìn)程，最終自身失去龐大的中國(guó)市場(chǎng)。

要知道，中國(guó)無(wú)人機(jī)在美方農(nóng)業(yè)、物流等多個(gè)領(lǐng)域幾乎沒(méi)有可替代產(chǎn)品，限制進(jìn)口只會(huì)打亂其國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

再看美韓多晶硅企業(yè)，如今早已陷入出路困境。

經(jīng)過(guò)中國(guó)企業(yè)多年的技術(shù)攻堅(jiān)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的持續(xù)培育，美韓多晶硅產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)的占比已降至可忽略不計(jì)的水平，如今只能轉(zhuǎn)向東南亞、印度等地區(qū)尋找出路。

可這些地區(qū)的光伏產(chǎn)能有限，根本消化不了美韓的過(guò)剩產(chǎn)能。更關(guān)鍵的是，中國(guó)已經(jīng)從多晶硅進(jìn)口依賴國(guó)，變成全球最大生產(chǎn)國(guó)，供應(yīng)全球八成以上需求，生產(chǎn)成本比美韓低30%-40%。

美方想靠關(guān)稅撼動(dòng)中伊貿(mào)易也不現(xiàn)實(shí)，伊歷2025年前九個(gè)月，伊朗陸路過(guò)境貨運(yùn)量就達(dá)1250萬(wàn)噸，貿(mào)易往來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)，美方的“長(zhǎng)臂管轄”根本沒(méi)起到實(shí)質(zhì)作用。

中國(guó)企業(yè)能實(shí)現(xiàn)反超，靠的不是短期補(bǔ)貼，是長(zhǎng)期的技術(shù)攻堅(jiān)。

國(guó)內(nèi)企業(yè)改良西門子法工藝，降低能耗成本，又突破硅烷流化床法等核心技術(shù)，設(shè)備端也通過(guò)逆向研發(fā)，讓單晶爐效率超過(guò)美韓同類產(chǎn)品。

政策層面，“金太陽(yáng)示范工程”“光伏扶貧”等舉措給國(guó)產(chǎn)多晶硅提供了市場(chǎng)空間，分布式光伏新政則保障了穩(wěn)定需求，一步步筑牢了產(chǎn)業(yè)防線。

關(guān)稅戰(zhàn)沒(méi)有贏家，合規(guī)才是硬通貨

這場(chǎng)博弈的結(jié)果，其實(shí)是規(guī)則對(duì)霸權(quán)的勝利。

中方不僅守住了光伏產(chǎn)業(yè)鏈安全，還進(jìn)一步鞏固了優(yōu)勢(shì)地位，2024年中國(guó)多晶硅出口暴漲300%，2025年前九個(gè)月進(jìn)口量同比下降53.3%，進(jìn)口金額下降42.1%。

而美方則陷入反噬困境，企業(yè)失去中國(guó)這個(gè)大市場(chǎng)，本土光伏產(chǎn)業(yè)因?yàn)樵牧铣杀旧蠞q，最終負(fù)擔(dān)都轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者和企業(yè)身上，再次印證了“關(guān)稅戰(zhàn)沒(méi)有贏家”的真理。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這會(huì)進(jìn)一步重塑全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈格局。中國(guó)在多晶硅領(lǐng)域的主導(dǎo)地位會(huì)更加穩(wěn)固，全球?qū)χ袊?guó)供應(yīng)鏈的依賴度持續(xù)提升，但也可能加劇產(chǎn)業(yè)鏈“陣營(yíng)化”。

美方大概率會(huì)繼續(xù)扶持本土及盟友的多晶硅產(chǎn)業(yè)，試圖構(gòu)建平行供應(yīng)鏈，但短期內(nèi)很難撼動(dòng)中國(guó)的技術(shù)和成本優(yōu)勢(shì)。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)硅料供應(yīng)的自主可控，既能有效抵御國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)帶來(lái)的各類風(fēng)險(xiǎn)，也能為整個(gè)光伏行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展筑牢根基。

類似的案例其實(shí)不少，此前美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏組件加征50%關(guān)稅，想圍堵中國(guó)產(chǎn)業(yè)，結(jié)果中國(guó)企業(yè)靠技術(shù)突破反殺，不僅沒(méi)被打垮，還在全球市場(chǎng)占據(jù)更有利位置。

除此之外，美方針對(duì)華為等中國(guó)高科技企業(yè)的全方位打壓，核心目的也是遏制中國(guó)在高端技術(shù)領(lǐng)域的進(jìn)步勢(shì)頭，可結(jié)果卻加速了中國(guó)芯片領(lǐng)域的自主研發(fā)進(jìn)程，徹底打破了美方妄圖壟斷核心技術(shù)的幻想。

這些案例都說(shuō)明，霸權(quán)式圍堵終將失效，核心技術(shù)和規(guī)則意識(shí)才是立身之本。

從貿(mào)易規(guī)則層面看，中方用合規(guī)手段維權(quán)，向全球傳遞了清晰信號(hào)，貿(mào)易博弈可以談，但必須講規(guī)矩，單邊制裁和“長(zhǎng)臂管轄”那一套行不通。

這也為其他國(guó)家應(yīng)對(duì)美方霸權(quán)提供了參考范本。

結(jié)語(yǔ)

特朗普的關(guān)稅大棒看似兇猛，實(shí)則戳不破中國(guó)筑牢的產(chǎn)業(yè)防線和規(guī)則底線。

中方的5號(hào)公告不是意氣之爭(zhēng)，是基于實(shí)力和法理的戰(zhàn)略布局，既守住了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益，又彰顯了對(duì)多邊規(guī)則的堅(jiān)守。

小川想說(shuō)的是，未來(lái)中美在光伏領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)從“價(jià)格戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“技術(shù)戰(zhàn)”，美韓企業(yè)可能加速高端技術(shù)研發(fā)，中國(guó)企業(yè)也需持續(xù)突破，鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)。

在全球產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、相互依存的當(dāng)下，靠霸權(quán)手段制造市場(chǎng)不確定性，最終只會(huì)反噬自身發(fā)展。

唯有堅(jiān)守國(guó)際規(guī)則、深耕核心技術(shù)、全力維護(hù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)穩(wěn)定，才能在復(fù)雜多變的國(guó)際博弈中站穩(wěn)腳跟，這才是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本路徑。