通訊員 李湫蓮 《中國人大》全媒體記者 周譽東

　　近年來，昆明人大健全吸納民意、匯集民智工作機制，拓展民主民意表達平臺與載體，以實干篤行為春城高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動力。

　　為暢通民主民意表達渠道，昆明人大將建設(shè)平臺載體作為感知民情、把握民意、匯集民智的有效支撐與重要依托，在實現(xiàn)全市1255個人大代表活動陣地全覆蓋的基礎(chǔ)上，探索“一領(lǐng)域一特色”模式，初步建成80個覆蓋文化旅游、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的專業(yè)工作站，以“群眾家門口的民主政治”助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　昆明市生態(tài)環(huán)保專業(yè)人大代表工作站開展滇池入滇河道環(huán)境保護調(diào)研活動，駐站人大代表帶領(lǐng)志愿者隊伍對濕地公園和滇池綠道進行調(diào)研學(xué)習(xí)。攝影/耿萬鮮

　　其中，五華區(qū)月牙塘片區(qū)生態(tài)環(huán)保專業(yè)代表工作站累計開展滇池水質(zhì)監(jiān)測等主題活動163次，與相關(guān)部門協(xié)同，成功解決了污水直排、垃圾堆放等124個群眾反映強烈的問題。同時，進一步以“網(wǎng)上代表工作站”搭建起民意直通“云端橋梁”。僅一年通過線上平臺收到關(guān)于老舊小區(qū)改造、交通微循環(huán)優(yōu)化等建議2300余條。

　　“我們到代表工作站反映問題，從問題記錄到解決、反饋，全程高效、透明，是真管用！”家住月牙塘的王先生直言，在代表工作站的助推下，困擾轄區(qū)居民的許多“老大難”問題迎刃而解。

　　為進一步推動立法與民意互動，昆明人大將基層立法聯(lián)系點和專業(yè)代表工作站融合建設(shè)，設(shè)立19個全過程人民民主地方立法實踐基地。

　　“在昆明，基層群眾的聲音與代表專業(yè)的見解深度交融，有效推動基層群眾參與地方立法的廣度深度，使‘民言民語’轉(zhuǎn)變成‘法言法語’?！崩ッ魇腥舜蠓ㄖ莆瘑T會主任委員郎佳說。

制圖/李洪興

　　法者，治之端也。近年來，昆明人大通過完善立法程序、健全立法格局、提高立法質(zhì)量，讓立法決策反映民意、立法過程體現(xiàn)民主、法規(guī)成效讓人民滿意。五年來，昆明人大制定修改地方性法規(guī)23件，以實實在在的立法行動回應(yīng)人民群眾的期盼。

　　為拓寬代表和公眾參與立法的渠道，昆明人大通過線上線下廣泛收集各級人大代表和社會公眾的立法項目建議，結(jié)合昆明經(jīng)濟發(fā)展需求，在全省率先制定民營經(jīng)濟發(fā)展促進條例，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境；針對群眾關(guān)心的難點焦點問題，及時制定物業(yè)管理、養(yǎng)老服務(wù)促進、社會醫(yī)療保險條例，依法保障群眾利益。

　　在立法過程中，昆明人大力求體現(xiàn)群眾呼聲。在制定石寨山大遺址保護條例過程中，充分征集當?shù)厝罕娨庖娊ㄗh，其中關(guān)于遺址周邊民宿業(yè)態(tài)管控的建議被采納，讓地方立法更具人文關(guān)懷。

　　2025年11月6日，市人大常委會組織代表對昆明市校園食品安全工作開展專項督查。攝影/呂子凝

　　為確保法律法規(guī)有效實施，五年來，昆明人大先后對食品安全法、滇池保護條例等33件法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查；對4件地方性法規(guī)開展立法后評估，充分吸納各方意見建議，確保法規(guī)執(zhí)行到位。

　　監(jiān)督權(quán)，是憲法和法律賦予各級人大常委會的重要職權(quán)。近年來，昆明人大重點針對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保等群眾關(guān)心的問題開展監(jiān)督，通過“你點我督”，讓議題“從人民中來”，讓群眾切實感受到民意有人代表、民生有人關(guān)注、民主就在身邊。

　　在監(jiān)督過程中引入多元參與，是昆明人大監(jiān)督工作的一大亮點。比如，在醫(yī)療衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展專題詢問中，組織代表座談4次、發(fā)放調(diào)查問卷60余份，公開征求到40余條意見建議。在常委會會議期間，邀請公民代表、基層人大代表列席座談會16次，當面聽取意見建議300余條。

　　據(jù)悉，2021年以來，昆明人大圍繞醫(yī)療衛(wèi)生、教育科技、促進就業(yè)等聽取和審議專項工作報告124項，開展專題詢問15次，督促解決了一大批人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障。

　　同時，昆明人大以代表建議為抓手，助推春城高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)悉，本屆人大會議和閉會期間代表提出的1635件建議全部辦結(jié)，重點督辦17件關(guān)乎民生熱點難點問題的重點建議，實現(xiàn)建議辦理協(xié)商率、答復(fù)率、辦結(jié)率均達100%。

　　盤龍區(qū)聯(lián)盟街道王旗營社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)室開展“一七有約 代表等你”專題活動座談。（昆明市人大常委會供圖）

　　在昆明，專業(yè)代表的履職能動性被充分激發(fā)，專業(yè)資源聚集輻射效應(yīng)顯著。昆明人大高度重視專業(yè)代表提出的打造環(huán)滇池數(shù)字經(jīng)濟基地的建議，促進引入30多家影視及數(shù)字企業(yè)，孵化本土企業(yè)15家，并聯(lián)合云南藝術(shù)學(xué)院培訓(xùn)東南亞留學(xué)生超500人次。

　　從滇池之濱的生態(tài)守護到社區(qū)里的民生改善，從立法殿堂的民意匯聚到監(jiān)督現(xiàn)場的問題解決，昆明市人大常委會將繼續(xù)奮發(fā)作為，讓全過程人民民主在春城大地?zé)òl(fā)更加蓬勃的生機，為在推進中國式現(xiàn)代化進程中開創(chuàng)昆明發(fā)展新局面作出人大貢獻。

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