近日獲悉，作為青島西海岸新區(qū)知名的冬季運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)地標(biāo)，藏馬山滑雪場(chǎng)近期因“手續(xù)不全”的質(zhì)疑陷入輿論焦點(diǎn)。這座運(yùn)營(yíng)超十年、斬獲多項(xiàng)行業(yè)榮譽(yù)的滑雪場(chǎng)，為何直到如今才著手補(bǔ)辦建筑手續(xù)？無(wú)完整手續(xù)的漫長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，監(jiān)管環(huán)節(jié)又存在哪些疏漏？

1月9日，藏馬鎮(zhèn)就此事作出回應(yīng)，確認(rèn)青島隆海置業(yè)有限公司已取得該場(chǎng)地的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，土地用途為文化設(shè)施用地。相關(guān)建筑被列入第三批土地房屋產(chǎn)權(quán)歷史遺留問(wèn)題項(xiàng)目，依據(jù)《關(guān)于加快解決民營(yíng)企業(yè)土地房屋產(chǎn)權(quán)歷史遺留問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》，屬于“已合法取得土地使用權(quán)，但地上建筑物手續(xù)尚在依特殊政策補(bǔ)辦中”的存量項(xiàng)目。

公開(kāi)信息顯示，藏馬山滑雪場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)歷史可追溯至2014年12月，2015年正式規(guī)?；瘑⒂?，總投資超1億元，規(guī)劃面積達(dá)12萬(wàn)平方米，配備多條不同級(jí)別滑雪道及進(jìn)口設(shè)備，可同時(shí)容納3000人滑雪嬉雪。

十余年間，該滑雪場(chǎng)不僅成為青島冬季旅游的核心項(xiàng)目，還在2025年獲評(píng)“2025山東省冰雪運(yùn)動(dòng)目的地”稱號(hào)，2025-2026雪季更是迎來(lái)“開(kāi)業(yè)十一周年”慶典，客流量與線上成交額均實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)。

百科曾標(biāo)注其“2015年通過(guò)國(guó)家體育總局各項(xiàng)檢查驗(yàn)收，是山東省內(nèi)唯一具備營(yíng)業(yè)資格的滑雪場(chǎng)”，這一表述與如今“手續(xù)尚在補(bǔ)辦”的說(shuō)法形成明顯反差。

那么核心質(zhì)疑隨之而來(lái)，這座正常經(jīng)營(yíng)十余年、多次獲得官方認(rèn)可的滑雪場(chǎng)，為何長(zhǎng)期存在地上建筑物手續(xù)不全的問(wèn)題？青島隆海置業(yè)有限公司何時(shí)取得的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書？該項(xiàng)目被列入第三批歷史遺留問(wèn)題的具體時(shí)間是什么時(shí)候？目前手續(xù)補(bǔ)辦工作處于哪個(gè)具體階段？有沒(méi)有明確的辦結(jié)時(shí)間表？滑雪場(chǎng)地上建筑物手續(xù)未及時(shí)辦理的歷史原因是什么？手續(xù)補(bǔ)辦期間，滑雪場(chǎng)的日常運(yùn)營(yíng)是否會(huì)受到影響？

為了了解情況，1月13日下午小編撥打了藏馬鎮(zhèn)國(guó)土所的電話（84175068）了解情況。工作人員回復(fù)，詳細(xì)情況請(qǐng)聯(lián)系綜合執(zhí)法藏馬中隊(duì)。綜合執(zhí)法藏馬中隊(duì)（84176162）的工作人員表示，青島之前有第三批歷史遺留問(wèn)題的名單，該項(xiàng)目在名單中，相關(guān)部門同意進(jìn)行補(bǔ)辦手續(xù)，滑雪場(chǎng)先運(yùn)營(yíng)著，后續(xù)會(huì)有工作人員進(jìn)行對(duì)接。截至發(fā)稿前，未有工作人員對(duì)此進(jìn)行回復(fù)……

按照山東省2019年出臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)，此類歷史遺留問(wèn)題針對(duì)的是2018年11月前因手續(xù)不全形成的民營(yíng)實(shí)體項(xiàng)目，且需滿足“正常經(jīng)營(yíng)、符合規(guī)劃、權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議”等條件。藏馬山滑雪場(chǎng)中間近十二年的空白期內(nèi)，為何未及時(shí)完善手續(xù)？是企業(yè)自身拖延，還是存在別的情況？

更值得關(guān)注的是監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。滑雪場(chǎng)作為人員密集型運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，涉及土地使用、建設(shè)規(guī)劃、安全生產(chǎn)、特種設(shè)備運(yùn)營(yíng)等多個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)。

山東省市場(chǎng)監(jiān)管局2023年的抽查結(jié)果顯示，藏馬山滑雪場(chǎng)關(guān)聯(lián)企業(yè)青島藏馬山萬(wàn)龍運(yùn)動(dòng)旅游有限公司（青島藏馬山萬(wàn)龍運(yùn)動(dòng)旅游有限公司由青島藏馬山國(guó)際旅游度假區(qū)有限公司持股100%，青島藏馬山國(guó)際旅游度假區(qū)有限公司由青島隆岳置業(yè)有限公司持股100%）曾存在“無(wú)雙重預(yù)防機(jī)制相關(guān)資料、未任命安全總監(jiān)及安全員、未落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控制度”等多項(xiàng)安全隱患。

而回溯至2015年，該滑雪場(chǎng)還曾發(fā)生游客受傷后，醫(yī)務(wù)室處置簡(jiǎn)陋、工作人員拖延送醫(yī)的事件，當(dāng)時(shí)便顯現(xiàn)出管理層面的短板。

既然屬于歷史遺留問(wèn)題，為何早不排查、早督促補(bǔ)辦？有市民提出疑問(wèn)，十余年里滑雪場(chǎng)不斷擴(kuò)容升級(jí)、獲評(píng)榮譽(yù)，卻始終帶著手續(xù)‘瑕疵’運(yùn)營(yíng)，相關(guān)監(jiān)管部門是否盡到了日常巡查、督促整改的職責(zé)？

按照監(jiān)管分工，自然資源部門負(fù)責(zé)土地及建設(shè)規(guī)劃手續(xù)核查，體育部門監(jiān)管運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，市場(chǎng)監(jiān)管部門管控特種設(shè)備安全，多部門協(xié)同監(jiān)管為何未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決手續(xù)不全問(wèn)題，成為公眾追問(wèn)的焦點(diǎn)。

小編了解到，山東省關(guān)于民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)歷史遺留問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)明確，對(duì)自身原因造成手續(xù)不規(guī)范的企業(yè)，需按規(guī)定處理后再補(bǔ)辦手續(xù)；因政府原因?qū)е碌?，由屬地政府制定解決辦法。藏馬山滑雪場(chǎng)手續(xù)不全的成因究竟是企業(yè)自身責(zé)任還是政策、監(jiān)管層面因素，目前尚未有明確說(shuō)明。

截至發(fā)稿，這座承載區(qū)域冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地標(biāo)性場(chǎng)所，手續(xù)補(bǔ)辦的進(jìn)展如何、歷史遺留問(wèn)題的成因能否厘清、監(jiān)管漏洞是否會(huì)被修補(bǔ)，小編將持續(xù)關(guān)注跟蹤。