黨的二十屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，對(duì)未來五年發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫，是乘勢(shì)而上、接續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動(dòng)員和總部署，為我們做好“十五五”時(shí)期各項(xiàng)工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記三次考察安徽、親臨合肥，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮多重國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，在打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)上持續(xù)發(fā)力，在深度融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)美好安徽上取得新的更大進(jìn)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章。安徽省提出在打造“三地一區(qū)”上持續(xù)發(fā)力、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)新的更大進(jìn)展”是引領(lǐng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期合肥發(fā)展的總綱領(lǐng)和總方略。安徽省合肥市中級(jí)人民法院將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署及省委、市委的工作要求，抓實(shí)落細(xì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的意見》，以挑大梁、走在前、作表率的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”提供有力司法保障。

以高質(zhì)量司法為科技創(chuàng)新?lián)窝?/strong>創(chuàng)新發(fā)展的背后離不開法治的保駕護(hù)航。我們要深入貫徹《最高人民法院關(guān)于以高質(zhì)量審判服務(wù)保障科技創(chuàng)新的意見》，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能作用，提升原始創(chuàng)新和關(guān)鍵領(lǐng)域科技成果的司法保護(hù)水平，激勵(lì)高質(zhì)量發(fā)明創(chuàng)造。合肥是一座科創(chuàng)名城、活力之城，習(xí)近平總書記稱贊合肥是“創(chuàng)新的天地”。近年來，合肥科技創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國城市前七，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)穩(wěn)居省會(huì)城市第一方陣，科技創(chuàng)新已成為合肥最大的標(biāo)識(shí)、最大的動(dòng)能、最大的潛力。為此，我們要加強(qiáng)科技創(chuàng)新主體司法保護(hù)，進(jìn)一步發(fā)揮司法裁判導(dǎo)向作用，助推創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。加大懲罰性賠償適用力度，依法支持權(quán)利人的懲罰性賠償請(qǐng)求，真正讓“真創(chuàng)新”受到“真保護(hù)”、“高質(zhì)量”受到“嚴(yán)保護(hù)”。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政執(zhí)法和司法審判銜接機(jī)制，深化法院與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門合作，共同構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”工作格局。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭建設(shè)，不斷提升專業(yè)化審判水平，著力打造具有較強(qiáng)輻射力和影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決“優(yōu)選地”，持續(xù)擦亮“廬知說法合護(hù)創(chuàng)新”金字招牌，助力當(dāng)?shù)卮蛟炀哂袊H影響力的科創(chuàng)中心。

以高質(zhì)效審判為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。我們要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以司法理念更新推進(jìn)審判機(jī)制創(chuàng)新，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)法院工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振。合肥以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)提升集成電路、新型顯示、人工智能等三大國家級(jí)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群能級(jí)，努力打造“6﹢5﹢X”產(chǎn)業(yè)集群體系，超前布局量子信息、空天技術(shù)、聚變能源等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，著力打造新興產(chǎn)業(yè)聚集地。我們要依法妥善審理涉新能源汽車、人工智能、新一代信息技術(shù)等案件，深入研究新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的法律問題，積極參與和推動(dòng)建立行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，認(rèn)真貫徹落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，依法規(guī)制壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，推動(dòng)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)金融審判，通過司法保障激活金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)。依法引導(dǎo)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行綠色升級(jí)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。充分發(fā)揮破產(chǎn)審判在推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的重要作用，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)具有地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

以高協(xié)同服務(wù)為對(duì)外開放護(hù)航。法治是最好的營商環(huán)境，優(yōu)化法治化營商環(huán)境、支持保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展是人民法院重要政治責(zé)任、法治責(zé)任、審判責(zé)任。我們要聚焦審判執(zhí)行主責(zé)主業(yè)，護(hù)航深層次改革和高水平開放，助力打造改革開放新高地。近年來，合肥深耕細(xì)作外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智協(xié)同發(fā)展的“五外聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，借助多重國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，營商環(huán)境保持全國第一方陣。為此，我們要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、破產(chǎn)、環(huán)境資源、金融、國際商事等專業(yè)法庭建設(shè)，強(qiáng)化專業(yè)聚合、協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，更好服務(wù)省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打造國內(nèi)領(lǐng)先的一流司法服務(wù)高地。通過多層次司法協(xié)作機(jī)制積極參與區(qū)域協(xié)同建設(shè)。強(qiáng)化司法審判對(duì)依法行政的支持和監(jiān)督作用，助力法治政府建設(shè)，營造透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的營商環(huán)境。樹牢善意文明執(zhí)行理念，深化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)誠實(shí)守信的價(jià)值引導(dǎo)。

以高水平保護(hù)為綠色發(fā)展助力。習(xí)近平總書記在安徽考察時(shí)強(qiáng)調(diào)要“讓巢湖成為合肥最好的名片”。我們要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色美麗城市建設(shè)，全面筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展綠色生態(tài)底色。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，用司法之力筑牢生態(tài)安全屏障，增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能，助力加快打造美麗中國的城市樣板。加強(qiáng)環(huán)境資源法庭建設(shè)，強(qiáng)化跨地區(qū)、跨部門協(xié)同保護(hù)，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)擦亮巢湖“最好的名片”。為加快建設(shè)新型能源體系提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。依法審理節(jié)能減排、低碳技術(shù)、碳交易、綠色金融等相關(guān)案件，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有序開展節(jié)能降碳技術(shù)改造，助力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持貫徹最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治，健全與公安、檢察、司法、環(huán)資等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境一體化保護(hù)，推動(dòng)形成覆蓋珍稀物種、重要生境、文化遺產(chǎn)等多維度的司法保護(hù)體系，打造環(huán)境資源審判品牌。開展“綠動(dòng)巢湖”主題宣傳活動(dòng)，通過巡回審判、普法宣講等形式，增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，加快推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式。

來源：人 民法院報(bào)·2 版

作 者：許徽 （作者系安徽省合肥市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)）

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