近日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過新修訂的《中華人民共和國(guó)民用航空法》，該法自2026年7月1日起施行，為我國(guó)航空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步夯實(shí)法治基礎(chǔ)。

新法修訂，司法實(shí)踐如何精準(zhǔn)對(duì)接、高效護(hù)航？如何更好服務(wù)保障上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)？今天（1月9日），上海市浦東新區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱浦東新區(qū)人民法院）舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《服務(wù)保障航空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作狀況（2021年-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱白皮書）及典型案例，系統(tǒng)梳理了航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新情況、新問題，集中推出一系列司法新舉措、新成效，為推進(jìn)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)提供有力法治保障。

白皮書顯示，2021年至2025年，浦東新區(qū)人民法院審理的涉國(guó)際航空貨物運(yùn)輸案件中，54.8%具有涉外因素；審理的國(guó)際航空旅客運(yùn)輸合同案件中，38.8%具有涉外因素。案件所涉航線覆蓋美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、新加坡等全球主要航空運(yùn)輸國(guó)家。

自2023年4月浦東新區(qū)人民法院對(duì)涉航空民事案件實(shí)行集中審理以來，至2025年12月期間，涉航空民事案件的調(diào)解撤訴率達(dá)65.6%，矛盾化解效果較好。目前，已有6件涉航空糾紛案例入選最高人民法院案例庫(kù)，其中1件為指導(dǎo)性案例。

白皮書分析，涉航空糾紛案件總體呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn)：一是航司加速拓展國(guó)際市場(chǎng)，涉外案件逐年增加；二是航空客運(yùn)創(chuàng)新融合發(fā)展，旅客訴求愈加多元；三是航空貨運(yùn)參與主體活躍，涉訴糾紛標(biāo)的額趨升，2021年，浦東新區(qū)人民法院審結(jié)的涉航空貨物運(yùn)輸案件總標(biāo)的額為500余萬元，2024年、2025年均超過1億元，呈現(xiàn)出顯著增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中，標(biāo)的額在100萬元以上的案件44件，最高訴請(qǐng)標(biāo)的達(dá)2000余萬元；四是航空金融模式持續(xù)涌現(xiàn)，多方權(quán)益亟待平衡；五是低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景豐富，司法保障需求顯現(xiàn)，相關(guān)案件涉及消費(fèi)無人機(jī)、工業(yè)級(jí)無人機(jī)多元交易渠道與持續(xù)拓展的應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)了無人機(jī)市場(chǎng)的有序監(jiān)管與依法治理。

白皮書從航空法律適用、航空公司服務(wù)保障、航空中間代理商服務(wù)、無人機(jī)應(yīng)用等低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個(gè)方面總結(jié)梳理了當(dāng)前涉航空糾紛案件中的主要問題，并提出相關(guān)對(duì)策建議。

為服務(wù)保障國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，發(fā)布會(huì)推出一系列舉措。

一是持續(xù)推進(jìn)專業(yè)化審判機(jī)制建設(shè)。浦東新區(qū)人民法院探索實(shí)行涉航空類案件集中審理機(jī)制，通過“專庭專審”“專人專辦”模式，加強(qiáng)對(duì)航空案件審理進(jìn)度和質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保案件審理規(guī)范高效。

二是加強(qiáng)航空爭(zhēng)議裁判規(guī)則研究。積極發(fā)揮案件專家咨詢機(jī)制功能作用，主動(dòng)對(duì)接并深入理解國(guó)際通行規(guī)則、慣例，總結(jié)提煉航空類案適法統(tǒng)一的裁判規(guī)則。

三是完善航空領(lǐng)域矛盾糾紛多元化解機(jī)制。深入推進(jìn)涉航空糾紛“調(diào)解、仲裁、訴訟”一站式糾紛解決機(jī)制，加強(qiáng)與仲裁機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、域外法查明機(jī)構(gòu)的對(duì)接合作，探索糾紛跨境在線調(diào)解、遠(yuǎn)程公證等創(chuàng)新模式。

四是積極探索涉航空司法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)航空案件管轄、送達(dá)、取證、審理、執(zhí)行的跨行政區(qū)劃司法協(xié)作聯(lián)動(dòng)，通過公檢法共商協(xié)作，及時(shí)查處航空票務(wù)、物流等方面的違法犯罪行為。

會(huì)上還發(fā)布了10起典型案例，內(nèi)容涉及航運(yùn)糾紛中的國(guó)際規(guī)則適用、運(yùn)輸主體各方權(quán)利義務(wù)邊界、涉航空犯罪懲治、低空經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)管理等熱點(diǎn)問題。