在紐約聯(lián)合國(guó)總部大廈里，報(bào)告發(fā)布廳的現(xiàn)場(chǎng)氣氛突然凝重。一張30億美元欠條，差點(diǎn)成為壓垮美國(guó)“特權(quán)”的最后一根稻草。美國(guó)的投票權(quán)已正式拉響警報(bào)，面對(duì)全球權(quán)力真空，這盤(pán)棋中國(guó)已經(jīng)基本鎖定勝局。在面對(duì)眾多國(guó)際媒體鏡頭前，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)言人迪雅里克面對(duì)鏡頭，用一種近乎宣讀判決書(shū)的語(yǔ)氣，向美國(guó)宣讀聯(lián)合國(guó)最終裁定：如果美國(guó)繼續(xù)拖欠會(huì)費(fèi)，將徹底失去在聯(lián)大的投票權(quán)。這不是威脅，他表示，這個(gè)規(guī)定在《聯(lián)合國(guó)憲章》第十九條里用白紙黑字寫(xiě)的清清楚楚。

話(huà)音剛落，外界輿論一片嘩然。人們猛然意識(shí)到，那個(gè)總在談?wù)摗盎谝?guī)則的國(guó)際秩序”的美國(guó)，如今自己正站在違反規(guī)則、被懲罰的邊緣。聯(lián)合國(guó)拿出一張賬單投屏在聯(lián)合國(guó)會(huì)議室的大屏幕上，一個(gè)觸目驚心的數(shù)字被特別標(biāo)紅加粗，30億美元是美國(guó)欠聯(lián)合國(guó)的費(fèi)用賬單。在這張賬單里，除了美國(guó)欠款被標(biāo)紅顯得格外引人注目之外，還有另一個(gè)惹人關(guān)注的一欄，那就是中國(guó)費(fèi)用繳納情況一欄內(nèi)，清晰地寫(xiě)著“已結(jié)清”的字樣。按照費(fèi)用繳納比例，中國(guó)繳納了聯(lián)合國(guó)常規(guī)預(yù)算的20%，美國(guó)的繳納比例是22%，雖然只比美國(guó)的費(fèi)用低了2個(gè)百分點(diǎn)，但中國(guó)向來(lái)都是按時(shí)足額繳納，從不拖欠，更沒(méi)有附帶任何政治條件。

所以聯(lián)合國(guó)的官員們都感慨稱(chēng)：“中國(guó)的錢(qián)總是準(zhǔn)時(shí)到賬，讓你能安心規(guī)劃下一季度的維和行動(dòng)。要是指望美國(guó)的錢(qián)，恐怕我們連工資都發(fā)不出來(lái)了。美國(guó)不是沒(méi)錢(qián)，而是沒(méi)有這樣的意識(shí)。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，將繳納會(huì)費(fèi)視為莊嚴(yán)國(guó)際義務(wù)、是大國(guó)責(zé)任基本底色。但美國(guó)總是把交錢(qián)當(dāng)作是自己的政治籌碼，用錢(qián)購(gòu)買(mǎi)影響力是他們的態(tài)度。如果《聯(lián)合國(guó)憲章》第十九條真的被觸發(fā)，那個(gè)總愛(ài)在聯(lián)合國(guó)指點(diǎn)江山的美國(guó)，發(fā)現(xiàn)自己突然投不了票了，會(huì)是一種怎樣的心境？在聯(lián)大，無(wú)論你的國(guó)家是貧窮還是富有，是強(qiáng)大還是弱小，都有平等的投票權(quán)。

如果失去了投票權(quán)，那未來(lái)在氣候變化、全球公共衛(wèi)生、人權(quán)與發(fā)展等關(guān)鍵議題上，美國(guó)就只能淪為“旁觀者”，他們連參與規(guī)則塑造的資格都沒(méi)有。隨之影響的，可能是美國(guó)精心建立的全球帝國(guó)霸業(yè)開(kāi)始坍塌，因?yàn)樗麄兊拿擞淹镀标嚑I(yíng)將面臨松動(dòng)。日韓英法等國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)在聯(lián)大投票中與美國(guó)保持高度協(xié)調(diào)?？僧?dāng)有一天他們發(fā)現(xiàn)自己的老大都沒(méi)有投票權(quán)的時(shí)候，這個(gè)失去主心骨的陣營(yíng)也只會(huì)變成一盤(pán)散沙，其凝聚力和行動(dòng)效率將大打折扣，世界格局也將重新洗牌變革。