“十五五”規(guī)劃建議提出，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，健全社會保障體系?！笆逦濉遍_局之年，國家如何穩(wěn)定重點(diǎn)群體就業(yè)，提升社會保障水平？

錨定高質(zhì)量充分就業(yè)目標(biāo)

穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)

人力資源社會保障部部長王曉萍介紹，2025年前11個(gè)月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1200萬人，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.2%，低于預(yù)期控制目標(biāo)；就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。

2026年，國家將錨定高質(zhì)量充分就業(yè)目標(biāo)，推動構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，促進(jìn)財(cái)政、貨幣、就業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力，全力確保就業(yè)大局穩(wěn)定。

人力資源社會保障部部長 王曉萍：用好用足穩(wěn)崗返還、稅費(fèi)減免一系列政策，支持勞動密集型的行業(yè)、企業(yè)穩(wěn)定崗位。積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域的就業(yè)潛力，充分挖掘就業(yè)崗位，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

今年，國家將加強(qiáng)就業(yè)政策支持，著力穩(wěn)定重點(diǎn)群體就業(yè)。

王曉萍：對于高校畢業(yè)生等青年，我們將推出新一輪促就業(yè)政策。對于農(nóng)民工，我們將堅(jiān)持外出就業(yè)和就近就業(yè)雙向發(fā)力，培育更多帶動就業(yè)能力強(qiáng)的勞務(wù)品牌，幫助他們穩(wěn)就業(yè)、增收入。同時(shí)持續(xù)做好困難人員就業(yè)援助，做到零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。

今年，國家還將健全就業(yè)公共服務(wù)體系，“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”，讓就業(yè)服務(wù)下沉到基層。

人力資源社會保障部部長 王曉萍：近期，我們將組織春風(fēng)行動暨就業(yè)援助季活動，組織各地加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作，開展更多“小而美”“專而精”的招聘活動。全年，還將持續(xù)開展不間斷的就業(yè)服務(wù)活動，讓勞動者求職更便捷、就業(yè)更暖心。

大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)

破解結(jié)構(gòu)性矛盾

當(dāng)前，新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快推進(jìn)，人口變化與技術(shù)變革交織疊加，對勞動者技能水平提出了更高要求。如何破解“人崗不匹配”的結(jié)構(gòu)性矛盾？

2025年，人社部門組織開展“技能照亮前程”培訓(xùn)行動，打通從需求到培訓(xùn)、評價(jià)、就業(yè)的全鏈條，開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，補(bǔ)貼性培訓(xùn)超過1100萬人次。

王曉萍表示，今年，國家將繼續(xù)以需求為導(dǎo)向，推出更多針對性強(qiáng)、實(shí)效性高的培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)更多適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的技能人才。

王曉萍：針對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體不同的技能需求，實(shí)施青年技能提升、農(nóng)民工康養(yǎng)服務(wù)技能提升等一系列專項(xiàng)培訓(xùn)，推出一些針對性強(qiáng)的培訓(xùn)課程，支持廣大勞動者掌握一技之長，解決好“有人沒活干”的問題。

今年，國家還將聚焦人工智能、新能源汽車、低空經(jīng)濟(jì)等新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域，聚焦養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)等社會民生急需，支持各地因地制宜確定培訓(xùn)重點(diǎn)，使培訓(xùn)更好服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決好“有活沒人干”的問題。

王曉萍：完善技能培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造30分鐘培訓(xùn)圈，及時(shí)更新培訓(xùn)項(xiàng)目目錄，全面實(shí)施“新八級工”制度，推動薪酬分配與勞動者技能等級掛鉤，打造技能就業(yè)“金名片”、技能增收“金飯碗”，讓培訓(xùn)紅利更加可感可及。

提升靈活就業(yè)

新就業(yè)形態(tài)人員社保水平

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，鼓勵(lì)支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險(xiǎn)。人力資源社會保障部部長王曉萍表示，今年人社部門將完善相關(guān)支持政策，提升靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員的權(quán)益保障水平。

人力資源社會保障部創(chuàng)新開展職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，不以是否具有勞動關(guān)系為前提，采取按日參保、按單計(jì)費(fèi)的方式，解決了傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)不適應(yīng)的難題。2025年，試點(diǎn)擴(kuò)大到17個(gè)省份，累計(jì)超過2400萬人繳費(fèi)參保。

王曉萍：今年，推動職業(yè)傷害保障試點(diǎn)擴(kuò)大到全國，把更多新就業(yè)形態(tài)人員納入保障范圍。

此外，國家還將鼓勵(lì)支持靈活就業(yè)人員參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。

王曉萍：我們將根據(jù)靈活就業(yè)人員等群體的特點(diǎn)，研究完善相關(guān)支持政策，支持靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，享有更高質(zhì)量的社會保障。

（總臺央視記者 陳鈺潔 閆素 常江 李子國）

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